新时代教育高质量发展的“通州行动”

张进荣

【关键词】高质量教育;通州行动;立德树人

近些年，江苏省南通市通州区加大财政投入，教育改革发展取得了一系列成果和荣誉。通州区先后获得第四批国家级农村职业教育和成人教育示范县、全国群众体育先进单位、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、全国“家校共育”数字化试验区、全国第六届中小学艺术展演活动优秀组织奖、江苏省促进义务教育均衡发展先进集体等。在砥砺前行的教育改革中，通州区进一步强化党建的统领地位，落实立德树人根本任务和五育并举的教育方针，坚持以德育为主线，以改革为动力，以管理为抓手，以人工智能为支撑，以校园安全为底线，以教师为核心，不断创造师生的幸福教育生活，提高人民群众对教育的获得感和满意度。

一、通州教育创新发展的实践之路

1.以德育为首位，坚持立德树人。

通州区建立健全全员育人、全程育人、全方位育人工作机制，率先提出并践行德育师生共建、以师为主的工作方略，以教师的立己之美，引导成就学生的达人之美。

2.以精致管理为抓手，提升管理效能。

持续推进“精致管理校校行”活动，坚持问题导向、目标导向、效果导向，做到事事有人管，人人有责任。将精致管理全面覆盖学校教学、后勤、德育的全方面和全过程，尤其要在教育教学上、后勤保障上、安全管理上出效益、出成果。

3.以综合改革为动力，激活发展活力。

坚持量质并举、以质为主的新的教师绩效考核办法，重点向一线教学岗位、向关键岗位、向优秀团队倾斜，更加突显工作量、工作绩效和贡献度。研究不同学段学科教师基本课时标准，进一步强化和重视教师的个人成长和专业发展，扎实推进小学英语、小学生行为养成、德育、劳动、科学、体育、艺术和珠心算等8个特色实验学校创建。更加聚焦质量、更加注重特色、更加重视过程、更加强调团队、更加强化基础、更加严格规范。

4.以促进教师成长为关键，提升区域教育品质。

通州区创新成立了16个以专业为龙头的学科工作室，打造市级以上教师发展示范基地校，实施乡村青年领军教师培养计划和乡村优秀教师奖励计划，与苏州大学合作，对英语全学段教师实行轮训。出台政策支持教师学历提升和专业发展，近4年通州区有27名教师荣获省青年教师基本功大赛一等奖。我们积极争取领导支持，积极与财政、人社部门沟通，不断提高教师待遇和优秀人才补助标准。我们还将建立教师个人信用和评价机制，强化师资队伍建设，着力提高教师的待遇，让教师有归属感、成就感和幸福感。

5.以先进为榜样，深化“1+1+1”学赶行动。

坚持学赶先进，争创一流。连续坚持在市内找一标杆，跳出市外找一榜样，与强的比，向高的攀。坚持向学习要质量，每年让全体教师同读一本书，倡导校长争做阅读“先行者”。学《大学》《中庸》《论语》等传统经典，读陶行知、苏霍姆林斯基的著作等。我们率先提出了“素质教育跨江入海，科学创新学深圳”的思路，积极开展青年教师、骨干教师、毕业班教师的专题培训，每年举办高质量的校长培训班。

6.以教育质量为核心，着力办有根的教育。

教育质量是学校生存之本，是学校的生命线。有质量的教育，就是能促进人的全面发展的教育。只唯分数的教育是走不远的。一所学校办得好不好，质量是否上得去，关键在校长。有质量的学校应该是有根的，学校的根在哪里？一棵老树，一块石碑，一首校歌，都不全是学校的根。“端端正正写字，真真实实做人”是石港小学之根;金沙小学五（2）中队的雷锋精神已被学校寻根问源。校长要着力办有根的学校，为师生寻根、育根、培根、固根，让学生在成长中始终能感受到“根文化”的支撑和滋养。

