突发公共卫生事件应对措施探究

高桥锋 马超平

（广州工商学院 广东广州 510000）

要建立一套可行可靠的公共卫生系统，需要社会上各个部门根据国家的发展情况、国情的不同、从根本上对公共卫生事件进行分析，以最大程度上降低伤害的范围为最终的目的，进而制定出相对应的条例[1]。一般来说，发生在我国社会上的公共卫生事件都有一些普遍的特点，那便是：传播性强、对环境和人体的伤害性比较大、并且成因也都比较繁杂。为了给国民的们的卫生安全问题提供多一分的保障，本文将根据目前我国已存在的相关政策，完善管理体系。

中国突发公共卫生事件的管理的现状

在2007年，我国颁布了《国家突发事件应对法》，并且同年开始实施。该法的颁布，让我们看到了我国对与公共卫生事件的关注力度。并且在经过社会各部门的共同努力之后，我国在该方面也取得了很大的进步，一些突发的公共卫生事件数目正在不断的减少，并且在面对突发事件的时候，我国也能够以一个有条不紊的态度面对，将伤害降到最小，极力安抚群众们的心情，例如在2015年爆发的埃博拉出血热传染病。

中国的突发公共卫生事件的管理存在的问题

缺乏良好的信息互动机制

体现到以下三点：

（1）当社会上突发了公共卫生事件的时候，政府或者相关的部门隐藏了相关的真实信息，民众们无法得到真实的情况[2]。

（2）民众们因为无法得到真实的信息，所以在面对突发的公共卫生事件的时候，不懂得采取相对应的措施进行应对，或者不懂得如何配合政府进行自救。

（3）在突发了公共卫生事件的时候，只有政府和相关的部门共同配合，及时的采取对应的措施才能够将伤害降到最小，但是因为二者之间缺乏了有效的内部协调机制，所以无法满足该点要求。

缺乏公共卫生事件的模拟演练

主要存在以下两点弊端：

（1）因为公共卫生部门或者政府无法认识到该事件的发生会对群众们造成的伤害，无法清楚的意识到进行模拟演练的重要性，所以在平时的时间所进行的正常演练就比较少，导致在发生了该类事件的时候缺乏了应对的能力[3]。

（2）因为平时所进行的演练都是具有区域性的，这就导致了群众缺乏了紧张感，并且正常进行的演练都是在本地区域实施的，很少有跨越省级的演练，而每种突发事件都具有波及范围广、传播速度快的特点。

基层公共卫生工作人才的缺失

主要有以下两点情况：

（1）虽然卫生部门的工作人员不少，但是真正接受过正规训练的人员却是极少一部分，这种情况在乡村比较常见[4]。

（2）人才的比例失调是当前我国的公共卫生部门面临的一个重大问题。因为我国的城乡发展极其不协调，大多数的青年都喜欢到城市进行工作，导致留在乡村的人才就比较少，导致了城乡卫生体系的发展不平衡。

对策与建议

加强公共卫生事件的模拟演练

主要可以从以下三点入手：

（1）国家及相关的部门首先要在思想上对群众们进行教育，让群众们可以清楚的认识到模拟演练的重要性，所通过的渠道可以从网络、新闻报道、书籍等等，进行多方面的宣传。

（2）政府部门在该方面应该给予大力的支持，例如将模拟演练所需要的经费纳入到财政预算中，并且制定相对应的法律法规作为支撑。

（3）相关的部门在进行模拟演练之后，要进行记录，留存好相对应的影像或者书面材料，和下次进行的模拟训练进行相比较，总结优点和不足。

坚持预防为主、防治结合

“预防为主，防治结合”是我国在面对突发卫生安全事故时应该具备的一个基本态度，在这点国外的一些发达国家做的比较好，我们应该进行学习[5]。由相对应的科学家或者医疗学家进行对传染性疾病病原体的研究，并且应该成立专门的科研小组，根据病情的传播途径、传播速度等各方面的性质进行研制，为我国医疗事业的发展添砖加瓦。

通过信息化通讯设备防治突发公共卫生事件

随着我国科学技术的发展，互联网在我国的应用也已经越来越频繁，给各行各业的发展都带来了很大的冲击。如今我国的网民也越来越多，电脑、网络和手机成为了人们在日常生活中必不可少的一部分。所以，公共卫生部门应该从该点入手，在发生了突发卫生事件的时候，可以用网络等手段对群众们进行指导，让其懂得该采取何种措施进行面对。在如今这个信息、科技都发达的时代，只有利用好互联网，才能为我们的生活提供多一分的便利。

卫生安全事件的发生，每次都会给我国国民的财产、生命带来不可磨灭的伤害，但是只要经过仔细的观察，我们可以发现每次卫生安全事故的发生都有其自身的特点。只要我们做到及时的总结经验，发现这些事件背后的特征所在，并且在政府的领导下，加上各个部门之间的协调，群众们的大力支持，采取相对应的措施，就一定可以将伤害降到最低，给广大的人民群众的安全提供多一分的保障。我相信，在不久的将来，我国一定可以探索出一套完善的公共卫生事件管理制度。