财务视角下的街道办事处内部控制探讨

张连军

摘 要：街道办事处是政府直属的一个派出机构，同时其中所存在的基层群众性自治组织是居民进行自我管理、自我教育、自我服务的关键场所，通过政府派出机关对居委会工作进行指导、支持，街道办事处结合委员会联合当地居民一同进行街道管理。由于现阶段已有的机制不够完善，导致街道办事处内部财务控制方面出现严重漏洞，使得街道办事处在财务监督和管理環节上效率较低。介于此，要深入分析街道办事处内部财务控制的重要意义并提出有效优化策略，从而提升财政资金使用效率将，各项资金支出切切实实用之于民。

关键词：财务视角;街道办事处;内部控制;措施

引 言

街道办事处在城区基层行政组织中有着不可忽略的重要作用，再加上市场经济体制的不断优化改革，促使商品经济发展速度越来越快，街道办事处职能扩展问题逐渐引起了人们的注意，如何进一步扩大街道财政职能已成为现阶段必须解决的主要问题。然而当前街道办事处内部控制制度中仍存在一定漏洞，导致财务管理工作效率不高，直接影响到政府形象以及为人民服务工作的效率，这意味着加强街道办事处内部财务控制工作有着十分关键的实际意义。

1财务视角下的街道办事处内部控制的积极作用

1.1加快城乡统筹速度

对街道办事处财政内部控制机制进行优化能够推动城乡统筹发展、加快发展速度并进一步落实惠农政策，不断加强街道办事处财政内控机制能够实现街道办事处经济的快速发展，正因如此，街道办事处财政内控机制的优化程度会对新基层建设目标的落实产生直接影响，这意味着城乡统筹的发展进程会受到内控机制优化程度的影响。近年来我国街道办事处的快速发展促使街道办事处接受的资金投入不断增多，尽管这一现状为基层发展带来了一定成就，但是也出现了许多漏洞，例如资金被挪用挤占、街道办事处财政资金使用监管力度弱等问题，因此街道办事处需进一步加强街道办事处财政内控机制优化力度。

1.2实现政治、经济意义

街道办事处的财务内部控制与政府行使街道权力、在城市化和行政区域划分中发挥着不可忽略的重要作用，正因如此，在工作落实过程中，街道办事处的财务内部控制会对政府形象产生直接影响，同时街道办事处内部财务控制也是政府廉洁度的关键判断依据。因此，街道办事处需严格秉承相关法律法规进行工作落实，秉承以人为本的工作理念落实各项任务，实现街道办事处内部财务控制工作的实际政治意义。除此之外，街道办事处是政府设立的一种基层组织，在进行内部财务控制工作可帮助政府掌握基层经济发展状况。金融危机的出现会给政府产生一定负面影响，街道办事处可通过内部财务控制不断提高资金使用的合理性，确保每项资金的落实都能看得见。

2财务视角下的街道办事处内部控制措施

2.1加强街道办事处对财务内部控制工作的认识

街道办事处内部工作人员对于财务控制工作的认识会直接影响到内部控制机制的建成效果，正因如此，需不断加强工作人员的主观意识，使其意识到街道办事处内部财务控制工作的重要性以及内部控制体系，对于提高街道办事处办事效率的关键作用，保障街道办事处内部财务控制工作可顺利实施。通常情况下，内部财务控制机制决定财政资金的使用效益，同时也会对财政资金风险防范和国有资产保护产生直接影响。因此，街道办事处可通过丰富手段提高内部工作人员对于财务控制工作的认识程度，组织内部控制宣传与培训活动，使工作人员意识到内部控制在财政工作中的重要地位，调动工作人员的主观能动性以及工作热情，为街道办事处内部财务控制建设做出巨大贡献。

2.2增强内部审计力量

提高街道办事处内审机制监管力度能够加强街道办事处内部控制工作力度，单纯的机制建设制度完善无法真正体现街道办事处财政内控机制的优化和完善，同时还需从审计监督角度出发，我国现阶段各个街道办事处内控建设应不断加强街道办事处内的审计力量，提高监督力度。相关部门可以将建立健全违法违纪责任追究机制作为出发点，对于不按照财经法律法规办事的工作人员，无论其职位一律追究法律责任，同时将其作为对领导干部的考核参数。其次，可对财务指标进行量化，对招待费、会务费等费用指标进行量化，根据街道办事处自身情况制定合理合法的费用定额标准，从自身情况出发进行综合考量。除此之外，要定期或不定期对其进行监督检查，对街道办事处的审计工作要给予重视，配备专门审计人员，使其意识到个人责任，将工作责任落实到个人身上。可使用定期或不定期相结合的方式对街道办事处各部门单位进行监督检查，特别要跟踪检查街道办事处财政资金下发情况以及使用路径，若发现问题则需第一时间进行解决，充分发挥审计作用。而内部审计人员需配合街道办事处财政工作，不断完善各项内控机制，对街道办事处财政工作进行全方位检查，在落实过程中进行全程实时跟踪。

2.3规范街道办事处职能，加大财政资金监督力度

街道办事处的自身职能情况十分复杂，在管理上较为松懈，导致部分工作无法顺利推进，因此相关部门需对街道办事处职能进行规范，从而将街道办事处工作重心转移到公共服务中，为内部财务控制工作的优化改革夯实基础。财政资金的使用和下发是街道办事处内部财务管理工作中的薄弱环节，要在财政内部控制机制优化过程中不断加大对财政资金的管控力度，这已成为现阶段街道办事处需强调的核心内容。因此要对财政资金拨款程序加以完善，做好资金领用审批工作，严格控制财政预算，从而提高资金使用率。

结 语

街道办事处内部财务控制工作是一项系统且复杂的工作，在工作过程中存在许多漏洞，因此需针对问题提出有效解决措施。在现阶段的财务视角下需强调街道办事处从实际情况出发规范自身职能，做好公共服务和社会服务，不断加大对财政资金的管控力度，完善内部审计机制，有效发挥街道办事处的积极作用，提高财政管理水平，使其成为真正意义上的良好组织机构。

参考文献

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