“互联网＋管理”视域下实验室管制化学品管理与探索

农春仕，孟国忠，徐 波，张远兰，陈 薇

（南京林业大学实验室与基地建设管理处，南京 210037）

0 引言

实验室是培养学生运用知识能力、创造设计问题能力、实践动手能力以及培育创新创业精神的重要平台，是人才成长、长才的重要基地。实验室管理部门要紧紧围绕“双一流”建设目标，积极探索内涵式发展道路，创新行政管理方式，提高行政管理效能，主动承担起推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责，坚持一切工作为师生服务、对师生负责、受人民监督，建设师生满意的服务型管理部门。

高校是科技创新的主体，实验室是科技创新的源头、摇篮，是科技竞争的主战场、桥头堡。根据辩证唯物主义观点，要通过解决主要矛盾推动全面工作，作为实验室安全管理的“主要矛盾”—管制化学品的安全管理，显得尤为重要，更是“互联网＋管理”的重要落实领域。如何利用大数据、云计算、人工智能和区块链等信息技术，进而实现管制化学品“互联网＋管理”，成为众多高校实验室管理部门面临的新课题。因此，高校构建了“互联网＋管理”模式的实验室管制化学品管理系统平台，来探索高校实验室管制化学品的“互联网＋管理”模式，以提升高校实验室管制化学品的管理能力，推进管制化学品管理规范化、信息化，对管制化学品实施更高效、更安全管理，为师生提供更便利、更快捷服务。

1 “互联网＋管理”的新模式

1.1 “互联网＋管理”理念

高等教育改革要按照全国教育大会新精神、新要求，立足基本国情，坚持改革创新，强化服务意识，提高服务质量，着力提升科学化、专业化、信息化管理水平，全面增强管理能力，充分发挥管理部门在学校工作中的纽带和中枢作用，为高校建设起到决策、支撑和服务的作用。“互联网＋”时代，高校管理需要创新管理模式，建立以创新驱动引领管理方式的“新常态”。实验室管制化学品管理模式需要在创新、精确、安全和文化等多维度、多层次下功夫，同时充分考虑管制化学品管理的特点，为提升高校管理工作的管理效能和服务质量打下基础。

1.2 “互联网＋管理”思路

（1）建立业务流程管理精细化。业务流程是管理模式的核心，是以业务管理为基础、以工作流程信息为导向、以管理效能为目标构建的组织模式。在组织模式中，关键要素包括管理人、管理节点和重点流程，明确管理人的角色和划分（如：决策层、管理层、操作层），以及每一层次管理人的责任和权限。建立管理工作流程层次结构网络，梳理管理工作流程，明确工作接口，确保管理工作流程连贯，实施效果完整。在管理过程中，要不断优化业务处理流程，完善审核管理节点，以“互联网＋”思路实现内部信息交流和外部数据共享。在每一个管理节点，要加强管理监督审核，明确责任主体。通过制度化、规范化、科学化手段建立可溯源的管理机制，以现代管理理念实现实验室管制化学品管理精细化。

（2）明确业务数据管理精准化。实验室管制化学品管理模式正在朝着信息化、网络化和智能化方向发展，是管制化学品管理工作的延伸。在业务流程管理精细化基础上，全面采集前端、后端的当前、历史数据信息，从数据源头上梳理信息的使用范围，确保各层次、各节点的数据齐备、完整、系统、准确。在完整数据仓库中，梳理信息使用范围，分步骤、分阶段对数据进行整理，为数据挖掘和数据分析提供有效数据。在实验室管制化学品管理实施过程中，只有将业务数据精细化处理，才能使数据变成管理部门需要的有效信息，进一步发挥数据的有效价值。在实验室管制化学品管理实施过程中，加强业务数据管理意识，寻找规律发挥数据价值，进一步灵活扩展智能分析能力，为高校管理决策提供高水平服务。

（3）强化内控监督管理制度化。实验室管制化学品管理要求高安全性，需要强化管理过程中的内控执行力度。制度是保证内控执行效果的有效手段，对管制化学品管理过程中的重要、危险过程和节点（如购买、审批、使用等）要实现内控与监督有效联动，以制度加强闭环管理，强化内控监督效果。管理部门要强化安全防范意识，对安全风险进行分析，建立完善的安全评估体系，制定出相应的安全应急预案，形成内控方案和制度，时刻掌握制度执行的效果，不断优化完善内控管理制度，以科学、合理的方法切实执行内控监督，促进对实验室管制化学品管理能力的有效提升。

