“互联网+”背景下扶贫扶志扶智精准帮扶机制的初步探究

李彩婷 罗海明 池爽

摘要：我国在开展脱贫工作的过程中，采取的主要策略就是精准扶贫、精准脱贫，并全面贯彻和落实“三扶合一”的方针，即将扶贫、扶志、扶智进行整合。处在现代化社会中，可以充分发挥“互联网+”技术的优势，对高效化的精准帮扶机制进行构建，让社会、政府都参与到扶贫工作中，形成稳定的三扶精准脱贫长效机制。

关键词：“互联网+” 精准扶贫 扶贫扶志扶智 帮扶机制

前言

在召开的第十九次全国代表大会中明确指出，新时代扶贫攻坚工作要有效整合扶贫、扶志和扶智。其中，扶志指的是提高贫困群众的自主意识，使其转变思想，增强脱贫的信心；而扶智则为针对贫困群众，由政府部门开展培训教育工作，提高贫困人群的经营理念、职业技能以及农业生产技术等综合素质，提升贫困人群的知识水平，从而脱离贫困走向富裕。本研究主要结合“互联网+”时代发展背景，对精准帮扶机制的构建进行研究，实现扶贫扶志扶智的一体化推进。

一、“互联网+扶贫扶志扶智”

作为全新的经济发展形态，“互联网+”进一步拓展了互联网的运用范围，在互动性强和开放化的网络环境中，能够充分体现先进信息技术的优势，有助于互联网与传统行业的整合，对产业智能化的发展意义重大。依托先进信息技术，将扶贫工作同互联网进行整合，实施“互联网+扶贫扶志扶智”，能够更好的提高精准扶贫的工作效率。同以往扶贫工作模式存在本质的区别，“互联网+扶贫扶志扶智”能够借助互联网技术对贫困群众的各方面信息进行搜集和统计，进而找到贫困人群的潜在价值，进行进一步的开发和挖掘，借助先进技术帮助贫困农民多渠道的了解讯息，并大力发展乡村旅游业以及农副产业加工业，使乡村销售方式不再单一化，使资源推广形式也更加丰富，确保贫困群众的人力资本价值得到有效提升，有效摆脱传统扶贫模式的弊端，有助于从根本上解决贫困问题。当前精准扶贫是我国面临的一个重大难题，这就要求创新和改革扶贫模式，在“互联网+”背景下更新扶贫思路，将不同的扶贫策略、手段进行有效整合，突破扶贫工作瓶颈，获得更大成效。在扶贫工作过程中有效融入“互联网+”技术，利用互联网平台优势，能够有效拓宽扶贫工作的视野，便于从全新的角度来开展更具针对性和高效性的扶贫活动。

二、“互联网+”背景下扶贫扶志扶智精准帮扶机制的建立途径

（一）遵循政府主导和社会参与的基本原则

我国当前非常重视“互联网+”的发展及应用，而为了顺应时代的发展，更好的解决贫困地区的问题，就迫切的需要采取“互联网+精准扶贫”工作模式，将群众从贫困中解救出来。在深入开展“互联网+精准扶贫”工作的过程中，一方面要求贫困群众的积极参与之下，另一方面也需要政府部门要发挥好带头主导作用，针对贫困地区的实际状况，利用互联网对资源进行优化配置，尽可能让贫困地区以及群众获得资源，在这种倾斜优惠之下，能够让群众不断走向富裕。在政府积极地主导下，扶贫扶志扶智也需要社会的参与，可以面向贫困地区及群众提供针对性的互联网服务点，并对基础数据库进行构建，扩大网络覆盖范围，实现资源信息的共享；同时也给予物流企业扶贫的有力支持，大力推广物流企业按照电商经营标准在贫困地区对物流配送门店进行构建，并采取集中化配送和收购的方式，确保村落也能享受到电商物流服务及功能，促进贫困地区物流业的发展。对于生产加工的贫困地区，也可以利用线上渠道进行销售，或者借助发展电商的模式将优质的服务提供给线下群众，努力落实“一村一品一店”创建工作，加快贫困地区经济发展；也可以达到模范电商，为群众树立榜样，鼓励群众走电发展商致富的道路，形成良好的风气和氛围，振奋贫困群众的精神，让群众能够在电商发展路上获利，最终推动电商的大规模发展，改善贫困群众的生活质量。

（二）建立“扶志扶智”精准脱贫的长效机制

加快小康社会的构建不仅需要物质基础，同时也需要精神的同步。习书记曾明确强调社会主义的发展虽然建立在强大的生产力之上，精神文明的高度发展也是不可或缺的，即要改善人民生活水平，并提高群众的文化素质及道德水平，这样才能够彻底摆脱贫困问题。部分地区存在因政府优惠政策而致富的群众，但是快速增长的物质财富并没有与之相配的精神财富，导致这部分群众出现了攀比消费和赌博问题，而又重新成为贫困人群。所以比起扶贫，扶志扶智也同样重要。要想改变贫困地区的落后状况，就必须要提高对乡风文明的建设，实现经济发展和精神文明发展的一体化推进，这样才能够做到构建和谐小康社会。从本质上看，解决贫困问题的关键在于改造贫困人群，可以从健康状况、文化水平和教育程度以及综合素质等多个角度入手，促进群众的全面发展，转变贫困人民的精神状态。要向贫困人群宣传和推广自主意识，让群众能够自主的树立我要脱贫的意识，不能只是被动的依赖他人来给予帮助，从根本上提高群众的主观能动性，帮助贫困群众意识到自身才是脱贫的主体，能够积极地做出改变，主动追求未来幸福的生活，在精神富足的情况下才能够真正的转变贫困的境地。

