高校外语专业学生总体国家安全观的教育对策研究

杨 威 温颖茜 欧又铭

（1. 广西医科大学外国语学院 广西南宁 530000；

2. 防城港市委办公室 广西防城港 538000）

总体国家安全观的内涵

基于对国内外安全形势复杂变化的准确把握，习近平总书记于2014年4月15日在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出了“必须坚持国家总体安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路”的重要论述。[1]贯彻落实总体国家安全观，强调外部安全与内部安全并重、国土安全与国民安全并重、传统安全与非传统安全并重、发展问题与安全问题并重、自身安全与共同安全并重。总体国家安全观的提出具有人民性、时代性、科学性等特征，对于国家安全的价值意义重大，有利于推动国际社会朝着互惠互利、共同安全的目标前进，引领构建人类命运共同体。同时，总体国家安全观的提出真正以人民安全为宗旨，夯实了国家安全的群众基础，坚持一切为了人民、一切依靠人民。

党的十九大报告强调，“加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。”[2]高校外语专业学生总体国家安全观教育是经济全球化背景下思想政治教育研究和国家安全领域的新课题，也是贯彻落实总体国家安全观的实践载体。面对复杂多变的国内外环境，新时代的高校外语专业学生作为未来国际交往中沟通的桥梁，立于中西方文化碰撞的潮头，具有文化背景多元化、文化包容度高、主流价值观认识不足等特点，因此加强高校外语专业学生总体国家安全观教育具有历史性的重要意义。

高校外语专业学生总体国家安全观教育的特殊性与紧迫性

高校外语专业领域及语言文化环境十分特殊。从外语专业的课程设置方面来看，语言技能类课程比重较大，主要包括听力、口语、精读、泛读、翻译、写作等方面；对熟悉西方文化的要求较高，主要包括跨文化交际、国家概况、英文美学、国际贸易、西方美学史、西方文明史等方面。高校外语专业学生直接、大量地接触了西方的语言和文化，受西方文化思潮影响较深，容易被西方思想所左右、被外部势力所渗透，因此高校外语专业学生总体国家安全观教育十分紧迫。

高校外语专业思想政治教育和意识形态风险防范十分特殊。受西方思潮影响，有些高校外语专业学生存在重视自我价值、淡化自我责任，重视个人主义、轻视集体主义，重视享乐主义、缺乏勤俭美德，盲目崇拜西方文化和价值观、轻视我国传统文化和社会主义核心价值观等问题。[3]因此，高校外语专业学生思想政治教育和意识形态风险防范难度更大，对教育方式创新和教育内容的要求更高，对总体国家安全观教育的需求十分紧迫。

高校外语专业学生总体国家安全观教育中存在的问题

笔者于2020年8月向重庆、湖南、广西等高校外语专业学生随机发放调查问卷180份，回收有效问卷155份，问卷回收率为86.1%。

调查结果表明，高校外语专业学生对国家安全的宏观层面认识比较清晰，微观层面认识不足。有71.6%的学生认为目前外语专业师生对总体国家安全观教育比较重视或非常重视；84.51%的学生认识到我国目前面临的国际形势和挑战比过去更加复杂，安全威胁和风险系数比过去更不确定；92.9%的学生明确知道任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资金、协助和资助；84.52%的学生在发现可能泄露国家秘密的信息线索时会立刻向有关部门反映。说明大部分学生对总体国家安全观教育比较重视、能够较清晰地认识到目前的国际形势和风险系数、在涉及保护国家安全、防止秘密泄露等大是大非问题上有正确站位。

但同时，学生对国家安全相关政策、法规不够熟悉。仅47.7%的学生知晓国家安全机关受理公民和组织举报电话，仅38%的学生明确知道在境外受胁迫或诱骗参加敌对组织、间谍组织参加危害国家安全活动应及时向我国驻外机构如实说明情况；仅40%的学生清楚参加间谍组织或接受间谍组织及其代理人任务的犯罪行为属于间谍罪。

在总体国家安全观教育教学中还存在形式单一、评价简单等问题。有58.7%的学生认为目前学校对国家安全教育的教学形式以课堂讲授为主或课堂讲授与网络学习同步进行，缺少丰富多彩的主题教育实践活动，有69%的学生认为目前国家安全教育的相关内容在思政课程中的考评形式以闭卷考试为主或闭卷考试与论文报告相结合，缺乏维度更丰富的实践性考评或过程性考评。

