水利水电工程项目管理实践

随着我国经济建设的不断发展，我国的水利水电工程建设也在如火如荼地开展中。水利水电工程建设作为一个环节很多且内容复杂的庞大系统工程，施工企业必须提供同时满足社会效益和经济效益需求的合格产品。而在水利水电工程建设不断推进过程中，水利水电工程项目管理展现出了诸多需要解决的问题。由康喜梅、徐洲元共同编著、中国水利水电出版社出版的《水利水电工程项目管理》一书，是根据国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划中的创新教育内容的要求进行编写的。全书共分六个版块，分别是施工项目管理概述、水利水电工程招标、施工项目投标、水利水电工程监理概述、合同管理、工程索赔管理。该书以构建学习情景为模式，结合大量案例，阐述了水利水电工程项目管理所需的基本知识，满足了中职学校教学一体化的要求，同时对水利水电工程项目管理人员具有一定的参考作用，对完善水利水电工程的项目管理实践也具有十分重要的指导意义。

水利水电工程项目建设周期较长，在建设过程中的每个阶段都有特定的任务。因此，水利水电工程项目管理在工程建设过程中所起的作用十分重要，唯有做好项目管理工作，才能确保水利水电工程建设的顺利推进，否则就容易脱离正常轨迹，给水利水电工程建设带来不可挽回的损失。目前，水利水电工程项目管理主要存在四个方面的问题，即项目法人责任制落实问题、监督问题、招投标问题以及其他问题。项目法人责任制落实问题是指水利水电工程部分项目法人组建不规范，从而导致责任主体不够明确、任务实施力度弱、周期延长，并且违反水利水电项目建设程序，看重工期而忽略质量，政策和资金落实不到位。监督问题是指监督范围过于狭小，威慑、监督的能力不明确。在部分水利水电工程项目建设过程中，忽略了质量监督机构的重要性，未完全进行独立设置，而政府指派的质量监督机构的定性不明确、质量管理责任未能落实到位。总体而言，当前水利水电工程项目管理建设缺乏规范系统的监督工作流程或者程序，以及必要的强制手段，无法充分发挥监督机构的作用。招投标问题是指在许多水利水电工程的招投标中存在因缺乏对单位代理的充分了解和掌握，依靠没有资质或者低资质的单位代理进行招投标，使得部分无法满足水利水电建设工程要求的设计、施工、监理队伍参与到水利水电工程建设中。招投标工作的不规范以及虚假招标或者发包工程等违规操作，最终会导致部分工程建设过程中存在转包和违法分包以及“同体”现象的出现。其他问题是指水利水电工程项目的付出与收获不成正比，虽然实施的建设项目逐渐增多，但是能够通过正规验收的则少之又少。部分项目验收不通过则会影响后续项目的继续跟进。与此同时，工程的多次分包导致收取管理费用超出项目规划设计、水利水电工程建设资金流失、施工不规范等问题，导致隐性成本增加。

结合《水利水电工程项目管理》一书中项目管理知识和水利水电工程项目实施状况，相关企业解决水利水电工程项目管理中出现的严重问题，应当从队伍建设和分片管理角度入手。第一，企业要加强对水利水电工程整个项目管理队伍的建设。需要从长远的角度进行规划，组建一支完整且高水平的管理队伍，可以在一个工程项目建设结束之后立刻投入下一个工程中，不需再花费时间和精力寻找新的管理人员，可为施工单位带来极大的便利。因此，企业在进行水利水电工程项目建设时应当有意识地培养专业队伍和一流的复合型人才，采取精神奖励或者物质奖励等方式调动员工的工作积极性;通过职业的管理技能培训提高员工的管理能力，发挥每一个员工的潜力，使他们能够各尽其职。分片管理是指针对生产、质量、进度等全过程的分片管理。在传统的水利水电工程项目实施的过程中，有专人负责生产、质量、进度中的一个环节，这就会导致各人之间的工作没有交集，工作缺乏衔接性，不利于水利水电工程项目的整体推进。企业要改变项目管理模式，将项目工作建设区域划分明确，专人负责某一区域的生产、质量、工程进度，这样有利于减少员工与负责人之间责任的相互推诿现象，提升工程施工效率。

综上所述，由中国水利水电出版社出版的《水利水电工程项目管理》一书，具有极高的理论价值。同时，该书包含了大量的实际案例，为学习水利水電工程项目管理的相关人员提供了非常实用的实践经验。目前，我国经济社会发展迅速，使得我国水利水电工程建设也在不断加快步伐，但是在发展过程中出现了许多问题需要企业采取积极有效的措施加以解决。在《水利水电工程项目管理》一书的指导下，我国水利水电工程项目管理将会有更加广阔的发展前景。

作者简介：何理礼（1985—），女，四川广元人，硕士，重庆工业职业技术学院讲师，研究方向为土木工程