非洲猪瘟疫情冲击下的启示
2020-12-09陈炳旭
陈炳旭
广西肉类食品协会 广西南宁 530021
1 非洲猪瘟疫情的冲击
2018年8月辽宁省出现非洲猪瘟,随后蔓延到全国各地,使我国生猪养殖业遭受到重创,造成猪源紧缺,猪肉供应紧张,肉价飙升,助推了我国居民消费价格指数(CPI)大幅上升,并影响到生猪屠宰与肉类加工行业。这是建国以来一次大疫情的冲击。
面对突如其来的疫情,国家高度重视和积极应对,制定和发布了防控疫情和稳定生猪生产等多项政策措施。在各地政府的贯彻执行下,疫情已得到有效控制,生猪生产也逐步得到恢复,肉价已有所回落,市场副食品供应也趋于稳定,取得了阶段性的良好效果。
2 广西生猪屠宰行业在保障市场猪肉供应尽了一份力量
广西生猪屠宰行业在各级政府的领导下,为保障市场猪肉供应做了许多工作。据报道有一个县食品企业,在猪源紧缺的情况下,千方百计到各地寻找猪源来宰杀,随后将猪肉配送到县内各乡镇市场,确保全县猪肉供应。据了解广西有一个冷藏企业,根据国家提出的鼓励和支持社会冷库收储的政策精神,参与了猪肉的收储工作。该企业到自治区外采购调运猪肉,积极储存冻猪肉。同时将冻猪肉调往有需求的3市,较好地补充了市场的猪肉供应量。
与此同时,自治区内首府南宁市和较大的城市政府部门,在节假日期间投放了储备冻猪肉。这些举措对保障市场猪肉供应、抑制肉价起到了一定的作用。
3 非洲猪瘟疫情冲击下的启示
笔者一直从事肉类食品行业的工作,对这次疫情及造成的后果感触颇多,也从中得到一些启示。
猪肉是中国大多数居民最主要的肉食品,养猪业和屠宰加工行业是关乎国计民生的重要产业。中国有14亿人口,市场空间非常大。为防控新冠疫情、非洲猪瘟疫情,有效应对自然灾害的发生,各级政府必须高度重视生猪养殖业的发展,并保障市场猪肉供应。
3.1 加强动物疫病防控体系的建设
防疫是养殖业两大关键问题之一。这次疫情发生凸现出基层防控工作的短板和问题,应吸取教训。通过这次疫情,要切实加强动物疫病的防控工作,完善基层动物防控机构,充实人员,并加强培训,提高其防疫、检疫的技术水平,做到履职尽责。
3.2 必须稳定地发展生猪生产
(1)加强政策的扶持。要加大金融政策的支持,要保障生猪养殖的合理用地。不再随意关停养殖场(户),不再盲目出台限养、禁养的规定。
(2)大力发展标准化规模养殖,带动中小养猪场(户)发展,搞好养殖场废弃物的综合利用,保护好生态环境。
(3)加强生猪产销的监管和监测,及时准确提供相关数据和资讯,为宏观调控决策提供参考依据。
3.3 增加冻肉的储备量
人民至上,生命至上。疫情期间,为保障市场肉类供应,国家发改委汇同商务部投放了一定数量(截止2020年9月29日,年内投放35次,累计投放冻猪肉达60万t)的中央储备冻肉。许多地方政府也向市场投放了一些地方储备冻肉;由于投放时间短,投放量较少,相当一部分居民未感受到“实惠”。建议国家和各省(自治区、直辖市)适当增加冻肉的储备量和投放量。另外,要将有些地方实施的活猪储备改变为冻肉储备,将“调猪”转为“运肉”,以免生猪长途运输,造成疫病的传播。
3.4 关键要落实好生猪生产“省负总责”的要求
要防控疫情,稳定生猪生产,关键要切实认真落实好国务院提出的“省负总责”的责任要求,省(区、市)政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应负总责,主要负责人是第一责任人。故此,各地政府要加强领导,强化规划引导,出台扶持生猪生产的政策措施,以达到稳生产、保供应。