基于粗糙集的电子政务绩效评估方法分析

郑丽娜

（福建省经济和信息化技术中心，福建 福州 350001）

0 引言

粗糙集理论作为处理不确定性的数学工具，本质上是一种软计算方法，近年来受到相关领域的重点关注。粗糙集理论最大的优势在于能够将复杂的问题简单化，通过自身强大的分类能力，再比较若干因素的属性重要度，得出不同的方案，进而确定解决问题的最佳方案[1]。目前，各地政府机构都存在电子政务绩效评估方法不完善的情况。 在我国，电子政务绩效评估方法基本适用于所有工作人员，缺乏对电子政务绩效管理人员的针对性，无法对电子政务绩效管理人员的绩效进行精准、全面的综合评估[2]。电子政务绩效评估方法是政府对于绩效进行年度考核的综合评价，其绩效评估方法必须具有针对性，对政府管理以及干部选拔均具有借鉴意义[3]。 由于电子政务绩效评估方法是一个庞大且复杂的体系，不能从单一角度出发，必须结合电子政务的实际情况。 因此，针对目前电子政务绩效评估方法存在的主要问题，本文基于粗糙集建立一种新型电子政务绩效评估方法，致力于构建一个完整度更高，可操作性更强的电子政务绩效评估方法。

1 基于粗糙集的电子政务绩效评估方法

1.1 确定电子政务绩效评估指标

基于粗糙集对电子政务绩效一致性评估指标进行划分，采用合适的离散化方法，建立电子政务绩效评估指标信息表，如表1 所示[4]。

由表1 可知，二级指标是一级指标的分支，可以突出一级指标的特征，强调电子政务绩效评估指标属性，保障评估内容能够及时反映电子政务绩效。

1.2 基于粗糙集计算电子政务绩效评估指标属性重要度

本文基于粗糙集理论中条件属性相对于决策属性的重要度进行电子政务绩效评估指标权重确定，采用对数据分级分解的方法计算电子政务绩效评估指标属性重要度[5]。 设电子政务绩效评估指标属性重要度为c， 基于粗糙集通过一个下近似和上近似对来描述，则其计算公式，如公式（1）所示。

表1 电子政务绩效评估指标信息表

在公式（1）中，n 指的是电子政务绩效评估指标数据特征矢量；i 指的是电子政务绩效评估指标特征个数， 为实数；w 指的是评估指标属性依赖度；m 指的是分级综合评估的摩擦系数；k 指的是电子政务绩效评估指标特征权值系数；g 指的是电子政务绩效评估指标特征隶属度函数；μ 指的是电子政务绩效评估指标特征维数；x 指的是电子政务绩效评估指标特征的Hamming 距离横坐标；y 指的是电子政务绩效评估指标特征的Hamming 距离纵坐标；指的是评估指标特征相似权值[6]。 通过公式（1），得出电子政务绩效评估指标属性重要度，根据粗糙集属性重要度体现出评估指标与结论间的非线性关系，并以事实为依据，排除人为的增加评价体系的模糊性， 通过粗糙集模糊聚类，用替代后的种群作为下一代进化的种群， 如此迭代，直到满足终止条件时，输出最终的聚类结果，进而获取更为准确的电子政务绩效评估相关本体类。

1.3 电子政务绩效的总体评估公式

在得到电子政务绩效评估指标属性重要度的基础上，采用连续性评估的方式，根据粗糙集中离散值，进行归一化处理。 设电子政务绩效的总体评估公式为，则其归一化处理计算公式，如公式（2）所示。

在公式（2）中，m 指的是电子政务绩效评估指标赋值；j 指的是数据数量，为实数；a 指的是一级指标下评估重要度量值；h 指的是二级指标下评估重要度量值。在通过公式（2），可以将电子政务绩效评估看作是评估点的一种延伸， 将评估过程内所包含粗糙集根据其不确定性分为上近似集和下近似集， 当电子政务绩效评估数据不属于上近似集和下近似集时， 则可通过上述公式基于粗糙集进行计算。与此同时，本文得出的电子政务绩效的总体评估公式能够被计算机识别[7]。在实际进行评估时，能够根据获得相关评估信息，实时掌握电子政务绩效情况。 通过以上研究，有理由相信在无特殊情况下本文设计评估方法能够获得电子政务绩效的有效信息。

2 对比实验

2.1 实验准备

提出仿真实验，对比本文设计评估方法与传统评估方法在评估矢量上的差异，设置传统评估方法为对照组，分析两种评估方法所获数据，确定评估性能更好的评估方法。 选取某地政府电子政务绩效为例，对电子政务绩效进行综合评估，分别使用两种效率评估体系代入CVERTELY 软件， 以一种曲线图形的方法Co-plot 将实验结果显示出来。

2.2 实验结果分析与结论

根据上述设计的对比实验， 实验结果如下图1所示。

图1 评估矢量对比图

根据图1 可以明显看出，评估矢量越高证明该评估方法对于电子政务绩效的综合评估精度越高。本文设计方法评估矢量最高可达0.89， 对照组为0.51，设计方法可以实现对电子政务绩效的精准评估。

3 结语

考虑到电子政务绩效评估的重要性，基于粗糙集的电子政务绩效评估方法经历了从起步到快速发展的阶段。 因此，本文对电子政务绩效评估方法进行基于粗糙集的优化设计是十分必要的，通过仿真实验证明设计的评估方法是具有现实意义的，能够为电子政务绩效评估提供理论支持。 但本文不足之处在于，没有对基于粗糙集的电子政务绩效评估方法可行性进行深入分析，相信这一点，可以作为电子政务绩效评估领域日后的研究内容之一。