论如何提高水库防汛抢险应急预案编制的科学性

丁国良 王丽俊 钱万春 王荣森

摘要：随着当今社会地不断发展和进步，人们对于生活的要求也在不断地提高之中，而作为当今社会中非常重要的水库来说同样也是如此。如今人们生活的社会中水库防汛抢险工作是非常重要的，对于人民生命财产安全、维持社会稳定以及和谐发展方面来说都具有非常重要的意义。本文也就侧重于对当前水库防汛抢险应急预案编制进行分析和探讨，希望能够帮助有需要的人探讨出更加科学合理的方案，以此来推动社会地发展和进步。

关键词：水库防汛;防汛抢险;应急预案

引言

水库作为促进地方经济发展和维护社会稳定的社会公共基础工程来说，其自身的质量对于整体的防汛工作有着非常重大的影响。为了能够有效地做到防汛抢险，相关工作人员应当重视起对于水库工程质量地提高。除此之外，科学地应急预案编制也是能够从很大程度上提高防汛抢险工作的效率。因此，两者应当相互结合以及提升，从而更好地帮助防汛抢险工作开展。

一、突发事件危害性分析

在对整体的大纲进行编制之前，相关人员首先需要明白的一个问题就是整体的水库防汛抢险应急预案并不是简单的将可能发生的灾害以及灾害对应的策略进行一个罗列就可以的，整体的水库工程基本情况以及险情分析是整体预案编制中非常重要且不可缺少的一个部分。在这其中的水库重大工程险情及其危害性分析是重中之重，要求整体的工作比较详细，并且拥有非常高的科学和合理性。相关行政负责人以及有关人员则是可以通过这样一套科学良好的防汛抢险措施来判断水库的基本情况，并且对于水库可能发生的灾害以及对应措施都能够有良好的了解和掌握。在这样的背景之下，相关人员能够全面地对水库了解，并且对于其中存在的危害性情况也可以提前了解和分析，在后续发生相关险情时也可以通过这样的方法来对其进行控制[1]。一旦水库在日常的运行过程中出现了问题，那么相关人员也可以通过预案来找出事故发生的缘由以及其危害性，从而能够确定险情的性质，这样在后续防护过程中就可以开展更加高效科学的措施，从而提高水库防汛抢险的效率。

二、防汛抢险工作的内容

首先就是对于一些重大工程险情的分析，这类分析过程中相关人员需要分析所有一切可能发生的险情，并且对于导致险情发生的各个因素也需要提前进行分析和掌握。对于不同的重大险情来说，根据其产生的破坏程度以及危害程度可以将其划分成不同的等级，这种等级的划分也可以帮助后续的人员及时了解到险情的危害程度，从而采取对应的防护措施来应对。

其次就是大坝溃决分析，在实际运行中水库大坝可能会出现溃决的现象，一旦出现这种现象那么整体水库的防护性将降低。相关人员应当对这种可能会发生溃决的因素进行考虑和分析，并且按照相关的技术规范来对溃坝洪水进行计算;同时还需要分析一旦出现溃坝现象可能会对下游造成什么程度的影响以及危害。

最后则是对于影响范围内的有关情况进行掌握和了解，通常来说一旦发生灾害那么就会对一定范围内造成影响，对于这种受到影响的范围来说就需要由相关人员对其可能造成的损失以及影响进行提前分析和掌握，并且对于范围内需要重点保护的对象制定额外的防护措施，以此来保证经济损失能够减少。

三、提高预案编制科学性的方案

（一）提高水库防洪预案的科学性

为了能够有效地减少洪水所带来的影响以及灾害，相关人员应当在制定预案编制的时候就选择更加科学且符合实际情况的方法，对于水库防洪预案来说则需要侧重于洪水调度以及安全防范措施及组织保障措施。这些预案的主要目的是为了能够减少暴雨或者洪水之类的灾害对水库产生的影响，从而能够提高水库的安全系数，从而防止了安全問题地发生。而对应的应急预案则是需要侧重于对于水库防汛的突发事件的防御和抢护，以此来从最大程度上解决水库度汛安全问题。相比较于防洪预案来说，防汛抢险应急预案则是能够更加全面并且具体，能够精确地让对应部门去做对应的事情，以此来保证整体的工作能够按照一定的规范和顺序进行，并且采用的措施以及方案相对来说也更加准确且实际，实际中对于不同部门的责任和权限也都非常清楚地进行了规划，在实际过程中就不会出现责任无法落实的情况。在实际的操作过程中这种方案也更加具备可实施性和操作性，整体的操作也会更加科学合理。之后再完成报备，经过专业部门审核通过之后才能够投入到实际使用中。如图1所示。

（二）多方共同参与和配合

水库防洪抢险应急预案是一个全方面的措施以及预案，单凭水库一个部门中的人员是无法有效地实现，在对应的预案之中对于各个部门和人员的职责都划分地非常清楚，并且对于不同灾害程度的险情来说更是能够拥有不同的责任划分以及归属，在面对一些灾害程度高的险情时就需要结合其他部门的援助以及帮忙，在这样的过程中通过结合其他部门的方式来帮助自身的预案能够变得更加科学且合理，并且在面对问题的时候也需要结合多方政府或者部门的帮助来对其进行防护，采取措施来提高水库的安全性[2]。为了达到这样的一个目的和方式，相关人员应当及时地与其他部门以及政府取得联系，争取能够将其一同纳入到预案编制中，这样在面对一些比较重大的险情时才能够更加科学地解决，这也从侧面反映了良好的水库防汛抢险工作离不开企业、政府以及社会多方面的帮助和配合。

四、结束语

总而言之，在如今的水库防汛抢险工作中，良好的预案编制能够从很大程度上提高整体水库的安全性，但是在制定预案编制的过程中难免会遇到一些问题从而无法制定出更加科学合理的方案，这就需要相关工作人员能够不断地创新以及发展来解决这种问题，只有解决了这种问题，将整体预案成为更加科学合理的预案才能够有效地推动防汛抢险工作地进步，从而推动社会地发展和进步。

参考文献：

[1]孟磊.论如何提高水库防汛抢险应急预案编制的科学性[J].建筑工程技术与设计，2018，000（016）：4485-4489

[2]白杰，吴昊，戴楠.浅谈遵义水泊渡水库防洪抢险应急预案编制[J].黑龙江水利科技，2018（8）：79-81.

（作者单位：常州市金坛区新浮水库管理所1                     常州市金坛区水利局薛埠水利管理服务站2                     常州市金坛区海底水库管理所3）

作者简介：丁国良（1966.12.16-  ），男，工程师，主要从事水利工程建设管理工作。