新形势下平山县核桃产业发展规划

2020-12-11王静璞

北方果树 2020年1期

王静璞

（河北省平山县自然资源和规划局，河北平山050400）

平山县位于河北省西部，地处太行山中段东麓，滹沱河中上游，西与山西省接壤，东临省会石家庄，是一个以林业为主的山区大县。全县土地总面积26.47hm2，其中林地面积26.67 hm2，占总面积的78%，素有“八山一水一分田”之谓。境内有革命圣地西柏坡，岗南、黄壁庄两大水库，天桂山、驼梁山等风景名胜区。区位优势明显，山场面积广阔，自然条件优越，林果资源丰富，土特产品众多。其中“核桃、花椒、大枣”被誉为平山“三棵树”，尤其是核桃以其栽培历史悠久、资源丰富、品质优良闻名全国。

1 平山县核桃产业现状

平山县的气候、地理条件非常适宜种植核桃。平山‘绵核桃’栽培区位于太行山脉的华北平原与山西台地隆断地带，具有山前平原、丘陵、低山、中山、亚高山等5种地貌类型，滹沱河自西向东贯穿全境，营里河、险溢河等12条支流呈簸箕状密布全县，是省会石家庄主要饮用水水源地。

核桃是平山县的传统农业产业之一，平山‘绵核桃’已有上千年的栽培历史。据查，蛟潭庄镇奶奶庙村现存的一株核桃树，胸围6.46m，高30.8m，估测树龄800年，有“千年核桃王”之称，至今尚年产核桃150 kg左右。平山‘绵核桃’具有皮薄、表面光滑、色泽好、出仁率高、出油率高、富含赖氨酸、红叶素及多种微量元素等特点，抗虫、抗病、抗逆性强。是深受广大消费者喜爱的乡土树种。主要栽培区域涉及营里、合河口、蛟潭庄、观音堂、孟家庄、杨家桥、下口、北冶、古月、下槐、小觉镇等11个乡镇。20世纪90年代末，全县主要以原有零星大树结果为主，共109万株。随着国家退耕还林、太行山绿化等工程的实施，核桃种植也呈现规模化发展趋势。为了改善品种结构，先后引进‘清香’（日本）、‘辽系’‘中林’‘绿岭’‘香玲’等多个核桃优良品种。特别是2008年以来，县委县政府把发展核桃产业作为农业产业结构调整的重点来抓，出台一系列促进核桃产业发展的优惠政策，并且投入专项资金，大力扶持核桃产业发展。经过几年持续推动，全县核桃栽植面积迅速增加，现已发展2.7万hm2，产量2万多t。核桃成为平山县种植面积最大的经济林树种，为果农脱贫致富带来极大收益。

在核桃产业发展中，积极开展加工开发，并注册“太行情”“圣地情”核桃商标和“平山绵核桃”地理标志。2009年平山县被命名为“中国核桃之乡”。平山‘绵核桃’在全国第二届核桃大会上被评为金奖，在首届中国核桃节上获金奖。

2 产业发展中存在的问题

2.1 重栽植轻管理，核桃单产不高

虽然县委县政府出台一系列促进核桃发展的优惠政策，扶持核桃产业发展，但是果农的产业意识、主动性较差，等政策、靠补助成为众多果农的首选；个别乡镇栽植规划不合理，生产中重栽植轻管理，出现“给苗就栽、只栽不管”和“无主树”现象；一大批核桃树呈自然生长状态，单产不高，尤其是栽后3年甚至5年都没有收益。果农在核桃树行间种植一些矮秆农作物，在种植、劳作过程中出现部分损坏核桃树现象。由于管理技术落后，即使保存下来的核桃树也有一部分处于放任生长的弃管状态，致使经济产量低下。管理技术较高的果园核桃年产量可达到250 kg/666.7m2，但这样的果园面积仅占全县核桃面积的5%左右；管理水平中等的果园面积占全县核桃面积的40%左右，核桃年产量100～150 kg/666.7m2；处于弃管状态的核桃园年产量仅50 kg/666.7m2，甚至更少，久而久之就出现果农砍伐核桃树的现象。

2.2 管理技术落后，果实品质低下

在生产中，科学的管理方式得不到应用，先进的管理技术往往培训多，使用少，问得多，做得少，大部分果农没有形成人工经营、科学管理的观念，自觉投资、投劳的情况比较少。落后的思想和粗放的管理方式，使全县核桃产业处于总体规模较大而个体质量差的状态。