1.3 “互联网＋管理”路径

信息技术革命席卷全球，“互联网＋管理”就是管理者运用互联网技术，完成管理与互联网融合与再造。为充分发挥“互联网＋管理”的作用和价值，根据实际环境、具体条件、综合设计等因素，探索“互联网＋管理”有效实施路径，可以通过以下方式进一步提升管理能力：①有效提高数据信息使用效率。在“互联网＋管理”概念出现之前，众多高校已建立很多管理系统，但大多存在各系统间信息独立、相互封闭、不能共享的“信息孤岛”现象，使得信息数据不能充分有效利用，管理作用和效率得不到充分发挥。“互联网＋管理”路径充分利用了互联网的开放性、交互性、及时性等技术特性和优势，集中整合信息数据，构建统一数据中心平台，提升全流程管理效率。②有效提升管理人员管理水平。“互联网＋管理”方法的变革需要不断完善管理人才队伍建设，建设一支有技术有素质、有能力的管理队伍是管理创新的重要保障。不断完善管理机制，通过有计划、有目的的互联网培训，提高行政管理人员借助互联网进行信息查询、处理以及应用能力，以机制促进“互联网＋管理”的创新。③有效开展信息管理系统建设。“互联网＋管理”需要加快管理部门信息化建设步伐，以大数据、智能化等信息化技术推动管理部门改革，将创新驱动理念融入管理工作。不断推进管理信息化建设，探索信息共享、技术共享、资源共享等共享机制，建立科学、有效管理系统。

2 “互联网＋管理”的优势

2.1 管制化学品管理现状

与工矿企业相比，高校实验室管制化学品，具有单值小、存量少、品种多、批次密、专业性强的特点，其使用人员众多、实验水平参差不齐，使用场所复杂，导致高校实验室管制化学品监管难度极大。如果高校对危险化学品管理不当，极易引起火灾、爆炸、中毒等事故，甚至出现不法分子利用高校药品管理漏洞制造毒品的现象，给社会稳定造成严重的危害。据统计，近年来高校80%的安全事故是由管制化学品引起，这些事故造成了人员伤亡、环境破坏、财产和科研成果资料损失，其善后处理棘手，还可能给社会带来重大影响，随着风险的转化，事故引发的群体性事件，甚至会进一步引发社会风险。当前高校实验室管制化学品管理，采购源头把控不严，使用过程监管不足，废弃物回收管理粗放，大多是沿袭传统手工登记，在申购、购买、付款、入库、领用药品与归还时耗时费力，信息化的化学品管理模式相对比较滞后。

2.2 “互联网＋管理”对管制化学品管理的促进作用

管制化学品安全管理作为高校实验室安全管理工作中的重点，越来越受到重视和关注。理顺管理思路、规范管理过程、消除安全隐患是发展的必然趋势。管制化学品安全管理体系和规章制度体系日趋完善，管理手段和管理模式呈现多样化趋势，建立采购、使用、存储、处置的全过程管理是目前高校管制化学品管理的重点。“互联网＋管理”对管制化学品的促进作用有：①管理水平提高。管理模式适应新时代的要求，提高管制化学品的管理水平及生产效益，实现全方位可持续健康发展。②数据价值提升。管理数据真实有效，充分发挥数据价值，提高管制化学品使用效益，实现资金成本最大利润化。③安全生产可靠。通过信息的实时采集、在线监控、集中管理，管理部门可及时掌握相关管制化学品品名、数量及使用环境等大量信息，确保实验安全生产。

3 实验室管制化学品“互联网＋管理”的探索

3.1 “互联网＋管理”的方案设计

信息化办公手段取代纸质办公是信息技术进步的必然，它改变了人们工作方式，提高了工作效率。实验室管理部门认真梳理管制化学品管理流程，运用互联网信息技术，设计并开发了一套实验室管制化学品管理系统，通过手机终端迅速了解药品申购、购买、付款、收货入库、领用与容器归还情况，提高了管理实效。最终实现全过程“留痕”管理，为管理者提供高效、便捷、准确的信息查询平台，实现对危险化学品存量、流量、流向的全过程无缝隙安全监管。

根据高校管制化学品使用及管理角色区别，系统将用户划分为：仓库管理员、学院负责人、实验室负责人（经费负责人）、学生和系统管理员五类角色，通过对每个角色的重新定义，并对系统流程重新整合，使得管制化学品领用和管理流程更加规范和合理，以提高管理效率，化学品申领流程如图1 所示。各个角色拥有的权限主要包括：①系统管理员负责定义用户的角色类型，查看各角色的使用痕迹；②仓库管理员负责管制化学品发放，打印管制化学品领用单，管制化学品的二维码注册入库等工作，该工作可通过PC 端完成；③学院负责人负责管制化学品领用审核（审核实验室负责人的申请），了解管制化学品领用、使用情况、查看审核历史记录，记录管制化学品的使用情况等；④实验室负责人可填写领用单／采购申请单，查看申请记录，查看申请采购的管制化学品到库时间，查看管制化学品使用情况，记录管制化学品的使用情况等。

图1 管制药品申领、使用流程

学院负责人、实验室负责人和学生都可以扫描试剂瓶上的二维码填写该使用报告，任何人都不能更改使用报告。而学生只能查看自己填写的使用报告，实验室负责人可以查看自己以及所属学生的使用报告，学院负责人则可以查看该学院所有人的使用报告。仓库管理员不具有查看使用报告的权限。

