沅陵：念好“三字诀” 答出“满意卷”

文 / 通讯员 张景红 瞿云 粟仁瑞

沅陵，911条河溪纵横域内，是全省水网最密集的县；县域面积5852平方公里，是全省版图面积最大的县。沅陵境内山区面积大，地质灾害点多，防汛度汛任务重。

今年5月到7月，沅陵县遭遇7次强降雨过程，县委县政府始终坚持“防”字当先、“行”字当前、“合”字聚力，未发生人员伤亡，没有垮一库一坝，向党和人民交出了一份优异答卷。

“防”字当先

“各级各部门各乡镇要严阵以待，严防死守，县防指立即再发急电，把工作再抓落实，确保万无一失。”针对6月21日晚上至25日白天，该县有一次持续时间长、降雨强度大、致灾风险高的大暴雨过程，21日21时30分，县委县政府主要领导坐镇县防汛抗旱指挥部下达战时命令。

凡事预则立，不预则废。为做好“防”字文章，沅陵瞄准风险点，下足绣花功夫，做到早动员、早防范、早准备，积极争取防汛抗灾的主动权。

全面把握防控要点，修订完善了防汛预案方案，加强防汛工程建设力度，落实了防汛物资储备，组建完善了应急救援队伍，加强了防汛预报预警信息化建设，开展了防汛知识宣传培训和预案演练，切实开展了汛前安全隐患排查整治行动。

△ 5月4日，沅陵县应急管理局会同荔溪乡应急办工作人员现场查看灾情

实行“战时”措施，各级各单位各类相关人员24小时值班值守。细化防汛措施，强调了降雨实时出现单小时雨强超50毫米、3小时超100毫米或6小时超150毫米情况的区域，必须组织区域内地质灾害点受威胁群众提前安全转移。

县地方海事处准备200件救生衣、200件救生块，添置钢丝绳2000米、麻袋500个、围油栏500米；对停泊的34艘采砂船，从救生衣到钢丝绳、船锚，都仔细进行了巡查。

气象局共发布62期天气专报，发送预警短信186次、69252条。强降雨实时打出预警电话168次，发出预警短信62584条次，启动五次应急响应。

雨情汛情到来之前，所有县级领导赶赴联系乡镇开展指导防汛度汛工作，督促乡镇防汛值班和带班，乡镇干部下村驻守，预警到户到人，重点部位严防死守，抗灾抢险队伍集结，防汛物资准备充分，把责任落实到每一个区域、每一个地段、每一个环节、每一个人。

“行”字当前

7月13日，天空中下着瓢泼大雨。

8时30分，沅陵水文发布洪水蓝色预警；9时35分，沅陵水文发布洪水黄色预警，同时应急监测队紧急集结，开展应急监测；10时50分，沅陵水文发布洪水红色预警，预计未来3小时内，沅水二级支流香莲垭溪沅陵县高桥河段将出现历史最高洪水位（198.88米）左右的洪水过程。

路上，群众在紧急撤退，而沅陵县水文局局长付蓉和水文工作者们逆行在疾风骤雨中，前往监测一线，测流、取沙、观测水位。这是沅陵县防汛工作人员的一个缩影。

入汛以来，沅陵县累计面平均降水量897.2mm，较多年同期均值812.9mm偏多10.4%。沅陵县委、县政府高度重视入汛以来的各项防汛工作，针对每一轮降雨预警，都会提前组织气象、水文、水利、自然资源、应急管理等部门专家会商研判。

充分发挥基层党员模范带头作用，加强基层救援队伍建设，全县现有登记在册的应急救援队员1.5万余名，其中党员占了80%以上，夯实了基层防汛应急救援基础。

基层应急能力实行“双延伸”，应急指挥视频系统到所有的乡镇，按照乡镇“六有”、村居“三有”标准，完成了乡村应急站建设，明确村支书或村主任为村应急站长，把村辅警、安全员、地灾巡查员、水库管护员、山洪点监测员等纳入日常管理。

7月2日，受新一轮强降雨影响，明溪口镇明溪口村许家湾、坨山组两个村民小组的公路发生塌方，塌方长度近12米，组通村的进出公路完全堵死，许、坨两组56户、230人的出行受阻。

接到灾情报告后，县防汛抗旱指挥部发挥应急能力“双延伸”的作用，紧急视频调度明溪口镇党委政府，立即组织党员先锋队和基层应急救援队伍等力量进行抢修，经5个多小时抢修，许家湾、坨山组与外界相联的“生命线”打通。

“合”字聚力

“我今年71岁，第一次遇到那么大洪水……”沅陵县七甲坪镇两河村村民郑次玉回想起6月的那场大水，至今仍心有余悸。

6月13日，受强降雨及上游来水的影响，七甲坪镇出现了超历史最高水位的洪水过程。据县水文局监测涨幅达8.89米，相当于3层楼的高度。

△ 7月19日，沅陵县应急管理局会同荔溪乡应急办工作人员现场查看灾情

针对此轮强降雨，沅陵县委、县政府高度重视，积极行动，所有人员到岗到位，带班县领导坐镇县防汛指挥中心指挥，联乡县级领导提前赶到所联乡镇，应急管理部门快速“出击”，气象、水文、水利、自然资源等相关部门及时把灾害天气预警信息多渠道、多途径宣传到位，预警到人，乡镇干部入村和村组干部及各点上监测员一起巡查驻守。

各防汛单位高效“联动”，从县水文部门在6月13日8时30分发布该县七甲坪镇香莲垭溪洪水蓝色预警开始，及时预判、科学指导和迅速行动，在6月13日13时50分洪峰到达七甲坪镇前，安全紧急转移2180人。

7月8日上午11时，凤滩水电厂将开启12孔闸门，泄洪量达12000立方米每秒，持续9个小时，高砌头周边水位将超警戒线一米。

通知即命令！沅陵县防指负责人奔赴明溪口镇，镇党委政府、各村居、各站所立即行动，迅速开展重点部位巡查、疏通排水装置、清理倒伏树木，同时对山洪地质灾害点、低洼地、危房等危险区域群众进行安全转移，度汛过程自始至终没有出现大的险情灾情。

近年来，以应急管理部门牵头，水利、气象、水文、自然资源、交通、城管执法紧密配合，其他各单位联动的防汛指挥体系在沅陵县已基本形成，切实形成防汛抗洪的强大合力。

“七下八上”主汛期在持续，沅陵按照“宁可抓重、不可抓漏”的原则，继续把加强水库安全度汛、山洪灾害防御、在建工程安全度汛、城市内涝防御等作为重中之重，做好防灾各项工作，切实为全县人民的生命财产安全“保驾护航”。□