7.以内涵发展为要旨，着力办有魂的教育。

学校的发展内涵是指通过内部的深入改革、激发活力、增强实力、提高竞争力。从大的方面讲，就是一个学校的精气神，在办学理念上，具有先进性、独特性、价值性和稳定性。以观念更新为先导，以师资建设为抓手，以学科建设为基础，以提高教育质量为核心的发展理念和管理机制，让师生有成就感、有归属感、有自觉性、有向心力，进而形成一股一切为了学生成长和发展的强大合力，这就是有魂的教育。平东小学打造“习礼立德”，高新区小学的“成长训”，理治小学的红色资源，文山初中的革命斗争精神，骑岸初中的“五色德育”，特教学校的“行走之光”……这些学校都找到了各自的发展路径，正走在“办有魂的学校”的特色之路上。

8.以教育集团为载体，聚焦团队要效益。

我们以“优质学校+薄弱学校”“城区学校+乡镇学校”的方式，走出了一条集团化办学的路子。2018年小、初学校实现教育集团全覆盖，我们成立了高中教学联盟，有效促进各级各类学校教育教学水平的提升。2019年，我们大胆创新，率先推进实验小学、育才中学教育集团一体化办学，打造通州教育“云平台”，标志着通州区基础教育改革迈出了新步伐。四年来，这一举措扩大了优质教育资源在区域内的覆盖面，促进了区内义务教育均衡发展，全区教育质量稳步提高，探索出一条行之有效的教育改革之路。我们加大探索力度，大力推进集团化办学向纵深发展，尝试在集团内实现校党组织一体化、学校管理一体化、教师队伍一体化、教育教科研一体化、集团财务一体化、评价考核一体化等六个一体化，向聚力团队要效益。

二、通州教育高质量发展的沿波讨源之策

1.在真正理解和牢牢把握立德树人深刻内涵上下功夫。

坚持向德育要质量，继续贯彻德育师生共建、以师为主的工作方略，矢志不渝地抓好师德师风建议，只有成己之美，方能成人之美。

2.在教师的专业成长促进区域教育发展上下功夫。

区域教育高质量发展是一项综合系统工程，而抓好教师的成长是关键之策。一是要提升教师的待遇，二是创建更多的教师成长平台，三是探索推进教师专业再提升的空间，把区域教育高质量发展作为教师成长的“副产品”。

3.在大单元融合模块化教学、场景应用和创新能力上下功夫。

各学校要充分发挥好学科的集体研究力、开发力，在大单元、模块化教学上探索。要训练学生在同一学科的不同学段纵向和不同学科的横向融合，培养和训练学生融合运用高低学段的学科知识，以及不同学科融合思维的能力。学会把学科的必备知识点用整体的思维形成具有内在逻辑关系的整体网络，要持续强化训练，对不同学科互相关联，强调思维辨析能力的培养，而这些都要从低学段甚至学前教育开始，有目标地培养学生的这些能力。

4.在人的多元发展和差别化培养上下功夫。

要发现学生的天赋和成就学生的幸福，这是教育的追求。要承认并尊重人的自然禀赋差异，给学生适合的教育，让每一个人成长为最好的自己，是我们追求的教育理想。立足多元发展，关注学生能力，构建以形成性评价与终结性评价相结合的学科综合评价体系。面向全体学生，鼓励共同进步，追求高水平差异化发展，使每个学生成为最优秀的自己。

5.在统筹五育并举，体、美、劳特色发展上下功夫。

扎实做好《国家学生体质健康标准》工作，认真实施阳光体育活动，以啦啦操区域性学校特色体育项目为引领，重点推介通州小学艺术体操项目，打造通州区体育特色教育。深入推进“全国农村艺术教育实验县”，创新做强做优“金沙风”教师艺术团，深化“经典音乐”进校园，提升学生美的素养。牢牢抓住“区域推进中小学新劳动教育课程基地建设”，系统化推进全区学校劳动教育，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯穿各学段，联动家庭、学校、社會各个方面。

6.在三全育人重点做好家校共建共育上下功夫。

坚持全员育人、全程育人、全方位育人，全员育人就是指由学校、家庭、社会、学生组成的“四位一体”的育人机制，尤其要高度重视家庭教育，父母对孩子成长具有决定性作用。有什么样的家庭，就有什么样的孩子。教育部门要在重视学校育人的前提下，更加关心和重视家庭教育，主动作为，与家庭共建共育，引导和教育家长成为合格的家长。