兰州市李家庄田园综合体农户满意度分析

2020-12-09牛彩虹侯秋凤

科技和产业 2020年11期

牛彩虹，侯秋凤

(兰州交通大学建筑与城市规划学院，兰州 730000)

1 田园综合体理论

2017年2月田园综合体首次被写进中央一号文件，文件指出，“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益……的田园综合体”[1]。它作为继新农村建设、美丽乡村、特色小镇、新型城镇化之后的乡村发展模式新探索，目的是让农民充分参与当地经济，社会，文化和生态建设，并从中受益，进而推动城乡一体化建设。因此田园综合体开发建设是否成功的关键是农民是否能够受益。

2 研究目的及意义

田园综合体自提出以来，全国各地积极响应国家政策，推动田园综合体的实施，然而在实践的过程中，各种各样的问题也逐渐显现出来。比如大部分地区在建设的过程中忽视了农民的主体地位。本文通过对甘肃省唯一一个首批国家级李家庄田园综合体建设试点进行实地调研，主要从农户满意度的视角研究其建设成果。研究结果将为未来田园综合体的建设指明方向。

3 李家庄田园综合体农户满意度调查

3.1 调查方法，问卷设计及数据来源

从农户满意度视角研究田园综合体的建设成果主要在于实地了解农民对田园综合体建设的满意与支持程度。因此本文主要采用问卷调查法来了解李家庄农户对当地田园综合体的感知情况。通过阅读文献，向企业政府咨询以及和当地居民进行访谈，发现田园综合体的建设发展主要从经济，社会，文化和生态四个方面对农户满意度产生影响，因此本文的调查问卷主要从这四个方面展开。通过对研究对象的分析，本文对李家庄不同就业人群进行分类抽样，包括园区务工人群，创业人群，外出务工人群以及未就业人群。调查对象涵盖刘家桥、李家庄、官家岘、地椒沟4个自然村803户3 253人中的部分农户，调查中问卷发放以户为单位，每户填写一份问卷。抽样调查与2020年5月3日进行，本次调查共发放问卷120份，回收107份，共得到有效问卷100份，样本有效率为93%[2]。

在问卷设计方面，问卷内容涵盖调查对象的基本信息(6项)，农户的参与情况(5项)，农户的技能培训情况(3项)，农户关于田园综合体建设及运营的满意度调查(27项)以及农户的建议和期望(1项)五个方面。其中满意度调查涉及经济(4项)，社会(11项)，文化教育(5项)和生态(7项)四个维度，涵盖27个相关问题(详见表6)[3]。测定居民态度时，问卷采用李克特5级量表，每个问题包括非常满意，满意，一般，不满意，非常不满意五种回答，农户根据实际情况选择其中一个[4]。

3.2 调查问卷的信度与效度分析

本文主要采用SPSS22.0软件对调研成果进行因子分析，从定性的角度来了解李家庄农户对当地田园综合体的满意度。在做正式的分析之前，我们必须对问卷的信度与效度进行分析，以保证分析结果的准确性。

因此我们将收集到的100份有效问卷的数据整理并借助SPSS22.0对问卷的效度(表1)与信度(表2)进行分析。

表1 信度分析表

表2 KMO和Bartlett检验

表1显示，整体问卷和问卷中各个维度(经济，社会，文化教育和生态)的克隆巴赫系数值均大于0.9，问卷具有较高的信度，因此可用于进一步的分析。另外由表2的数据可知，问卷数据的KMO值为0.915，并且通过了显著性水平为0.05的巴特利球形检验，说明问卷调查的数据非常适合做因子分析。

3.3 结果分析

3.3.1 样本结构分析

对回收的100份有效问卷，通过Excel软件进行处理，从图1可以看出被调查的对象中男性占48%，女性占52%，男女比例相对比较合理[4]。从图2可以看出被调查的对象中年龄在18岁以下的占5%，18～30岁的占8%，30～45岁的占20%，45～60岁的占41%，60～75岁的占26%。从图3可以看出被调查的对象中文化程度是初中及以下的占74%，高中的占21%，大专的占3%，大学及以上的占2%。从图4可以看出被调查的对象中有技能的占19%，无技能的占81%。被调查的对象中收入来源为园区内务工的占33%，为园区内创业的占29%，为外出务工的占21%，为务农等其他方式的占17%。调查结果表明李家庄田园综合体中同样存在青壮年劳动力缺乏，大多数农户不具备任何技能和参与农户受教育水平低的现象。从农户的收入来源我们可以看出田园综合体的建设解决了李家庄部分农民的就业，但仍然存在就业水平低的现象。