高校外语专业学生总体国家安全观的教育对策

建设高校外语专业国家安全教育制度体系，突出政治引领功能。2019年3月，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出“随着我国日益扩大开放、日益走近世界舞台中央，我国同世界的联系更趋紧密、相互影响更趋深刻，意识形态领域面临的形势和斗争也更加复杂。学校是意识形态工作的前沿阵地，可不是一个象牙之塔，也不会一个桃花源”。[4]因此对高校外语专业而言，构建完善的国家安全教育制度体系、充分发挥思政教育的政治引领功能是落实立德树人根本任务的题中之意。构建外语专业国家安全教育制度体系包括组织制度体系、学习制度体系、研究制度体系、课程制度体系和评价制度体系等方面。加强外语专业国家安全教育制度体系建设，突出政治引领功能，就必须强化高校外语专业国家安全教育制度体系的各级领导责任和过程管理监督，推动国家安全教育的学习内容和学习载体有机结合，鼓励国家安全教育的学术研究和成果推广，坚持在国家安全教育课程建设上守正创新，科学合理地完善国家安全教育评价体系。

强化高校外语专业国家安全教育底线思维，防范国家安全风险。面对当今世界疫情、经济等多重矛盾相互交错的复杂形势，习近平总书记曾多次提及坚持底线思维，防范化解重大风险，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。底线思维，是一种清醒的忧患意识和防范意识，是一种强烈的危机感、使命感。[5]将这一危机使命落实到高校外语专业国家安全教育中，就是要求师生坚持强化国家安全底线思维，在教学科研实践等各领域划定多条国家安全红线，通过国家安全教育增强师生的忧患意识、风险意识和斗争意识，做好应对冲击国家安全底线的风险挑战准备，努力防范着力化解国家安全风险挑战，做最坏的准备、争取最好的结果。对大学生的风险意识进行强化，属于从国家、社会宏观层面的教育建设，体现出人作为社会属性的一面，也极大突破了当今青少年极其自我的微观发展习惯。[6]

树立高校外语专业师生国家安全信心信念，对外讲好中国故事。理想信念教育是大学生思想政治教育的核心重点。高校外语专业为国家的改革开放、经济发展、对外交流和外语教育做出了巨大贡献，培养了数以万计的外语人才走向国际舞台。外语专业的师生处于多元文化背景之下，受国内外复杂环境、外国宗教文化、个人主义、西方价值取向等影响颇多。面对当今风云变化的世界形势和跌宕起伏的社会思潮，习近平总书记在主持中央政治局第十七次集体学习时强调要讲好中国制度故事，这对树立高校外语专业师生的国家安全信心信念、推进高校外语专业国家安全教育提出了更高的要求。国家安全信心信念建立在高度的制度自信和文化自信基础之上。作为对外交流的桥梁，高校外语专业师生应当树立国家安全信心信念，充分认识事物发展的普遍联系，从大历史观的角度出发，走出意识形态领域话语权上“有理说不出、说了传不开的境地”，[7]真正对外讲好、讲透彻中国故事。

创新高校外语专业国家安全教育平台途径，提升师生思想认识。国家安全教育在思政教育中还存在教育资源不完善、教学形式单一、考核目标及方式不完善等问题，高校外语专业必须充分挖掘外语专业中的思政元素，全方位多角度地融入国家安全教育内容，构建创新型的国家安全教育平台。高校外语专业必须清醒认识到自己的专业领域是意识形态安全的最前沿，搭建外语专业教师与思政教师在国家安全教育领域交流协作的平台，[8]创新整合外语专业教材与国家安全元素，打造互联网+外语专业国家安全教育教学资源库，通过丰富、创新的教育教学资源和方式方法，提升外语专业师生对国家安全教育的深刻认知，坚守高校铸魂本色，培养具备国际视野和国家安全意识的跨文化专业人才。

在新形势下开展高校外语专业师生总体国家安全观教育，强化高校外语专业的国家安全责任意识，激发高校外语专业的爱国情怀和危机使命，对于提升大学生思政素养、加强外语思政建设、积极维护国家安全稳定具有重要意义。