中国经济近代化的内外合力

李玥瑢

摘要：中国经济近代化是由多种因素推动发展的，其中最主要的两个推动力：一个是中国内部的调整和努力，另一个是列强入侵客观上产生的对资本主义经济的推动作用。两者形成内外合力。郭嵩焘与厘金的立废关系密切，而厘金和子口税的纠葛成为解决近代税收问题的关键，它们是中国经济近代化的一个侧面。

关键词：经济近代化;内外合力;郭嵩焘;厘金制度

中国经济的近代化是一个内部调整、外部冲击的整合过程，晚清政府在内忧外患之下艰难地维持风雨飘摇的统治，或被迫或主动地与资本主义世界对话。郭嵩焘是晚清洋务派中的开明人士，他所参与的经济活动以及他的经济思想，是近代经济史中的重要内容。关于郭嵩焘之于厘金问题的论文有十余篇，一些研究郭嵩焘的著作也涉及到了郭嵩焘与厘金问题。本文想通过厘金立废这个切入点，以郭嵩焘的个人经历为牵引，简述厘金废除和关税之间的纠葛，将郭嵩焘和裁厘加税作为经济近代化的一段缩影、两个侧面，对中国经济近代化的主要推动力加以论述。

一、内力：郭嵩焘与厘金立废

郭嵩焘是湘军集团的核心人物之一，湘军为镇压天平天国筹粮集饷，郭嵩焘为此建言出策，首倡厘金制度。王闿运言：“郭嵩焘尤喜言厘金，始倡用士人，使其弟佐总局。而府县厘局皆举、贡、商、童、商民便之”。1厘金制度想法的出现和最终的确立，郭嵩焘确实发挥了重要的作用，“首倡”一词可以归功于他，但这其中也有其他人的参与和推动，学者有专文考证。2

郭嵩焘认为厘金制度是能够合理取利而不至伤害民生的做法。这一做法得到曾国藩的赞许。郭嵩焘也为此积极奔走，将厘金制度由湖南地区推广到周边地区。但好景不长，由于厘金在各地具体推行的过程中，遇到各式各样的问题，例如用人不善，官员借机盘剥。厘金收取的金额不一，没有统一的规定，反而给商贾运货到各地区造成了混乱。这是郭嵩焘始料未及的。郭嵩焘为此据理力争反对罢厘，又因出使英国坚决倡言废厘：

按厘金之制，初虽定兵事息后即停止。但当罢厘之议起，卒以郭嵩焘力疏其利而未果废。至光绪初年，嵩焘奉使欧洲，因知租界有免厘金之事，以为失利，且丧国体，乃主废厘金。然国家正需财，卒不能废也。3

郭嵩焘作为封疆大吏，长期处理地方事务，加之中国当时还是以小农经济为主导的政策，对一些问题的判断难免有偏颇之处。他本人也是洋务派的代表人物，富国强兵是他们的目标之一，因此郭转变了思想。但遗憾的是，他的积极转变并不代表整个清廷也能迅速地转变思路，他的废厘主张遭到了朝廷的拒绝，我们能从他日记中一段感叹体会到当时郭内心的郁闷和朝廷对他出使归来的反应：

然告此行，奉旨赏假三月，钦差之命犹在身也。而自巡抚以下，傲不为礼如此！无他，以吾奉使出洋，宜从薄待，诸君贱简之亦宜然。4

郭嵩焘倡言设厘与废厘的经历，也反应出经济活动在一定政治、社会条件下的变动。郭嵩焘的废厘主张虽然在当时没有被采纳，但厘金最终在列强的要求之下废除了，这表明中国经济的近代化，单靠内部的觉醒和实践是不够的，尽管列强要求裁厘加税是加强侵略的借口，但废除厘金制度，建立更为现代的税收制度，一定程度上构成推动中国近代化的一个外力。

二、外力：厘金与子口税的纠葛

厘金制度的长期推行，不仅阻碍到国内的工商业发展，也招致了洋商的不满。自鸦片战争后，英国想要进一步打开中国的市场，将洋货倾销至中国，各地的厘金关卡成为洋人眼中的阻碍。曾在海关供职的莱特这样描述厘金制度：

由于它的局卡层层密布，组成了一个密网，……致使这种厘金制度，在创办以来不几年内就变成了贸易流转上一道不能容忍的障碍，迫使贸易在许多情形下都逸出了它的自然渠道，而且有时竟妨害贸易到了这样的地步。5

针对这样的局面，第二次鸦片战争之后，列强在《天津条约》中提出了子口税。列强的这一举动使清政府意识到厘金制度的滞留带来了很大的隐患。一方面，厘金不除，列强一直担心洋货在运行过程被多次征税，因此就拿厘金作为借口进一步向政府提出无理要求。另一方面，洋货在内地不收税，而国货继续征收厘金，这样一来，本来出于劣势地位的国货更受打击。经济危机和财政匮乏的日益严峻，迫使清政府开始解决厘金问题，裁厘加税由此而来。

厘金与子口税的纠葛不仅反映了近代以来经济制度的变迁，也反映了中国政府与列强的相互妥协与斗争。同时，列强要求增开子口税，也迫使清廷意识到由厘金引发的经济、政治危机，从而走上裁免旧例、要求税收合理化的道路。税收制度的不断完善和进步也是中国经济近代化的体现。

三、结论

本文讨论中国经济近代化的推动力，只选取了郭嵩焘个体经历与厘金立废的例子。通过对其的概括分析，可以得出如下结论或推论：

中国经济的近代化是一个多方面推动的综合过程，它的发生发展不限于但主要是由国内政府与个人在政策、思想上的努力和外来入侵者有意地压迫和无意地促进这两个方面推动的。从清政府到南京国民政府，人们对近代社会的认知程度越来越高，关税自主和废除厘金是中国迈入现代国家的表现之一。

参考文献

[1]王闿运.《湘军志》，长沙，岳麓书社.1983年.

[2]郭嵩焘.《郭嵩焘日记（第1卷）》，长沙，湖南人民出版社.1981年.

[3]郭嵩焘.《郭嵩焘奏稿》，长沙，岳麓书社.1983年.

[4][英]莱特著，姚曾宾译.《中国关税沿革史》，北京，生活·读书·新知三联书店.1958年.

[5]李永春.《郭嵩焘与晚清厘金》，《史学月刊》.2001年第3期.

[6]郑率.《近代中外经济关系中关税与厘金的纠葛》，《史学集刊》.2006年第6期.

[7]张九洲.《论郭嵩焘的经济思想》，《河南大学学报（社会科学版）》.2004年第1期.

[8]戴一峰.《论晚清的子口税和厘金》，《中国社会经济史研究》.1993年第4期.

[9]王权.《洋貨内倾与厘金问题（1861-1904年）》，硕士学位论文，厦门大学.2008年.