（三）“互联网+创业”，建立帮扶群众创业机制

部分贫困群众有条件进行互联网创业，政府要对这部分群众给予充分的支持，可以以此为切入点，大力推广和开展“互联网+创业”，对帮扶群众创业机制进行有效构建，从而提高群众的收入和生活质量。首先，可以对“互联网+精准帮扶”创业发展氛围进行构建，要让群众摆脱传统思想的约束，跟上时代发展的步伐，主动涉足全新的发展行业和领域，抓住互联网发展所带来的机遇。政府机构应聘请电子商业领域的专家，面向贫困群众开展针对性的培训工作，打造示范电商村，培训出色的电商，通过多样化的途径对电商创业知识和技能进行讲解，包括：媒体、宣传活动以及会议等，借助成功的典型的力量来拉动广大群众投入到电商创业浪潮中，为“互联网+创业”工作的有序进行奠定坚实的基础；其次，也可以对网络创业平台进行构建，给予贫困群众更多的创业机会。政府部门一方面要制定相应的政策措施，发挥带头作用，鼓励企业和社会力量参与到其中，对贫困地区的交通状况及网络基础设施进行进一步的完善，集合乡镇和村落的实际状况，对物流行业、快递机构和快递服务站进行合理、科学地分配，尽可能扩大网络覆盖面积。也要加快电商安家工程的开展，对电商创业培育中心进行设立，形成规模化的电商发展形态；同时也需要对电商公共服务平台进行创立，该平台的主导为政府部门，对贫困地区的运营商进行大力培育，以上就算完成了物质平台构建的任务；另一方面还要对虚拟平台进行建立，可以发挥大品牌电商的優势，对区域化的分支平台进行设置，鼓励贫困地区的创业者能够在电商平台中大展拳脚；最后，还要鼓励和指导贫困群众积极进行网络创业，在这个过程中要求全方位的掌握贫困群众的分布状况，围绕贫困群众来建设电商农村服务站，尽可能让贫困群众实现网络入户。但是不能一味的进行救助，还要针对贫困地区和群众进行进一步的开发，实施扶持+孵化+服务一体化的方式，全力支持和推进贫困群众电商创业，落实电商扶贫政策，实现精准扶贫的目标。政府部门组织开展多样化的扶贫活动，例如：电商创业竞赛、电商脱贫模范奖励等，形成良好的示范效应，带动其他群众主动进行创业，实现脱贫。

（四）通过互联网思维提升精准帮扶服务水平

在扶贫扶志扶智工作中，互联网思维发挥着至关重要的作用，帮扶主体必要借助全新的思想来武装大脑，让贫困群众、政府都能够获利，从而将更加高效、高水平的扶貧服务提供给群众。利用互联网思维来改善精准帮扶服务质量的过程中，首先，要保障信息渠道的通畅性。要确保贫困群众能够通过不同的渠道实时性的了解更多更加有效的讯息。可以对贫困群众数据中心进行构建，并对信息共享方式进行改革和创新，政府部门要积极开展宣传和推广工作，这样不仅能够对不同资源进行有效掌握和利用，还能够监督精准帮扶工作的开展状况，从而及时对帮扶方向和策略进行调整；其次，要对不同资源进行有效整合。可以基于整体角度对财力、物力 以及人力进行整合，形成相应的组合机制，借助本地大数据中心，对帮扶数据资料进行研究；也可以鼓励社会力量参与到精准帮扶工作中，给予贫困群众就业机会，借助众筹的途径加快脱贫目标的实现。

（五）完善“互联网+ ”精准帮扶服务管理体系建设

在精准扶贫工作中，可以利用不同方式对建档立卡贫困人口全面普查系统进行构建，对贫困对象进行动态化管理，包括：图文、地图以及网络等方式，能够将贫困地区按照户、乡镇、村和地区等进行分类，开展针对性的管理和精准帮扶；政府还需要对精准帮扶开发工作协调机制进行构建，在互联网中开展帮扶资金、项目的备案、审批等工作，使监管效率得到提升，同时打造出精准帮扶地方管理特色，在帮扶个体案例管理系统内详细记录、监控帮扶主体、干部人员、工作团队等各方面的状况，帮助贫困群众脱贫；对于贫困企业也可以对村级、乡镇的信息服务站、便民服务点等进行设置，为贫困群众提供咨询和指导服务，针对贫困群众开展培训指导，为群众脱贫提供可靠的支持。

总结

“互联网+”的发展为扶贫扶志扶智工作的开展提供了全新机遇，对构建精准帮扶机制也有重要的意义。在此背景下，可以大力发展互联网+创业经济，打造可靠的群众创业帮扶服务工作机制，依托健全的“互联网+”背景下扶贫扶志扶智精准帮扶机制使扶贫工作层面得到提升，达到精准扶贫效果。

项目基金：“互联网+高校思想政治教育”创新方式研究（131/318E0115）和苏区精神与客家优良传统研究（mz-wtxm-2019013）的研究成果。

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