乡镇农机管理助力乡镇农业经济发展的实践思考

刘青

[摘要]在当前社会经济发展的推动下，新农村的建设步伐正在不断加快，农业机械技术和管理水平也在不断提高，多方面因素引领着农业逐步实现现代化发展。但是从我国当前的农业管理技术和模式来看，存在农机管理不到位的问题，与农机现代化发展的趋势不符，如果不及时进行改革，则会对农业现代化的发展产生阻碍。为此，本文对提升乡镇农机管理助力乡镇农业经济发展措施进行简要分析。

[关键词]乡镇农机管理;农业经济发展;改革措施

中图分类号：F323.3 文献标识码：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202006

1 乡镇农机管理对提升乡镇经济发展的积极作用

乡镇农机管理实质上的含义就是在相关部门（如农业部门等）规章制度的约束下，由乡镇的农机管理机构对农民关于农业机械的购买、使用、维修和后期处理等过程进行监督和管理，以此来规范农民的农机操作过程和保障操作的安全性。对农机的管理是农业机械化整体系统中的重要组成部分，对于现代化农业的发展有着重要的积极作用。一方面，能够较好地顺应时代的发展，完成新一批农业机械的换代。首先，农业机械较早就已经进入农村的生产系统，为农民的农业生产带来了极大的便利，但是在乡镇系统中，很多村庄并没有设置专门的针对农机管理和使用的机构，导致农民在购进农机后，只能靠自身的摸索来研究其性能和使用方法，且在遇到使用问题或者质量问题后，并没有相关部门对其进行针对性的解决，从而对农民使用农机的过程造成影响;其次，在时代发展的影响下，国家针对新农村发展的政策也在发生着巨大的变化，因此农业机械的类型、产品、型号等改革换代的速度较快，但是在乡镇中缺乏专门的农机管理机构和部门，关于农机的换代和以旧换新等活动无法在第一时间让农民知晓，从而导致农村的农机更新换代较慢，不但影响农业生产的进度，而且对农民的个人收入也造成了较大影响[1-3]。另一方面，提升乡镇农机管理水平，有利于完善乡镇的农机体系，实现农机作业、经营、维修等活动的一体化设计，提高农机作业的效率，从而增强农业生产总值。在农村大力推行农机和农民购买农机的根本目的是提高作业效率和质量，提升农民的农业收入，以此来推动整体农村的经济发展，从而尽早实现农业现代化的发展目标。

2 当前乡镇农机管理存在的问题

在当前基层农机监理的过程中，由于传统体系、农民自身观念不到位等因素的影响，存在着诸多问题。第一，农机监理体制不完善。尽管近年来国家已经开始重视起对基层农机的监理工作，对机械的使用等过程制定了规章制度来进行制约，并在必要时刻利用法律来进行约束，但是在农业发展速度不断加快的社会背景下，农民的农业生产工作越来越依赖于农业机器，导致农机监理部门承担的责任越来越重，而单单依靠这一个部门和单一的管理手段，无法在短时间内对农机进行更好的监理，从而出现各种问题。第二，部分部门没有意识到农机管理工作的重要性，导致乡镇农机管理工作的开展缺乏足够的资金支持。在新农村建设中，农机管理和服务工作的开展涉及大量的资金投入，其中包括对农机的维修、对农民的服务以及对相关硬件设施的更新等。但是在当前的农机管理过程中，一些部门并没有认识到乡镇农机管理工作的重要性，在对资金进行分配和下放时出现不公平的现象，由于缺乏足够资金的支持，农机管理部门的发展举步维艰，无法及时引进先进的设备和技术，从而影响农业机械技术在农村的推广和使用。

3 提升乡镇农机管理的有效措施

3.1 完善当前乡镇基层的农机管理體制

要想完善当前乡镇的农机管理系统，只强调管理“外壳”和内在的单独作用是不行的，外壳即基层农机管理部门，例如上级部门为了更好地为农民的农机问题进行反馈而在基层创设相应的农机管理部门。如果只重视管理部门的外在作用，而忽略掉其内部的深层含义，对于农村的整体农机发展是不利的;另外，只强调各种规章制度的下达而不为农民提供专门的问题受理机构，也会影响乡镇农机管理体制的健康发展。制度是企业和单位开展日常工作的基础约束因素，也是制约工作人员行为的主要途径。而基层农机管理机构是容纳农民反馈的农机问题并为农民提供优质服务的主要场所，想要更好地完善基层的农机管理工作，首先就需要上级农机管理部门实现机构的创设和制度的制定两方面的融合，在农村搭建起完善且系统的农机管理机构，为后续管理工作的开展奠定基础。

