浅谈市政施工企业安全生产管理措施

董小龙 赵锡淼

【摘要】近年来，随着我国经济发展，市政工程项目越来越多，市政施工企业生产中引发的安全事故也逐渐增多，影响了施工企业经济效益，也给人民群众生命财产安全带来较大损失，这就要求市政施工企业一定要在生产中切实加强安全管理，严格杜绝安全事故的发生。本文对影响市政企业安全生产的因素进行分析，并就如何加强安全生产管理提出建议。

【关键词】安全生产管理  问题  建议

近年来，随着我国经济发展，市政工程项目越来越多，市政施工企业生产中引发的安全事故也逐渐增多，影响了施工企业经济效益，也给人民群众生命财产安全带来较大损失，这就要求市政施工企业一定要在生产中切实加强安全管理，严格杜绝安全事故的发生。

一、施工安全生产管理的内涵

建筑施工企业的安全生产管理的内涵包括两个方面。从广义上来讲，其管理是为了实现企业有组织、有计划的进行施工安全生产，对工程可能涉及的损失进行有效控制。从狭义上来讲，其管理是指对施工项目的安全问题及可能产生的潜在问题进行预防和控制，安全管理的对象包括安全作业和项目人员的全过程安全管理。

二、安全生产管理中的常见问题

（一）安全管理机制不够健全

健全的安全管理体系可以明确各个部门的安全生产责任，一些施工企业为了节约成本或出于其他因素的考虑，对安全管理机构进行合并或减少，对安全管理人员设置不到位甚至用兼职人员代替专职安全员，造成各个部门不能做到有效配合。

（二）施工生产人员素质低，教育不充分

施工现场要做到有序安全施工，仅仅依靠施工技术是做不到的，需要全员配合，共同参与安全生产管理工作。尤其是农民工占施工人数比重较大，其业务素质离安全施工的要求还有一定的差距。更有一些工人没有培训就直接上岗，无证上岗现象时有发生，这就弱化了安全技能，工人缺乏基本的安全知识，缺乏自我保护意识，特别是一些高处作业如脚手架、起重吊装、高大模板等很容易发生安全事故。

（三）现场施工安全硬件投入不足

目前我国的招标标市场存在不合理竞争现象，随着竞争越来越激烈，不平等、不规范及低价竞标现象屡见不鲜，这些都给安全管理经费缩水埋下隐患。施工企业承接工程越来越困难，甚至一些建设工程在中标后施工单位需要垫资才能开工。在施工过程中发包人资金不足拖欠或迟付工程款，安全生产费和文明施工费在施工中不能及时到位。有些企业迫于成本和施工进度的压力，不得不削弱安全经费的投入，造成现场安全防护能力大大降低。例如：基坑开挖前不进行基坑支护或降低支护标准、安全网破旧不及时进行更换、一些防护设备能省就省等违法现象，这些都增加了发生安全事故的风险。

（四）安全员的安全意识差，现场监管工作不到位

目前大部分的安全员都是不定期的检查工地，并没有严格按照要求按时到达工地检查施工现场安全问题，导致安全排查工作落实起来比较困难。在许多的施工现场存在施工员兼职安全员的工作，这就造成施工秩序混乱，各项安全生产制度不能得到有效落实，安全生产工作不能得到有效保障。企业迫于施工进度压力，为了赶工期常忽略安全隐患，这也是安全事故频发的重要因素。

三、提高施工企业安全生产管理水平的有效措施

（一）建立健全施工安全生产机制

结合施工项目的具体情况，通过一系列的机制建设工作，为安全管理提供可靠保障。为了达到防范于未然的目的，各个环节的工作流程要相互衔接，形成一个多元化的安全管理系统，及时、准确、全面地对安全隐患进行管理。工程开工前，要制定专项安全预案、现场安全检查方案、消防安全专项方案等，对安全管理制度进行规范化管理，提高现场管理人员辨别安全风险的能力。施工安全管理试行岗位责任制，明确各方责任，相互配合，统一领导进行安全生产。

（二）坚持以人为本，强化教育

对职工进行安全教育是建筑施工企业安全管理的方式之一，安全教育以理念渗透为主，通过现代化的教育模式深入宣传。安全教育需要抓住重点，丰富宣传教育途径，采用宣讲、会议、标语、讲座或安全知识竞赛等形式开展安全教育，在无形中将安全生产知识渗透到从业人员心中，安全教育培训工作要重点抓住主要培训人群，对安全生产主要负责人和班组长等重要骨干人群进行重点培训，及时灌输安全生产标准和规范等相关知识，形成完善的教育体系，增强全体人员的安全生产责任意识。

（三）加大安全生产的资金投入

建筑施工企业在项目管理过程中要加大安全防范资金的投入，重视安全生产管理工作，加强安全排查、隐患消除工作，这也是实现企业利润的必要途径。目前我国施工企业垫资现象比较普遍，大大加重了施工企业的资金压力，施工企业应该看清形势，加大安全防范资金的投入，从源头上杜绝安全隐患。

（四）安全员定期进行安全检查，及时排查安全隐患

安全员的监管工作对施工安全进展具有重要作用，在施工过程中提高安全防范意识，对危险源进行重点识别、定期排查，定期对工人进行安全生产教育，培养施工人员的安全生产意识，上岗前进行必要的安全防护措施，例如佩戴安全帽、其他安全设施等，保证施工时的人身安全。施工企业的安全员定期进行同行业的工作交流，吸取其他企业先进的安全生产管理理念和方法并灵活运用到生产实际工作中，切实保障施工生产工作安全、有序进行。安全员要起到模范帶头作用，对于潜在的安全问题要及早发现、及早处理。

四、结语

建筑施工企业一定要严格按照要求建立健全安全管理制度，提高全员的安全生产管理意识，通过狠抓安全管理，切实将安全事故的发生降到最低，为广大人民群众建设名优市政工程。

参考文献：

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[2]李丹华.水利工程安全生产的要素分析与管理措施[J].商品与质量建筑与发展，2014（9）.