矿山安全生产事故的原因分析及预防策略探究

姜群山

（辽宁省安全科学研究院，辽宁 沈阳 110001）

矿山施工设备过于老旧、施工人员缺乏科学的施工技术等原因，都是导致矿山生产过程出现安全事故的重要因素。除此之外，矿山工程管理层人员的安全生产意识较为薄弱，相应的安全管理体制不健全等问题，也在很大程度上给矿山工程的安全生产管理过程带来极大的阻碍[1]。而相关人员要想从本质上改善矿山生产过程的安全管理水平，就必须对以上问题的成因进行深入分析，并在此基础上制定完善的预防方案，以此来为我国的矿山从业人员提供更为有效的安全生产保障，确保我国矿山企业的经济利益不受负面影响。

1 浅析矿山安全生产事故的发生原因

1.1 矿山开采行业的整体秩序较为混乱

在近些年来我国工业领域不断发展的背景下，各行各业对于矿产资源的需求量也在不断增加[1]。因此，在矿山开采行业当中，也涌现出了许多小型的企业单位。但是从实际情况来看，由于相关部门的监管力度不足等原因，许多小型的矿山企业往往不具备相应的安全生产资质，而在实际的生产过程当中，也存在着严重的非法开采问题。长此以往，矿山开采行业发生各类安全事故的概率必然会大大增加，进而给整个行业的生产效益造成不容忽视的负面影响。

1.2 矿山企业缺乏完善的安全生产制度，管理层安全生产意识较为薄弱

在近些年来矿山开采工程整体规模的不断扩大的背景下，各类安全生产事故的发生频率也在逐渐提高。而在矿山生产过程出现各类新问题的过程当中，相关管理企业也应当及时针对安全问题发生的原因，进行深入的分析，并制定完善的安全生产制度，来为实际的生产过程保驾护航。但是从当前的行业现状来看，许多矿山企业的管理层人员依然存在着安全生产意识十分薄弱的问题，不仅没能意识到安全事故的严重性，与此同时，也没能在企业内部建立起一套完善的应急事故反馈机制[2]。这样一来，必然会使得矿山企业的安全生产问题不断恶化，进而企业带来不容忽视的负面影响。

1.3 缺乏完善的监管控制体系

由于矿山工程的具体开采环节较为复杂，因此，相关部门只有设立完善的监管机制，才能够确保生产过程的安全性。但是从实际情况来看，许多矿山企业虽然设置了相应的监管部门，但是由于监管制度和实际情况存在着较大的出入等原因，该部门往往无法在实际生产过程当中有效发挥其监管功能[2]。除此之外，由于该部门的监管人员存在着专业性水平不足等原因，因此往往无法在监督过程当中及时发现各类生产问题和质量漏洞，这样一来，这一部门的实际工作效果也必然会大打折扣。最后，由于矿山企业的监管控制体系存在着责任范围不明确等问题，因此，在发生安全事故的时候，往往无法对相关责任人进行有效的追责，这样一来，这一制度也必然会逐渐流于形式化。

1.4 生产设备过于老旧，无法满足实际的生产需求

由于许多小型的矿山生产企业缺乏足够的启动资金，因此，往往会使用型号过于老旧的生产设备来进行矿山开采工作。这样一来，当遇到条件较为复杂的地质情况时，这些老旧的生产设备必然无法发挥有效的开采作用，甚至还会给工作人员带来极大的生产威胁。除此之外，由于相关人员缺乏完善的安全生产理念等原因，因此往往没能为现场的生产设备配备专门的安全使用设施，这样一来，一旦遇到突发的危险事故，相关人员的生命安全也无法得到有效的保障[3]。

1.5 施工人员的专业水平参差不齐，缺乏完善的安全意识

由于矿山工程的实际施工条件较为艰苦，因此矿山企业普遍存在着员工流动性较强的问题。而在此背景下，许多矿山企业为了节省自身的人力成本，往往会招聘不具备专业施工资质的人员来进行矿山开采工作，并操纵各类专业性较强的开采设备，这样一来，矿山工程所面临的安全性问题必然会进一步加剧。除此之外，由于许多矿山开采人员不具备良好的安全意识，因此在操作设备进行生产工作的过程当中，往往会忽视许多细节性的问题，甚至出现违规操作的现象，从而导致安全生产事故的发生[3]。最后，由于矿山企业缺乏一套从上至下、逐级落实的安全培训体系，因此，矿山开采人员的生命安全也无法得到有力的保障。

2 浅析矿山安全生产的原则

2.1 坚持安全第一的生产原则

矿山管理人员和工作人员作为矿山生产活动当中的主体部分，不仅应当在矿产资源的实际开采过程当中充分发挥自身的作用，与此同时，也应当在保护工程安全方面不断发挥自身的主观能动性[3]。具体而言，矿山管理人员和施工人员都应当将安全第一的理念贯彻到具体的资源开采过程当中，并在发生生产矛盾的过程当中，始终牢记这一原则。

2.2 坚持预防为主的原则

由于安全事故不仅会给企业造成不可估量的损失，与此同时，还会给开采现场的工作人员造成极大的生命威胁，因此，矿山企业应当全面落实预防为主的原则，提高整个企业的安全事故预防力度。具体来说，企业应当在正式进行开采工作之前，对现场的施工环境进行全面的分析，并对各类施工设施的安全系数进行判断，以此来制定有效的安全预防方案。除此之外，企业还应当在实际的生产过程当中不断落实安全培训机制，并对现有的矿山开采技术进行相应的优化，只有这样，才能够循序渐进地提高整个工程的生产安全性[4]。