例如，上级部门首先需要对基层当前的农机管理机构发展现状进行调查和分析，明确基层是否存在相关机构，然后对管理权力进行统一，并依据每个农村的实际发展情况设置相应的农机管理机构。其次，对于管理机构工作人员的设置，可以先要求基层自主进行人才的选拔，确定人选后由上级部门进行统一的培训教学，确保每个工作人员都能符合管理工作的要求。最后，当前农机管理工作需要适应时代的发展，利用目前现代化网络和技术的优势在线上开设专门的“农机管理网站”，并进行试点操作，将部门管理工作移到线上，使农民能够足不出户地解决自身的问题，从而提高农机管理的工作效率[4-5]。

3.2 提高乡镇农机管理工作人员的整体素养和技术

基层农机管理机构中的工作人员是开展农机管理工作的基础，也是完善乡镇农机管理系统的重要因素，其自身的整体农机管理素养和技术水平的高低直接决定着农机管理的整体效果。具备优秀农机知识和技术的管理人员能够较好地帮助农民在短时间内处理完相关问题，且能为农民提供相对专业的教导和优秀的服务;另外，良好的内容讲解也能更新农民对于农机管理整体工作的认知，从而提高农民对于农机的使用能力及整体农业生产水平，推动农业的现代化发展。若工作人员自身缺乏对于农机管理工作的认知，很容易导致在工作和服务过程中出现处理不了问题、无法回答农民的有关提问等现象，既影响农民对管理部门的印象，也会对整体的管理工作产生影响。首先，需要制定科学合理的人才选拔制度，杜绝不良选拔现象的出现，为真正的人才提供发挥自身能力的渠道;其次，制定完善的考核和培训制度，选拔工作完成后，上级部门需要定期对工作人员进行考核和培训，考察工作人员在面对管理工作出现的突发情况时的应变能力，且培训机制能够帮助工作人员更好地提升自身的技术和能力，从而推动整体管理工作质量的提升。

3.3 提高农民对农机管理工作的认识程度

在传统的农机管理过程中，基层地区并没有一个贴近农民的专门管理部门来为农机提供服务，甚至很多地区并没有设置农机管理机构，将农机的监理工作分配给其他与农机行业靠近的部门，实行“代班”机制。在此过程中，并没有一个准确的部门和相关明确的规章制度来对农村的农机使用和管理进行制约，从而导致在农机使用过程中极容易出现各种各样的问题，不但影响了农民的正常生产劳作，对农村的现代化发展進程也产生了阻碍。而缺乏相关的直接部门对农机管理工作的内容进行宣传，导致大多数的农民对于农机管理工作存在的内容和信息一无所知，甚至在部分基层管理机构建立后，很多农民仍然不了解其存在的意义和具备的功能。这些问题产生的原因主要就是各地区政府对农机管理的重视程度不够且宣传不到位，并没有将农民当作农机管理的核心来对待，且缺乏持续、针对性的功能宣传工作，从而使农民无法正常参与到农机管理过程中来。

对此，上级部门要提高对农机管理工作的重视和加大资金投入，在基层设置管理机构前期与农村开展农机管理功能的宣传工作方面投入一定的时间和精力，利用讲座、传单等形式强化农民对于农机管理工作的认知。在信息化技术的影响下，当前农村内部的交流已经实现了现代化，因此可以利用微信等途径向农村介绍详细的农机管理内容，便于后期农民能够更好地参与到管理工作中来。

4 结 论

在当前新农村发展的背景下，不断提高农业机械化水平，完善乡镇的农机管理系统和内容具有非常重要的现实意义。因此相关部门需要顺应时代的发展，改进管理理念，保证农业机械化的持续健康发展。

参考文献

[1]秧银锦.做好乡镇农机管理服务工作的思考[J].南方农机，

2020，51（6）：27.

[2]刘红丽.乡镇农机化服务对农村经济的作用简述[J].农业工程技术，2019，39（14）：64.

[3]曾小娟.乡镇农业机械推广工作的对策分析[J].农机使用与维修，2018（4）：18-19.

[4]丁洪斌.农业机械的推广和管理研究[J].粮食科技与经济，

2018，43（10）：96-98.

[5]李淑红.乡镇农机管理人员如何做好农机推广工作[J].湖北农机化，2019（23）：15.