基层环境监测机构实验室质量管理体系的改进

（漳州市长泰环境监测站 福建长泰 363900）

0 引言

建立管理体系不仅是实验室通过检验检测机构资质认定的必要条件，更是实验室人员做事办事的章程和依据，有助于理论与实践的有效衔接。完善、科学、合理的实验室质量管理体系可以有效提升环境监测的效果，为环境管理提供可靠的技术支持。因此，相关的基层环境监测机构管理人员，要加强实验室质量管理工作的重视，完善相关的运行制度，不断提高基层环境监测实验室质量管理体系运行的效率。

1 建立基层环境监测机构实验室质量管理体系的意义

目前基层环境监测机构虽均按照 《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214—2017）及《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》（国市监检测〔2018〕245号）的要求，对已有的质量管理体系进行改版或修订，并制定了对应的质量手册、程序文件、质量及技术记录表格、作业指导书等体系文件，但实验室据此建立起来的质量管理体系，无法完全契合监测机构自身的实际工作。随着国家、省、市各个层面的不断重视，环境监测质量监督检查频次不断加强，环境监测质量管理体系的完善越来越迫切，它的建立与完善在很大程度上能够决定环境监测质量管理的水平，指导监测人员严格按照相关制度来开展工作，全面推动制度在实际工作中的有效落实［1-3］。

2 基层环境监测机构实验室质量管理体系运行中存在的问题

2.1 质量体系模式化，质量管理工作不受重视

目前，基层环境监测机构的质量管理制度还不够完善，按照通用要求及行业补充要求制定的管理体系多是一概而论的，模式化程度高，管理体系难以精准匹配到实际工作中。此外，实验室质量管理体系运行的过程中，由于监测人员对监测管理工作没有给予足够的重视，同时缺乏定期接受宣贯与培训，致使监测人员对质量管理工作缺乏足够的认知和了解，管理体系与实际监测工作不能有效衔接。

2.2 质量体系形式化，质量管理薄弱

管理体系中的一系列活动大部分为制定计划-实施-记录-总结的形式，如培训计划、质量监督计划、内审计划、期间核查计划等，实际操作中大多都无法按照体系规定的程序进行，特别是质量监督和期间核查。量监督一般有实验室内部监督及实验室外部监督，实验室内的检测活动均能按规定进行定期监督，但是外场采样的监督环节十分薄弱。期间核查有仪器期间核查和标准物质的期间核查，多数基层环境监测站在这方面都是为了材料而作，很少进行真正的核查，无法达到预期的核查目的。另外，基层实验室的检测工作一般是老带新，未完全按照程序文件、作业指导书等质量管理体系文件的要求进行，操作过程存在简化现象，对于质量体系规定完成的材料，一般也无法按时完成，通常是应付外部评审、检查的需要而临时补充相关资料，质量体系流于形式。

2.3 质量管理人员业余化，缺乏专业性

在强化环境监测质量管理体系建设的过程中，质量管理人员的技术水平和职业素养非常关键［4］。当前基层环境监测机构缺乏专职的质量管理人员，多为监测人员兼任，流动性大，专业水平有限，对质量方面的工作似懂非懂，无法独立解决工作上的难题。同时基层环境监测机构培训机会较少，培训力度不够，在很大程度上影响了环境监测实验室管理体系的有效运行［5］。

3 基层环境监测机构实验室质量管理体系有效运行及持续改进的措施

3.1 完善质量管理体系，提高重视程度

生态环境监测机构应建立与所开展的监测业务相适应的管理体系，体系应覆盖生态环境监测机构全部场所进行的监测活动。环境监测实验室质量管理体系主要分为技术和管理两个部分，要保证环境监测实验室质量管理体系的有效运行，确保监测数据的准确性，需要环境监测人员将两者有机结合，可以说两者缺一不可。同时加强宣贯与培训，不断提高监测人员对质量管理工作的重视，这不仅有利于保证环境监测的准确性，更有利于提高监测人员的工作积极性，大大提高了环境监测实验室质量管理的效率，保证实验室质量管理系统的有效运行。特别是环境监测相关领导要以身作则，发挥带头作用，不断提高监测人员对管理工作的重视程度。

3.2 解读质量管理体系，提高使用力度

质量管理体系文件的本质说到底就是“写我所做，做我所写”，要的就是便于取用，体系文件与监测机构之间最高的境界就是做到“写和做”的高度一致［3］。质量管理人员应当充分解读管理体系文件，按照管理要素，制定好各项活动的执行流程、操作频次、注意事项等，形成指导书类的工作规范，并要求相应的人员严格遵守。同时根据实践反向修订文件的内容，提高其灵活性与适用性，最终形成契合本机构实际的管理体系。质量管理人员要定期检查，把运作结果按文件规定进行记录，引入信息化管理，强化监督检查，程序一旦建立，执行起来就更为简单有效。

3.3 加强人才队伍建设，提高专业水平

基层环境监测实验室质量管理体系的有效运行，最重要的前提条件是要逐步提高质量管理人员的素养和专业水平，这对保障环境监测数据的准确性、科学性、真实性、全局性等有重要意义。因此，基层环境监测部门要加强对这方面人才队伍的建设。一方面要引进高水平的质量管理人员，尽量做到专业对口，专人专职，另一方面要加强对现有的质量管理人员进行专业培训和技术更新，提高他们的能力［6］。

4 结语

总而言之，目前基层环境监测实验室质量管理体系运行还存在很多不足，这些不足具有普遍性与基层特色，它们在很大程度上影响了环境监测数据的准确性，不利于对环境的有效管理。为了保证管理体系的有效运行，基层环境监测机构要不断提高监测人员对质量管理工作的重视度，制定完善的体系文件，为监测人员开展工作提供良好的程序与依据。此外还要注重环境监测人才队伍、质量管理人才队伍的建设，加强培训，提高整体素质。