表3 李家庄农户田园综合体满意度调查样本结构

图1 调查对象性别比例图

图2 调查对象年龄比例图

图3 调查对象文化程度比例图

图4 调查对象技能水平比例图

3.3.2 参与情况及技能培训调查结果分析

通过对农户参与情况调研成果进行汇总(表4)，结果显示，李家庄有67%的农户对田园综合体没有任何了解，农户参与田园综合体的意愿不强烈。这说明李家庄在发展田园综合体的过程中忽视了对农户田园综合体相关政策，建设和运营知识的普及。在参与动机中，62%的农户表示参与动机为经济因素，36%的农户表示参与动机为政治因素，因此可以看出农户在参与田园综合体的过程中更关注经济收入。另外调研结果显示,95%的农户提到没有向田园综合体提供任何建议，这说明李家庄田园综合体的发展忽视当地农户的意见，导致部分农户存在抵触心理。

表4 李家庄农户田园综合体参与情况调查结果

从技能培训调研汇总结果(表5)我们可以看出参与调研的农户中有一半农户(50%)表示从未接受过任何技能培训。接受过培训的农户中，没有农户接受农业相关培训，另外20%的农户称培训对他们的就业没有帮助。在田园综合体发展模式中，农业与其他产业的融合意味着农村的发展不再仅仅依靠传统农业种植，因此它对农民的技能水平也提出了新的要求。李家庄田园综合体仍然缺少对农民技能的培训，培训形式也相对比较单一。

3.3.3 农户满意度现状分析

得到农户满意度频数统计表(表6)后，我们借助Excel软件对其满意度各个维度进行可视化统计分析(图5)。从图中我们可以基本看出农户对田园综合体的建设及运营情况的满意度并不是很高。其中在文化教育方面，42%的农户表示不满意，说明李家庄田园综合体无论是在对农户的技能培训还是当地文化及民俗的传承等方面都做的不够好。在生态环境方面，43%的农户表示一般，说明李家庄田园综合体的建设对当地生态环境的改善不是很明显。在社会方面，表示满意的农户占比(34%)比最大，从满意度频数统计表(表6) 可以看出，农户主要在农村村貌，基础设施，劳动就业和休闲娱乐场所四个方面具有较高的满意度。在经济方面，有39%的农户表示满意，因此田园综合体的建设增加了部分人的经济收入，但仍然有29%的农户表示一般，24%的农户表最示不满意。

表5 李家庄田园综合体农户技能培训调查结果

3.3.4 农户满意度调查结果分析

从表1的KMO检验结果我们可以看出本次调研数据适合做因子分析，因此在进行农户满意度总体分析时我们采用SPSS软件提供的因子分析法。另外根据李克特5级量表，我们在分析时对其5个级别进行赋值，1=非常不满意；2=不满意；3=一般；4=满意；5=非常满意。通过因子分析，我们得到表6，最终借助Excel对分析结果进行可视化表达(图6)。

从图6我们可以看出农户满意度在经济方面的均值为2.982 5，在社会方面的均值为2.974 5，在文化教育方面的均值为2.954，在生态方面的均值为2.981 4，总体满意度均值为2.973 1。每个维度和总体满意度的均值都在3分以下，而根据我们的赋值，3=一般，因此当地农户对李家庄田园综合体的建设成果并不太满意，均值都低于一般水平。

表6 李家庄田园综合体农户满意度调研结果汇总

4 农户满意度视角下李家庄田园综合体建设发展过程中存在的问题

通过实地调研走访，我们了解到李家庄农户对当地田园综合体不是很满意的原因有以下几个方面：

4.1 农民被迫上楼，丧失归属感

李家庄田园综合体在实施过程中利用榆中县棚户区改造政策，计划要求所有的农民上楼居住，将农民原来的宅基地，农用地统一整理，规划和建设。在调研过程中，部分农民表示并不愿意上楼居住。尤其是年龄在55岁以上不具备任何技能的农民，他们将被迫上楼，并丧失收入来源。这说明政府在农户住房安置问题方面解决方式相对比较单一，不能满足部分农户的需求。

4.2 农民技能培训不足

田园综合体对劳动力的需求既包括农业方面，也包括二产加工和三产服务业。然而目前留守在农村中的人以前大多从事传统农业种植，缺乏一定的一产现代农业种植养殖行业技能，二产农产品轻加工行业技能，三产服务行业技能。因此田园综合体在建设过程中应该注重对农民各项新技能的专项培训，真正转变农民的身份。李家庄田园综合体虽然对农民技能有一定的培训，但做的不够好。在调研过程中，李家庄大多数农民表示没有接受相关培训，也没有参与到田园综合体的建设当中。当地在建设田园综合体的过程中忽视了对55岁以上农民的技能培训，这部分人对土地的依赖性相对较大，土地被流转以后，他们无法胜任其他工作，从而丧失收入来源。事实上，对这一部分人进行一定的培训之后，他们还可以从事一些简单的工作，从而参与到田园综合体当中。

