基于网络的思政课程教师队伍建设改革探析——以国家开放大学沈阳分部为例

崔 丹 周 迅

（1.沈阳广播电视大学，辽宁沈阳 110003） （2.辽宁广播电视大学，辽宁沈阳 110034）

2020 年是一个特殊的年份，当新冠肺炎疫情遇上中国人最珍视的万家团圆的春节，这个年显得格外凝重。武汉“封城”，最美逆行者、84 岁高龄的钟南山院士奔赴武汉，许多医护人员和共产党员“请求出征”，用自己的血肉之躯为身后的亿万中国人筑起了防护的堡垒，让信仰的光芒熠熠生辉，温暖而有力量。受新冠肺炎疫情的影响，按照党中央、国务院统一部署，全国大中小学、幼儿园等开学时间推迟，教育部在1 月29 日发出通知，要求利用网络平台，“停课不停学”。疫情面前，不能再按照“面授+网上答疑”的传统授课形式开展教学，这就对思政课教师提出了新的要求，同时思政课教师队伍也面临着新的机遇和挑战。

一、国家开放大学思政课程现状

（一） 课程开设与运行

国家开放大学从2018 年秋季开始陆续开设和增加思政课程的数目。到目前为止，思政课程共有6 门，其中统设课5 门、通识课1 门。统设课包括习近平新时代中国特色社会主义思想（专本都开设）、马克思主义基本原理概论（本科开设）、中国近现代史纲要（本科开设）、思想道德修养与法律基础（专科开设）、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论（专科开设）。通识课为形势与政策（专本都开设）。统设课学习周期为一学期，通识课学习周期为1—5 学期。

（二） 课程考核形式

统设课考试方式为形成性考核（占总成绩的70%） +终结性考核（占总成绩的30%）。形成性考核手段主要分为两种：一是基于国家开放大学学习网，完成基于国家开放大学学习网课程中每个专题的阶段学习测验，该任务占课程综合成绩的50%；二是分部根据学生日常学习行为表现自主评分，完成分部组织的面授课程、线上线下专题讨论及其他学习任务（含实践教学任务），该任务占课程综合成绩的20%。终结性考试基于国家开放大学学习网进行网络考试。学员需要在终结性考试的三套试卷中选择一套作答。

（三） 沈阳分部思政课现状及工作职责

1.沈阳分部思政教研室及思政课教师现状

国家开放大学沈阳分部（沈阳广播电视大学） 的思政教研室隶属于文法学院。现有专职教师4 人（其中教授1 人、副教授3 人），兼职教师1 人（教授职称）。同时，沈阳分部下设的分校、学习中心、郊区县分校、教学点等还有很多辅导员老师和兼职的思政课教师。这些宝贵的资源为思政课程教学的顺利开展保驾护航，也壮大了沈阳分部思政课程教师队伍，为实现“三全育人”提供了保证。

2.教学工作职责

每门思政课程除了每学期开展三次面授课以外，其他三次均为网上答疑活动，同时每个月每门课程的网上资源上传、期末复习环节等都需要思政教师在网络上进行相关的教学活动，面对这种特殊的教学方式，基于网络的思政课教师队伍的建设就显得尤为重要。

二、基于网络的思政课程教师队伍建设存在的问题及改进对策

（一） 教师队伍制度建设相对薄弱

通过查阅各类材料和资料我们发现，国家有关思政课教师队伍建设的相关制度比较多，例如《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社科〔2008〕5 号）；最新颁布的《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》，2020 年1 月7 日经教育部部务会议审议通过，自2020 年3 月1 日起开始施行。但是，基于网络的思政课教师队伍建设制度相对较少，尤其是面对突如其来的疫情，这方面的制度显得有些单薄。

国家开放大学的思政课程在很大程度上都是依靠网络平台进行的，因此这方面的制度建设显得尤为重要，主要应该包含以下内容：基于网络的思想政治理论课教师的职责与要求、配备与选聘、培养与培训、考核与评价、保障与管理等。

（二） 网络教学团队分工应更明确

现有的网络教学团队虽然配备的人员很充足，有来自各个层面的专兼职教师、行政人员以及技术人员，但是存在分工不明的问题。团队教学活动大部分由本学科的团队负责人进行构思和操作实施，而团队中其他人员的积极性并没有被充分地调动起来，只是被动地参加教学活动，以至于表面上看团队的教学活动开展得风风火火，但实际上教学活动的数量和质量都有待提高。

针对团队分工不明的问题，建议从以下四个方面进行改进。一是要求团队所有人员的职称专业必须是思政专业，以确保团队教学活动的顺利开展。二是可以尝试请各郊区县分校、各学习中心、各教学点的兼职思政课教师和辅导员老师加入到团队当中，这样不仅可以壮大思政课程网络教学团队，还可以通过老师们的加入增加与各郊区县分校、各学习中心、各教学点学生的联系，及时得到相关的网络教学活动的反馈，以便更好地开展工作和活动。三是要对团队的所有成员进行管理和培训，制定出相应的考核评价标准，形成一种良性循环机制，每一位团队成员都要自觉遵守团队制度，以确保团队更好地发展。四是要调动起每一位团队成员的积极性，各尽其责、优势互补，做好每一次网上教研活动以及每学期的总结工作，形成一个良好的团队氛围和教学氛围。