2.3 经营主体不力，产品销售不畅

平山县有国家级核桃示范基地1个、省级重点专业合作组织（核桃）6个，但其核桃面积只占全县的5%左右；其他核桃基地也有一些小型专业合作组织，但带动能力有限；全县还有近40%的核桃基地处于一家一户的零散种植模式。这就使得核桃在树体管理、产品销售中处于最落后、最下游的位置。没有畅通的销售渠道；大多零散种植的果农都没有机械化的脱皮清洗设备；全县大约20%的核桃没有达到成熟度就早采（采青），卖青皮，品质不好，效益低下。

2.4 产业化程度很低，产品附加值难以开发

核桃的采收主要依靠人工采摘、手工剥皮，方法比较原始，工艺落后，采摘、脱皮、清洗基础设备比较原始，效率低下。平山现有的加工企业也只是零散的核桃仁初加工，产品附加值低，没有核桃的深加工和延伸产品的加工投入，经济效益低下。同时，国内、国际核桃产业发展形势及核桃市场也发生巨大变化，更凸显我县核桃产业发展中出现的一系列弊端和问题。

3 平山县核桃产业发展规划

3.1 调整产业结构，适度压缩产业规模

要痛下决心，对放任生长的弃管树、效益低下的低产林，根据果农意愿，适度压缩栽植规模，通过产业调整，将全县的核桃栽植面积控制在1.3万hm2左右，通过调整产业结构来增加果农收入。

3.2 转变经营主体，发挥龙头企业带动作用

县委县政府出台指导性政策，对有一定规模、积极性较高的基地，通过土地流转、租赁、转让等多种形式，使核桃产业由零散的一家一户种植向大户、合作社和公司方向发展，明确产业经营主体，调动经营者的积极性，发挥主观能动作用，让果农在一定范围内合理经营，提高核桃产品的品质，增强市场竞争力。做到核桃产业的统筹规划、统一管理、产品统一分类、统一销售，使生产者的收益最大化。

3.3 持续资金扶持，保证产业持续发展

为摆脱目前全县核桃产业的困境，对经过筛选后保存的基地（包括大户、专业合作社、公司），政府用专项资金给予一定的扶持，利用当前国家对农业产业的优惠政策和项目来筹措资金，保证现有核桃基地稳定、健康、可持续发展。

鼓励果农购置农机、农具，提高果园机械化水平，减少因经营成本增加而挫伤对产业转型升级的信心。在购置农机、农具上，除享受国家给予的各项优惠政策外，政府再给予一定数量的购置补贴。加大对核桃产业的农资购置补贴，主要包括有机肥、生物肥、无公害农药、粘虫板、杀虫灯等，解决当前核桃产业发展中农药、化肥使用过多过滥，造成土壤酸化、有机质含量下降等问题，彻底改变核桃的生长环境，推广无公害生产技术，提高核桃产品品质，提高市场竞争力。由于前期全县核桃产业发展过快，苗木供应不足，一些基地核桃品种不纯，鱼目混杂，部分基地还有栽实生苗的。政府部门应出台全县改接换优、高接换头、土壤改良的相关政策，加强技术指导和资金支持，接穗和嫁接技术人员的费用由县财政负责。

3.4 拓宽销售渠道，解决核桃销售难题

一要加大职业经理人队伍建设，加强信息沟通，及时发布销售信息，打消果农销售疑虑；建立核桃销售联盟，加大对核桃干果保护措施，保障核桃果实的正常生长，杜绝核桃早采（采青）现象，不卖“青皮”。二要积极与电商平台和物流公司合作，拓宽“互联网+”销售模式，拓宽销售渠道，扩大平山核桃知名度，使平山核桃走出去，开拓销售新局面。三要延伸核桃产业链条，采取“保护价”措施，解决产品销售难的问题。政府应利用专项资金，加大对加工企业的扶持力度，在土地出让、税收等方面给予优惠政策，促进加工企业的发展壮大，加大核桃延伸产品的开发力度。建立核桃仁深加工企业2个、核桃皮加工厂1个、核桃油生产线3条、核桃工艺品加工企业1个，使核桃产业链不断延伸，增加产品附加值。从源头解决核桃销售难的问题。

3.5 加强品牌宣传和‘绵核桃’品种选优、苗木繁育力度

平山‘绵核桃’历史悠久、风味独特、久负盛名，平山要做好‘绵核桃’的文章，加大宣传力度，发挥品牌效应，提高全县核桃知名度。加大对平山‘绵核桃’品种选育力度和对苗木繁殖的补贴力度，建立平山优质核桃苗木基地，保证苗木的纯度。采取政策对县内有苗木生产许可的企业、农户给予合理补贴，签订劳动合同，解决苗木生产者的后顾之忧。同时加大对苗木市场的监管，打击不良商贩的违法行为，解决因苗木不纯扰乱核桃市场的行为。