从财务管理视角浅谈事业单位的税收筹划

文| 高瑞霞

自中国实施推行改革开放以来，中国市场经济的发展在不断的加快，市场经济的环境也逐渐变得多元化，市场经济发展的相对应机制也得到了相应的改善，但是市场经济里的税务体系的改革进程还有待进一步的发展完善。事业单位作为市场经济的重要内容，也应该参与到税务体系的改革中来，就算是作为公益性单位参与到市场经济中，它也必须是要缴税纳税的。因此，对目前事业单位在财务管理方面存在的税收筹划问题进行研究处理是十分有必要的。

事业单位的税收筹划现状分析

缺乏税收筹划工作中的创新意识

事业单位市场经济中的公益性单位1，它不参与激烈的市场经济竞争，也无单位经济效益的目标要求，它本身是不存在很大的经济压力的，它在市场经济体制中扮演的角色是为社会各行业领域提供服务的，例如教育行业、科研领域、以及文化卫生服务等领域，它为这些行业的服务资金款项来源于国家政府的财政下发，事业单位的财政资金运营是以国家政府部门为依靠的，它是不可能存在资金不足这些问题的。

在目前的中国市场经济环境中，事业单位必须要打破传统的经营管理模式，走向市场化的发展，在完成自身工作的情况下为国家创造经济收益，与此同时，它也必须依法纳税。但是，受传统的财务管理思想限制，事业单位的管理人员对国家税务体制改革了解的并不深入彻底，也没有特意的去了解国家的税收体制改革，对于国家的税收条例认识不够清楚，持有的错误的税收思想，即认为事业单位是不需要了解国家税务体制的变化的，一贯保持原有的传统观念，不重视关注国家的税收内容，难以意识到税收筹划对于事业单位发展的意义，长此以往的发展下去，就会导致事业单位的财务管理工作持续停留在传统的工作处理方式上难以进步，对于新兴的财务管理工作无法开展实施，在事业单位的税收筹划工作中出现一些了的困难无法被解决。

财务工作人员的专业技术水平不符合新的发展要求

事业单位长时间的从事于各种行业领域的公益性服务，当进入到市场经济的激烈竞争中去时，与其它公司企业的财务管理人员相比，其工作人员在财务管理问题的处理解决过程中，他们所具有的知识技能水平是难以有效地开展税收筹划工作的，他们的专业水平仅仅只是体现在理论上层面，对实际操作技能并不熟悉，其实践经验明显存在很大的不足之处，这样就会导致事业单位的税收筹划工作受到影响。

目前，我国的税务体制改革进程正在不断地向前推进，事业单位要做的事情就是依照相关的改革体制去进行自身管理制度的完善。当事业单位发展成为具有独立意义的经济体制后，它就需要参与到市场的经济竞争中去，并按照相应的法律法规进行纳税，受各个方面的影响，目前在事业单位中的工作人员，其工作的积极性和专业的知识技能水平都存有缺陷就事业单位中实际的财务管理层对专业的技术水平掌握也很少，他们在实际的工作过程中对工作的处理不够到位，单位里的各项工作都会受到影响。

事业单位缺乏提高税务筹划的能力

事业单位的运行也是建立在中国的税法要求上的，它享受国家的优惠政策，这是其它公司企业所不具备的，这可以有效地提高事业单位的市场竞争力，保障了事业单位可以进行依法纳税，对提高事业单位的税收筹划能力有很大的促进作用。

事业单位在思想上和工作上都没能做到对于依法纳税的重视性，尤其是在纳税这一部分缺少协调力和执行力，单位里的工作人员税收筹划的流程也并不清楚，在很大的程度上影响了单位财务管理的效果。

现如今，大部分的事业单位其职能已经发生了转变，从原来意义上的公益服务单位转变为要进行纳税缴税的具有独立意义的经济个体，这就要求承担纳税的义务进性税务的缴纳。但是还有一些事业单位依然保持的是传统的观念，对国家下发的财政笔款存在很强的依赖性，也没有组织工作人员学习相关的规章制度，让单位内部的税收筹划工作难以开展进行。

税务机关没有对对事业单位开展指导工作

因为事业单位的财务管理人员对单位内部的税收筹划工作没有清楚明晰的认知，也没有学习了解相关的条例制度，对于税收政策的了解并不补充分，在加上事业单位所处地方的税务机关并没有给事业单位做相应的指导工作，让税务的改革进行的不够深入彻底。

很多事业单位在日常的财务工作处理中，没有运用到国家针对事业单位的优惠政策，这样就会导致这些优惠政策在单位的税务筹划中被忽略，也没有去实施这些存在的优惠政策，与之相反的就是，当一些优惠政策到期了，他只在某一时间段是优惠的，而事业单位却完全不知情，依然按照旧的优惠政策去缴税纳税这两方面的问题，这些问题就证明了，国家的税务体制内容经过了一一的下发，但是却并没有被很好地落实，这是缺乏税务机关明确指导的原因，又缺乏宣传力度，这样就会造成税收工作未能按照改革要求去实施展开。

事业单位现有的税收筹划问题的解决策略

树立良好的税收筹划意识

目前，我国大多数的事业单位都处在转型期，把握转型的机会，在向前发展的路口上找到适合自己发展的道路，寻求更好的发展目标。在事业单位的日常财务管理工作中，改变传统的思想观点，抛弃落后的思想力图做到与时俱进，跟上时代发展的步伐，学习新兴的财务管理技术，落实国家要求的税务改革，与国家的税务机关在税务筹划的对接工作上积极配合参与。事业单位是在国家政府领导下的公益性服务单位，就应当做到以国家下发的政策为中心指导，提高自己也是纳税者地意识，积极正确的转变单位的地财务工作理念，理解认识到纳税对于国家发展的意义。

在单位里财务管理人员的财务工作中，要抛弃掉对国家财政拨款的依赖思想，从当下的财务工作中出发，以切合实际的财务需求为基础，培训单位内已有人员的税务筹划能力，选拔有专业知识和扎实的实际操作技能的新人，做好单位内部的财务管理工作以及和单位其它部门的协调工作，要求所有的工作人员都要对国颁发推行的各项规章制度做到熟悉的掌握了解，以达到快速高效完成单位内部的税收筹划工作。

国家税务机关强化对事业单位的税收相关政策的指导

事业单位所在地的国家税务机关应该组织相关的职能部门实际到事业单位中去，对单位中财务管理人员的税收筹划工作做一一对应的实际性指导，去参加指导的工作人员要依据政府的相关法律条文的规定去定期宣传国家针对事业单位的税收优惠政策，通过实际的面对面的接触交流提升事业单位财务管理人员的纳税意识。

除此之外，税务机关应该对事业单位的缴税纳税情况进行监督，依据事业单位的实际税务筹划工作在做出相应指导的同时，监督管控事业单位的纳税情况，在事业单位的税务工作中帮助工作人员慢慢提升税收筹划的能力，改变工作人员的工作观念，提升事业单位的工作效率。

结语

结合全文所写内容进行分析探讨，在事业单位的发展转变进程中，需要对财务工作人员的工作思想观点进行转变，要想让事业单位在激烈的市场经济竞争中具备其他公司企业所不具备的竞争力，就需要对事业单位的工作人员进行高精尖的专业技术培养。

目前，我国的事业单位在税收筹划方面还存在着很多的困难问题，事业单位的税收筹划进展态势缓慢，因此就亟待对事业单位的财务进行管理，在有效地财务管理基础上解决税收筹划问题，达到事业单位在市场竞争中健康良好发展的目的。