（三） “助学”环节有待完善

传统的“助学”环节更多体现在面授课程和网上答疑的过程中，然而面对疫情，当所有的面授课都改为网络课程，如何在网络课程教学中体现“助学”环节，成为思政教师人格魅力的关键部分。从学生步入开放大学的那一天起，“助学”环节随即开始。“助学”环节不只体现在课程当中，更多体现在平时的互动交流中，例如学生在国家开放大学网站的注册环节、选课环节、课程答疑环节，如何进行基于网络的自主学习，如何进行章节测试，如何进行期末终结性测试，等等，都可以体现思政教师的“助学”过程。而在这个过程中，思政课教师的人格魅力得以完美展现，基于网络的思政课教师队伍也得到了锻炼和提升。

面对这次疫情，教师可以将防疫知识、战“疫”先进事迹教育、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等融入在线学习，增强学生爱党爱国爱社会主义的思想情感[1]。比如，在国家开放大学沈阳分部残疾人学院的网络直播课程中，就加入了有关新冠肺炎的医学常识介绍、最新抗疫消息以及“我们身边的志愿者”等与当前疫情相关的授课环节，教师还结合疫情，为国家开放大学沈阳分部残疾人学院的学员进行相应的心理疏导和心理援助。此项内容也受到了学员的欢迎和肯定。

（四） 科研能力有待提高

教师的科研能力是指教师以科学的思维方法，在学科专业中从事科学研究工作的能力。教师的科研能力主要包括科研课题的制定和论证能力，研究资料的收集整理和分析能力，学术论文的撰写能力等。科研是教师学科专业知识深度和广度的体现，在科研活动中，教师发现问题、分析问题和解决问题的能力得以增强，理论水平和业务能力同时得到提升[2]。

在与思政课教师座谈的过程中发现，由于受到一些主客观因素的制约，国家开放大学沈阳分部（沈阳广播电视大学） 能够潜心科研的思政教师越来越少，同时，科研能力相对薄弱已经成为思政课教师发展的短板，在一定程度上影响了思政课实效性的发挥。究其原因，主要包括：现有各级各类的科研“门槛”较高；在具体的科学研究过程中，缺乏团队带头人；教师的科研意识薄弱，科研氛围不浓；科研过程中的团队合作意识不足，不能很好地优势互补。

上述原因是思政课教师科研能力提升的障碍，但无论是面授课还是网络授课，都需要高水平的科研能力作为支撑，因此思政教师科研能力提升对于本职工作尤为重要。可以通过与各类组织协商适当降低科研“门槛”、树立科研典型、进一步加强和完善科研项目考核指标以及多申请合作类科研项目等方式，逐渐提升思政教师的科研水平，营造良好的科研氛围。

（五） 继续加强“思政园地”的建设工作

国家开放大学沈阳分部（沈阳广播电视大学） 文法学院思政教研室的“思政园地”于2019 年11 月开始建设，截至目前，已上传教学建设、教研活动、教师风采、实践活动、培训活动等相关资源21 条。为更好地落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出的“三全育人”的要求，应继续加强“思政园地”栏目的实践探索：

1.专栏一：时政直通车

此专栏为新设专栏，上传内容为当日各地头条要闻、国际重大事件、新闻简讯的总汇，以及“学习强国”中优秀文章、每日金句的分享。

2.专栏二：课程建设

原“思政园地”的大部分内容属于本专栏，上传内容为国家开放大学思政课程责任教师一览表、思政课程教学团队一览表、各类思政工作及教学座谈会纪实、教研活动纪实、教学培训纪实等。

3.专栏三：实践活动风采

思政课程教学实践环节是国家开放大学于2019 年秋季增设的，2019 年12 月我们已对此环节的具体实施过程进行了培训，并成立了相关人员的微信群，便于有针对性地解决实施过程中的具体问题。实践环节的分数虽然只占到课程总分数的20%，但是它的意义比较重大，不仅使学生真正走入思政课程里，理论与实践相结合，同时也在很大程度上增加了师生间的沟通和互动。通过后续的师生共同参与实践活动，让思政教师与学生面对面交流，从而更有效地落实“三全育人”的要求。本专栏上传内容为学生实践活动优秀报告展览、首届实践活动优秀报告评选、下学期即将开展的师生共同参与实践活动的相关报道、校园志愿者服务的相关报道等。

4.专栏四：教师队伍建设

思政课程的建设离不开思政教师队伍的建设，本专栏上传内容为思政教师获得荣誉称号情况、思政团队及教师教学科研获奖情况、思政课题进展情况等。

思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是落实立德树人根本任务的关键课程。思政课的作用不可替代，思政课教师责任重大。办好思想政治理论课关键在教师，所以构建和打造一支高水平的高校思想政治理论课教师队伍尤为重要[3]。面对新时期新形势的发展，教育理念创新是高等教育改革的内在要求和教育理论发展的前提[4]，这就要求高校思想政治理论课教师不仅专业上过硬，还要能够有效应对新形势下的新挑战，勇于肩负且能够实现新时期社会发展赋予思想政治教育的新使命。突如其来的新冠肺炎疫情对思想政治理论课教师队伍提出了更高的要求，我们必须及时调整思政课的教学方式，采取有效的措施，应对机遇和挑战，并以此推动新形势下基于网络的思政课教师队伍的建设。