4.3 农户对于田园综合体的认知不足

调研中发现李家庄多数村民在田园综合体建设过程中积极性不是很高的另外一个原因是村民们对于田园综合体的认识不足。在农村地区，农业种植作为农民的主要收入来源，土地是他们最后的保障[5]。农户将土地流转出去后，对未来自身的经济状况比较担忧，不少农民外出务工。另外，大多数农户表示在田园综合体建设过程中未提过相关建议，他们对田园综合体建设后导致的大幅度农村面貌的改变表示并不满意。李家庄田园综合体在建设过程中忽视了农户的意见，也缺乏对农户相关政策的普及，导致农民对田园综合体的规划和各种惠农政策不理解，从而造成“失地农民”的担忧。

4.4 农民就业没有的得到很好的解决

田园综合体以规模化、合作社等方式进行大规模的农业生产，不再需要大量的农民劳动力。在衍生发展出的休闲旅游业、服务业、商贸等行业中，农民群体又处在绝对的弱势地位。这就导致农民就业不能得到很好的解决，进而脱离田园综合体姓农为农的本质。李家庄田园综合体大力发展三产旅游业而忽视了二产农产品轻加工产业，这严重影响了农户就近就业的机会。调研中发现就业机会对农民支持及参与到田园综合体建设的影响很大。李家庄田园综合体建设以来解决了部分失地农民的就业问题，他们进入园区各个岗位工作。然而园区吸纳的劳动力有限，部分农民没有参与到田园综合体的建设当中，没有从中获得收益。

图5 各个维度农户满意度占比图

图6 农户满意度因子分析结果

5 农户满意度视角下李家庄田园综合体发展的对策建议

5.1 增加农民就业机会

李家庄田园综合体忽略了一产与二产的融合，因此吸纳的劳动力有限。当地田园综合体在以后发展的过程当中应以当地特色农业为主导，加强农业与加工制造，物流仓储，休闲旅游等衍生产业的融合发展，从而解决更多农民的就业问题。在选择主导发展产业时，立足自身发展条件和优势，发展适合当地地域特色的农业及旅游产业。这样一来可以更大发挥当地积累已久的产业发展优势和基础，二来不会大规模脱离当地以原有农业产业为生的农民，保证他们可以较快的融入新型产业中，实现自身的转型发展，为参与田园综合体的农户开拓收入渠道、改善其生活提供多种途径。

5.2 加强农民技能培训

田园综合体最显著的特点就是一二三产业的深度融合[6]，在这种环境下增加就业机会就需要加强对农民新技能的培训，培养新型职业农民[7]，吸纳农民融入产业链，为农户就近提供多途径增收的就业机会。在田园综合体建设过程中应注重建立完善的农户技能培训机制，积极对农民开展职业技能培训和教育。政府企业签订针对农户定期培训合同，规定企业在用人方面优先考虑当地失地农民，对其进行岗前基础技能培训，积极引导农民充分参与到当地田园综合体的建设当中来，保证其就业[8]。初期培训完成后由企业安排到相关岗位，并在田园综合体建设过程中对农民定期进行培训。

5.3 提高农户对园区政策的理解

在调研中，我们发现多数农户因为对园区政策不理解，从而表现出不满意的态度。这部分人由于认知落后，他们害怕改变，不愿接受新鲜事物。在田园综合体建设运营过程中村委作为连接企业和农户沟通的桥梁，应当尽量做到对农户进行心理疏导，提高他们对田园综合体的认知，并确保各种惠农政策落地实施。另外在制定田园综合体各项政策之前，应首先征求农户意见。在规划前期调研阶段，要充分了解农民意愿，规划中，确保农户参与到规划的每一个环节中，不断积极与农民群体进行沟通，规划编制阶段要随时向农民公开规划编制进展，征求村民对于规划的意见。另外田园综合体的建设应注意对原有村庄面貌的保护，最大程度保留原有的村庄布局，减少村庄拆迁，以防农户最终失去归属感。未来田园综合体的建设应建立在政府、企业与农民三者齐心协力、村民理解园区政策以及建设目标的基础之上。园区政策制定应充分考虑村民意见，政策执行遵循自愿原则，让村民自下而上的参与到田园综合体建设中来。