新平县农村沼气现状、问题及对策探索

李加生

（云南省玉溪市新平县农村环保能源工作站，云南 新平 653499）

1 基本情况

1.1 户用沼气项目实施情况

2003～2017年，新平县通过农村沼气国债项目、巩固退耕还林成果沼气建设项目、民心工程项目、省级沼气建设项目、新增中央预算内投资项目等累计完成沼气池建设43562口。

1.2 乡村农村沼气服务网点建设情况

2003～2011年新平县乡村农村沼气服务网点建设任务是113 个。分别是：2008年48个、2009年15个、2010年20个、2011年30个。113个网点已全部建设完成，并有效运行开展服务。

2 现状调查

2.1 户用沼气

2.1.1项目建设情况：本次自查抽取2个乡镇的2个村40户沼气国债项目，所调查40口沼气严格按照“一池三改”及“三配套”建设，坚持技术标准，严格按GB/T4752-2002《户用沼气池施工操作规程》和GB/T4751-2002《户用沼气池质量检查验收规范》进行施工和检查验收，严把质量关，浇灌沼气池无震动棒不浇灌，“不试压不验收，不产气不交付使用”，建设合格率为100%。

2.1.2沼气原料来源情况：原料来源自有的25户，占62.5%，外购的15户占36.5%；沼气池原料种类使用中粪便的占62.88%，使用秸秆占37.12%，由于原料种类中粪便占62.88%，粪便需求量大，而随着农业机械的发展，养牛农户逐步减少，加之农村劳动力转移带来养殖农户呈下降趋势，原料特别是粪便短缺现象呈现上升趋势。

2.1.3运行维护情况：有24户受过村级服务网点人员服务，占60%；16户未受过服务，占40%，其中13户沼气用户正常使用，无需要进行服务，占未受服务的81.3%，有3户弃用，弃用原因为原料短缺，占未受服务的18.7%，没有因服务需要收费而不愿意接受服务的情况。进出料方面有34户正常进出料，占调查户数的85%；有6户进出料不正常，占调查户数的15%。正常使用34户。调查的40户当中，没有出现报废沼气池，报废率为零，弃用的沼气池若能解决原料并加强管护就能正常使用。

2.1.4沼气使用补贴调查情况：调查户数40户，认为沼气使用国家应该补贴的有40户，占100%，建议补贴的平均价格为1.50元/m3，一年一口沼气池需求补助450元。

2.1.5沼肥利用情况：40户沼气农户都施用沼液、沼渣，施用比例为100%，没有出现丢弃的情况。可以看出农户对沼液、沼渣的认识比较到位，利用情况较好。

2.2 乡村农村沼气服务网点

本次调查随机抽取2个乡镇4个村级服务网点，调查情况为4个网点计划覆盖户数为1928户，实际覆盖户数1928户，年均入户维修次数4610次，出料131次，平均每口沼气池出料收费180元，年均维修收费3975元。4个网点按照“六个一”的标准进行建设，但是真正发挥作用不理想，主要原因4个网点才有5个服务人员，服务范围广加之农户居住分散且服务收益甚微，导致很难开展工作，所调查网点除了漠沙镇曼竜村服务网点开展出料，年均出料80口，年均收费180元/口，其余3个网点只靠极少的维修收费和经费扶持来维持。总的来说抽查的4个网点只有一个还能运营，其余都只能勉强维持，所调查4个网点年均正常运营费需要15750元/年。

3 存在的问题

3.1 安全及维护管理工作薄弱

我县到目前沼气池建设已达4.2万多口，由于没有管理经费导致从事农村能源管理工作的人员较少，缺少工作经费，建设、管理量大面广，人少钱紧事重的矛盾突出。虽然目前我县已按照“六个一”的标准建成113个村级服务网点，但有偿服务市场化运作仍不够完善，群众一时还不适应有偿服务模式，长效服务机制不健全。

3.2 农户对沼气池的自我管护不重视

普遍存在几年不换料的现象，沼气池“吃不饱，排不畅”，沼气灶开关坏了不换，饭煲烂了也不换，导致沼气使用率低。加之，农户良好的卫生习惯还没有形成。农户虽然建起了沼气池，但部分农户脏、乱、差的现象没有得到彻底扭转，原有的生活陋习没有得到很好的改观，良好的卫生习惯还没有形成。

4 对策探索

（1）加大投入，扩大沼液、沼渣综合利用示范。针对群众对沼气管护和综合利用认知度不高的实际，通过组织示范榜样，带动沼气用户综合使用力度。通过开展集中培训、参观学习、示范带动等多种渠道，提高农户认识水平，调动他们积极参与沼气日常管护，大力营造抓沼气、建沼气、用沼气、建设生态家园的良好氛围。

（2）积极寻求碳减排项目合作，探索用气补贴方式，形成用气补贴的长效机制。

（3）创新农村沼气管护新模式，不断提高管护人员报酬，稳定管护队伍，进一步加强沼气管护工作，杜绝沼气安全事故的发生，巩固和提高沼气综合效益的发挥。

（4）加快沼气管护有偿服务市场化运作步伐，实现沼气物业管理。

（5）全面摸清户用沼气池使用情况，结合当前“厕所革命”推进、“农村人居环境整治示范”等项目，将不再使用的沼气池改成“无害化卫生厕所”、“抗旱水窖”等，最大限度的发挥沼气工程的“余热”。

综上所述，“建好、管好、用好”沼气是一项系统工程，要积极争取各方面重视与支持，政府、管护人员以及农户协作配合，形成合力，同时将沼气建设纳入新农村建设的管理目标，将沼气后续服务管理纳入地方财政扶持，将废旧沼气池管理纳入“厕所革命”推进中来，进一步推动沼气事业可持续发展。