2.3 坚持防治结合、群防群治的原则

由于矿山生产活动具有显著的群众性特点，而大多数安全事故的根本发生原因也和群众缺乏完善的安全意识有着密不可分的联系，因此，在制定相关的安全生产方案的时候，管理人员应当严格遵循“群防群治”的原则[4]。只有深刻分析群众的心理特点和活动特点，并以此为基础来对现有的防范方案进行有效的完善，才能够从根本上提高此类方案的有效性。

3 浅析矿山安全生产事故的有效预防策略

3.1 提高对矿山行业的监管力度，禁止无证企业施工

为了降低矿山安全事故发生的概率，各地政府应当成立专门的监管组织，严厉查处无证企业，禁止其从事矿山开采活动。除此之外，各地政府还应当对各类企业的矿山生产活动进行严格的监督，并在其生产过程当中进行定期的巡视检查。具体来说，政府部门不仅应当掌握各类矿山工程的生产资料，而且还应当对其从业人员的施工资质进行严格的审查，以此来为矿山行业提供有力的安全监督保障[4]。

3.2 提高管理层的安全生产意识，在企业内部塑造安全生产文化

究其本质,大多数矿山工程的安全隐患之所以无法得到有效的解决,与管理层人员缺乏深刻的安全生产意识有着密不可分的联系。因此，矿山企业应当致力于搭建一套从上至下的安全生产意识培训体系，并在企业内部塑造良好的安全生产文化，使安全生产这一观念能够渗透到每一位工作人员的心中。具体来说，企业应当在管理层当中定期召开相应的安全生产会议，并就当前存在的安全生产漏洞进行相应的分析。除此之外，企业还应当对安全生产事故进行相应的追责，确保相关的管理层人员都能够引以为戒。与此同时，企业还应当聘请内外部的专家，组建完善的安全生产体系研究团队，针对当前的漏洞成因进行科学化的分析，并采用相关的理论模型来建立有效的事故预防机制。只有这样，才能够在企业当中形成良好的安全生产文化，每一位管理层员工都能够承担起自身在矿山工程当中重要责任。

3.3 对现有的安全生产体系进行不断的完善

要想建立起一套完善的安全生产体系，矿山企业必须首先设置一个科学的安全生产管理目标，例如降低安全事故的发生概率，提高施工现场的有序性水平等等。需要注意的是，在设置管理目标的过程当中，相关人员应当尽量采用定量化的方式而不是定性化的方式来对目标加以衡量，否则很有可能在分解目标的过程当中出现较大的难题。其次，矿山企业还应当对管理层人员的级别进行明确的划分，并以此为基础，来要求各级管理人员对安全生产目标进行逐级分解，并按照目标的基本要求和内容，在自身的权责范围内构建完善的生产指标体系，来对下级的安全管理效果进行衡量。除此之外，企业还应当将各级人员的安全管理能力纳入到绩效考核体系当中，以此来提高他们的安全管理动力，确保企业的安全生产秩序能够获得长期的保障[4]。

3.4 对企业的安全监管体系进行相应的规范

监管体系的完善性水平和规范性水平将会在很大程度上决定矿山工程的安全生产效率，因此，矿山企业应当在搭建监管体系的过程当中，积极寻求专业人员的支持，并深入分析现有的监管体制存在的问题。具体来说，企业应当根据不同工程的实际生产需求来为其分配数量充足的监管人员，确保矿山开采过程当中的每一个环节都能得到严密的监督，从而降低安全生产事故的发生概率。此外，企业还应当实时了解最新的技术，并聘请外部的专家来为企业内部的监管人员进行定期的培训，鼓励监管人员不断完善自身的知识体系，并提高监管过程的规范性水平。最后，企业还可以以每季度为周期，评估各个监管人员的工作有效性，以此来对他们进行鼓励，从而规范他们的监管行为。

3.5 及时更换生产设备，提高生产过程的安全性水平

由于矿山开采过程的工作量较大，因此各类生产设备很容易在连续作业的过程当中发生运转失灵等问题，进而给工程埋下不容小视的生产隐患。因此，相关人员应当及时对各类生产设备的运行情况和运行参数进行检查，并在此基础上，淘汰老旧设备，更换性能较佳的新型设备。除此之外，还要建立起一套完善的设备维护机制，并以信息化的方式来对设备的使用过程进行管理，确保能够在设备故障发生之前对其进行有效的预测，从而提高生产过程的整体安全性[5]。

3.6 对工程技术人员进行完善的安全培训

由于矿山开采工程的工作量较大，因此工作人员容易由于过度疲劳而出现工作懈怠等问题，进而给工程埋下巨大的隐患。为了解决此类问题，矿山企业应当制定一套完善的安全培训体系，来帮助各类工作人员树立起良好的安全意识，并及时为他们提供有效的安全防范策略。其次，企业还应当创设合理的排班制度，避免工作人员由于工作负荷量较大而出现严重的工作失误，进而对工程的施工安全性及其自身的生命安全造成不良影响[5]。

4 结语

由于我国缺乏完善的矿山行业监管机制等原因，各类矿山安全方面的问题需要尽快完善，减少事故的发生率。而在此背景下，矿山管理人员以及相关部门的监管人员是否能够对各类事故的成因进行深入的研究，并采用科学的理论模型来设计出合理的安全生产管理体系，就成了一项至关重要的课题。而本文正是以此为出发点，尝试对当前各类矿山工程安全事故发生的根本原因进行深入的讨论，并提出了相应的预防之策，希望能够为我国矿山开采工程安全性水平的不断提升贡献一己之力。