新农村建设中农村经济经营管理的作用与强化措施

2020-12-14翟维丽吴义山

农业工程技术 2020年8期

翟维丽，吴义山

（1.山东省龙口市诸由观镇农村经济管理服务中心，山东烟台 265705；2.山东省龙口市北马镇农村经济管理服务中心，山东烟台 265705)

在社会发展新阶段，在新农村发展建设中要注重全面强化新农村经营管理，对全面提升农村地区社会经济发展、提高广大农民收入具有重要意义。近些年，农村地区更注重强化经验管理，主要是由于过去传统化经营管理模式不能有效满足当前新农村建设发展要求，要注重对原有管理模式进行优化，才能更好地推动新农村建设。新农村建设发展中，存有较多影响因素，比如外部环境因素以及人为因素均影响农村经营管理发展，要求相关管理部门对各项不利因素进行分析，及时采取针对性处理措施。

一、新农村建设主要内容概述

近年来社会经济发展较快，农村改革深入发展，农业科技发展速度加快。要注重强化农业设施发展建设，积极转变传统农业生产发展结构，全面强化农业现代化生产水平；要注重优化农业综合发展水平，对传统农业产品生产发展结构进行优化，促使农产品生产结构与生产质量全面提升。促使农产品品种实现多样化发展，提升农产品生产安全性、稳定性，优化农业生产格局。

农村经济发展新时期要注重全面发展农业、畜牧业、渔业，推动农田水利设施全面发展。在农村经济发展中要注重全面推广良种良法，全面实现农业机械化生产发展，积极倡导节约型农业发展。

在新农村建设中要确定家庭承包基础地位，实施统分结合双层经营发展体制。确定现阶段土地承包经营权等多项法律法规，对原有的土地承包关系进行构建。在此基础上，要全面遵循有偿以及自愿原则，设定更为完善的使用权流转机制。

在社会主义新农村发展建设中，诸多项目建设要筹集较多资金，做好各类项目资金和项目工程监管，是广大农民关注的重点话题，也是现阶段社会新农村建设重点。当前要注重通过各项制度解答此类问题，为广大农民创造更大福利，提高农民群众物质生活水平[1]。

二、新农村建设中农村经济经营管理的作用

在社会主义新农村发展建设中，多项建设工作主要涉及到广大农民筹资用资、集体资金应用、资金应用监督等多项问题。此类问题是农村经济经营管理的重要问题，从农村资金筹集起始，在资金拨付、资产产生、资产监管等多项问题中要从法律法规以及政策层面上提出具体规定。在社会主义新农村发展建设中要注重强化小康社会发展建设，在小康社会发展建设中要先注重将农村建设成为社会主义新农村，带动农村地区经济全面发展。农村地区多个领域稳定发展关乎到社会全面建设，当农村发展达到了小康社会，全国社会整体小康进程才会加快。

在新农村建设发展中，通过农村经济经营管理能保障党的路线、方针、政策等全面实践，促使广大农民发展进程中主体地位有效展示，维护保障广大农民民主权利。通过全面推动社会主义新农村发展建设，能集中展示先进生产力发展要求，确定先进文化基本方向，最大程度代表广大群众根本利益。在新农村发展建设中，做好农村经济经营管理能为各项建设工作提供基本保障。

三、新农村建设中强化农村经济经营管理的措施

1、强化村级基层财务管理，推动基层财务管理体制改革

目前地方要全面结合农业农村处部改革文件各项要求，对农村地区社会资金管理制度、财务管理制度、档案管理制度等进行全面优化。全面完善财务公开制度，设定经济职责制度，管理部门还要注重对各项操作章程进行规范、完善。从体制方面全面强化村级财务管理，对各项工作不断调节。在村级财务管理活动全面开展中，要集合地方财务现状制定针对性工作方法，对农村经济经营管理发展现状全面优化。

各项工作开展中，还要注重强化各项培训管理工作，定期对基层财务会计、审计部门人员等进行专业技能培育，促使其综合素质能有效适应新时期农村经济经营管理要求。农村经营管理中要分析当前制度体系，明确管理制度中的多项步骤、各项流程、体系构建，为后续制度变革提供多项参考数据[2]。

2、推动农村土地流转发展，促使农业产业结构调整与农民增收

在当前新农村经济经营管理工作全面开展中，要重点关注农村地区土地流转各项工作规范化。为了促使此项工作能合理运行，要对农业产业发展机构合理优化，促使农业生产发展增产增收。目前管理部门要注重开展以下各项工作。

首先，要注重全面推动农村地区土地承包经营权发展流转，保障各项工作行为规范性与合法性全面提升，能有效优化农村土地发展用途，不会对广大农民土地承包权益产生较大负面影响。

其次，还要做好农村地区土地承包流转管理工作科学化规划设计，对原有土地承包流转合同内容进行补充完善。依照土地流转发展要求不断优化承包管理机制，通过制度化、法律化承包管理制度，对农村地区各项土地纠纷问题进行控制，对当事人合法权益进行保护。在农村地区土地流转中要对各项服务进行优化，营造良好的农村土地流转市场环境，合理配置工作人员，明确发展职责，促使土地流转活动稳定进行[3]。

3、注重农村土地承包管理，关注农民负担问题

现阶段要全面强化承包管理，对新农村建设以及各项经营管理工作稳定开展具有重要作用，在土地承包管理中要做好多项工作补充。相关经营管理部门要注重对农村土地承包经营权进行全面宣传，对经营权相关措施进行更新和维护，以适应新农村建设发展基本要求。

相关管理部门还要对土地承包经营权中多项政策、法律法规进行全面普及，促使广大农民能全面了解多项政策与法律法规内容。这样在土地承包中能有积极维护自身合法权益，在科学化流程中实现土地承包和流转，能全面强化土地承包管理成效。农村经营相关管理部门在土地承包管理工作中主要涉及管理机制、制度内容等。在土地纠纷中存有较多利益相关问题，相关管理部门要结合现实现状，制定更为完善的解决措施，提供各项安全保障。

4、全面推动新农村建设产业化经营发展

当前为了全面推动农村经济稳定发展，农业农村管理部门要全面落实各项政策以及福利制度，对现代化农业发展提高重视度。相关管理部门要注重农业种子、农作物发展，要在政策以及经济方面强化支持。要重点突出管理组织核心地位，保障广大农户与农业市场、农业企业强化联系。还要注重推动合作经济组织建设，推动农业产业发展经营。在各类农作物培育以及农业发展中要注重提升农业发展科技，促进农业多元化建设。

5、注重经营管理部门培训

农村经营管理部门要注重对相关人员工作现状与工作态度全面了解，为后续培训计划拟定奠定基础。农村经营管理部门要注重对相关人员进行培训，通过培训工作强化人员专业素质，在各项经验交流以及问题探究中要对各项问题合理分析。通过此类方式提升管理人员专业能力，为新农村建设发展提供动力。农村经营部门要定期进行全面考核，对于综合素质较差的管理人员要进行针对性引导；综合考核成绩较好的人员，要及时进行奖励，提升管理人员的工作积极性，通过提高人员素质推动农村经济发展。