3.2 系统特色与优势

本系统特点是基于二维码技术对每瓶药品进行精准管理，在实现管制化学品管理的同时更注重师生的使用体验，所有流程都在手机APP及电脑中完成。仓库管理员也能在第一时间知晓用户需要领用的药品种类和数量、仓库库存量、补货情况等信息，并且可以在APP上跟用户协商领取药品的时间。药品在实验过程中，使用者只需要用手机扫描试剂瓶上的二维码，就可以填写该药品使用台账，用户可以用文字的形式描述使用情况，还可以拍照、录像的方式记录使用场景，在日后追溯时可以回忆当时的情况，以明确责任人。

相较于传统的方式，APP 管理具有几点优势：①管制化学品领用流程都在手机上办理。现在智能手机已经成为人类功能延伸的一部分，几乎“机不离手”，所以在办理危险品领用的过程中能够做到既方便又快捷。②用多媒体的方式记录药品使用情况，师生不再使用纸笔进行登记，减少了交叉污染的可能；③还可以用拍照甚至短视频的方式记录当时的使用场景，实现资料无损管理，确保资料完整、安全。APP相当于一个实验情况的备忘录，方便管理部门和工作人员记录和查询，能够快速、准确查阅实验内容、管制化学品用量情况、使用人员的信息，将管理者从大量重复性的繁杂工作中解放出来，提升工作效率和管理水平，节省管理工作的人力资源。

3.3 管理功能模块设计

为适应信息技术发展和管制化学品管理服务安全高效的需要，改变传统化学品管理模式，实现管制化学品的信息化管理，是高校实验室安全生产管理、提高服务质量的必然趋势。因此，本系统通过建立数据采集、数据管理、信息查询三大功能模块构建了全数据共享、全环节覆盖、全过程追溯的管制化学品信息化平台。

（1）数据采集功能模块。系统依托智慧校园大数据平台，建立共享共用的数据中心，实现与人事、学生、实验室和教务管理系统间的数据交换与共享。系统在更新管制化学品信息、提高学校管理部门间各类管理信息的价值度及信息更新及时性与准确度等具有较大优势。此功能模块实现管制化学品数据的采集和部门管理系统对管制化学品相关的人事、学生、实验室等数据的聚集。在系统业务流程中，仓库管理员线下负责处理危险品入库，线上负责危险品出库领用及二维码的管理，同时审批领用人员申请的出库时间及填写预计出库时间并将信息发送至领用人。学生／实验室教师／学院负责人填写领用或采购申请，根据仓库管理员审批的领用时间去仓库领用管制化学品（包括二维码标签）。

（2）数据管理功能模块。主要负责对管制化学品信息的数字化转化与数据处理，实现系统管控功能，对管制化学品信息从入库、领取、使用进行全过程的管理和控制。以不同的管理角色按照业务流程各尽其责，仓库管理员具有检索管制化学品库存、出库列表、待审批列表（申购列表、领用列表）、审批历史、使用报告列表等权限。学院负责人／实验室负责人可通过申请人和药品名称进行采购／领用的操作审批。学生（使用人）除了采购／领用申请外，还要通过扫描二维码进行使用报告填写。

（3）信息查询功能模块。各管理角色通过权限构建管制化学品信息检索条件，建立多条件组合模糊检索模式，实现申请人、审批人、时间、地点、化学品名称等组合条件查询。系统可查看审批记录、历史申请、历史记录及采购历史记录等内容，使用户了解管制化学品的去向信息，加强管制化学品的监督和管理。同时，为加强数据安全、提高便捷检索，以智慧校园平台进行统一身份认证，通过校园网、互联网、移动终端在线查询申请、审批、使用等功能。

3.4 系统实施成效

系统通过对管制化学品管理流程的梳理和角色的重新定义，明确了管制化学品管理流程和其中每个角色的任务和责任，使得管制化学品从入库开始就有了唯一的二维码身份证，在该药品入库、领出、使用以及空瓶回收等每个环节都有了详细的记录和追踪。在使用过程中用户可以方便地使用该系统来填写使用报告，不但方便了使用记录的填写，同时也可以激发用户自发地“自证清白”。管理者通过统计、查询功能可以很清楚了解每一个管制化学品的情况。该系统在管制化学品管理过程中创造了很大的管理效益。

4 结语

“互联网＋管理”为高校的改革发展提供了巨大的发展空间，对“双一流”建设提出更高的要求，同时也为高校现代化实验室管理转型带来了新的发展机遇，使实验室安全管理焕发出新的活力，为实验室管理者提供的状态数据，更直观、更全面、更完整，管理者可有效掌握学校管制化学品的种类、数量、负责人、使用地点、使用状态，可以实时有效管理和监控药品流向，促使管制化学品管理工作规范、快速、准确地完成，消除安全事故风险。借助互联网技术进行高校行政管理已是大势所趋，大大提高行政管理工作的便捷性和准确性。“互联网＋管理”实验室管制化学品管理系统平台的建设，推动了高校管制化学品管理改革，实现了管制化学品信息资源共享，为政府和高校管理管制化学品数据信息提供了真正价值，可以全方位地实现信息产业链的跨越式发展，为实验室安全管理与新兴技术的融合提供探索路径。