新政府会计准则下事业单位固定资产的核算与管理

文| 赵静宇

固定资产核算与管理的变化

明确相关信息披露的内容

在新政府会计准则下，事业单位固定资产的核算工作会越来越简单，并且对会计核算工作的具体内容进行了明确和统一，但是并没有对会计披露的具体内容和相关的流程等内容进行阐述和规定，从而影响到固定资产核算和管理的效率，由此可以说明该准则的实施对会计核算中的信息披露产生一定的影响，同时还可以把会

计信息进行统一和完善，而原来的制度规定并不明确。但在新政府会计准则下，对固定资产中确认、计量和信息披露等问题进行了明确规定，在企业财务报表中对固定资产相确认条件相吻合的条件等内容进行了确认，此外该项准则的实施，让会计事项的处理方式更加的准确，增加的会计管理的准确性和完整性，同时还有了比较高的可比性。

明确了“实提”折旧的政策的要求

在以前，针对事业单位固定资产计提折旧有了一些明确的规范，在一些单位的会计制度中这种明确并不常见，如医院。在事业单位固定资产具体的计提折旧的过程中，非流动资产的基金相对减少，无法涉及到相关的成本。而会计分录方式为：

借：非流动资产基金—固定资产

贷：累计折旧

在虚提折旧的影响下，这就会计的信息无法实现的话，对事业单位中的内部成本费的管理工作就就会带来非常不利的影响。但是该项准则的实施，让原有的固定资产准则和权责发生制度融合在了一起，并把固定资产的这就进行了明确和统一，同时也对在计提固定资产折旧金额中做了明确的要求，要根据固定资产折旧金额的实际用途来计入到当期的费用中，这样一来就形成了实提折旧的一种方法，让固定资产的真正价值和作用体现出来。

固定资产核算和管理现状

固定资产运行质量不高

事业单位中的资产大多是政府部门的财政拨款，核算的方法主要是依靠收付实现，而这种核算方法会会造成计提折旧中的一些问题，成本核算的作用没有办法发挥出来；此外在制度方面，这种情况并不利于对固定资产的正常管理，从而影响到固定资产在单位中的运行的效率和质量。

同时也让评判依据的可靠性有所保留，严重的还会对事业单位的购买安置固定资产产生不良的影响，如固定资产分配混乱，分配随意问题的出现，从而阻碍事业单位固定资产运行效率的提升。因此如果购置的固定资产性能不契合，很容易造成固定资产闲置，使用效率降低的问题。

固定资产管理不受重视

在很多事业单位中，相关的领导对固定资产管理的认识程度并不高，也不够重视，对成本和损失的计入，定期盘点核对工作不重视，也没有落实到实处，这样就让固定资产在实际使用中使用的数量和账面中的数额产生很大的出入。此外，在一些单位中甚至还出现了过于重视购置环节，而忽视管理能力的问题，在对固定资产进行管理的过程中，因为并不重视，所以相应的固定资产的的管理方式存在很大的问题，仍然采取的是粗放式的管理，而针对查账薄的设计也没有进行专门的管理，从而影响到事业单位外账资产的管理效率。

固定资产内部控制方法不科学

新会计准则的实施，很多事业单位对固定资产内部控制进行了完善，但是仍然有很多事业单位中固定资产内部控制的制度不够完善，制度不合理，例如相关的组织机构不完善，缺少重要的管理人员。通常情况下，在财务管理和固定资产管理的过程中并没有把二者进行联系，也就是说财务部门没有权利和义务来对固定资产的实物进行保管，但是财务部门却有义务对固定资产的管理职责进行负责，这种情况下，很容易造成财务部门的责任权利混淆，财务部门产生不满，同时出现固定资产无人管理或者是管理不到位的问题。

其次，在相关的业务记录方面，对事业单位应购置的固定资产管理并没有对账务明细进行记录和保存，而在后期的账目审核中就会出现实际账务和记录账务不相符的问题。此外，一些事业单位固定资产管理中相关的记录更新比较慢，这也让固定资产的账务金额和各个明细账务金额的差距越来越明显。在处理的过程中一些单位并没有对外放的资产进行回收，这样就造成了资产浪费和流失。

完善新政府会计准则下事业单位固定资产的核算与管理建议

重视财务人员的培训教育力度

财务管理人员综合素养情况会直接影响到固定资产管理和核算的效率，所以应该重视财务工作人员的培训工作，建立事业单位财务管理人员培训工作体系，重点对财务管理人员进行新会计准则相关知识的培训，提升他们对财务知识的积累和认识，提高固定资产管理和核算水平。另外，可以定期聘请相关专业的专家和教授到事业单位中进行现场指导和教育，从而加强对财务管理人员的培训教育工作。对相关的培训方案还应该进行详细的，针对性的设计和制定，针对财务管理人员的岗位职责情况进行针对性的培训，满足不同财务管理人员不同的岗位职责要求。之后，再对新政府会计准则进行宣传教育工作，让财务管理工作人员加深对新政府会计准则的理解和掌握，提升财务管理人员对固定资产核算和管理的认识和优势，引导他们加强自我教育和学习，提升自身的管理能力和水平，这样才可以真正的实现对事业单位固定资产核算和管理的高效管理，为固定资产的正常运行提供人才保障。

提高固定资产的使用效率

事业单位应该制定科学合理的固定资产使用管理制度，制定科学合理的申请流程，如需要使用固定资产的时候，申请人应该填写申请计划表，之后由相关的工作人员进行申请计划的审核和评估；在固定资产使用后，还需要对固定资产的回收进行记录和审核，对固定资产的的调配情况和使用情况进行记录，方便后期的管理和查询，通过这种方式来完善对固定资产的使用管理，充分发挥出固定资产的使用效率。如在事业单位中建立起固定资产共享平台系统，把一些闲置的固定资产进行整理和归类，并记录到共享平台系统中，在需要使用的时候，借助于互联网技术来在共享平台中进行申请，在批准核实之后到管理处领用，管理处管理人员对使用人员的使用时间，事由，固定资产情况等内容进行登记，在使用完毕之后进行信息的消除，通过这种方式来把闲置的固定资产利用起来，同时还可以加强对固定资产的管理效率。

提升固定资产管理意识

相关的财务管理为人员应该梳理其对固定资产管理的认识，

事业单位财务管理人员应该树立起高度的固定资产管理意识，并建立起固定产管理绩效考核，提升相关财务管理人员对固定资产管理作用和价值的认识，针对财务管理人员的应该承担的岗位工作职责进行明确，把工作落实到实处，落实到每个责任人身上。此外，还应该加强对固定资产管理岗位职责的细化和明确，把责任落实到实处，并把固定资产各个环节中的岗位职责进行细化，从而提高管理人员对固定资产管理的认识和意识。

加强对固定资产内部控制

第一，完善相关组织机构的建立，并设置专门进行固定资产管理的部门，并对该部门的职责和权利进行明确，完善固定资产内部控制管理制度，此外还应该丰富内部控制管理方法，确保这些方法的可行性和有效性。此外还应该加强对固定资产管理工作的重视，对使用人进行登记处理。

第二，针对固定资产的业务记录也应该进行细化和规范化；对固定资产的明细账目和台账目进行核对，保持两者的完整性和吻合性。

第三，在相关的制度内容设置方面，应该把对固定资产内部控制、审核的监督和管理工作进行落实，针对各个环节和流程中的工作进行优化处理，如公开招标和财产清查工作等进行严格的管理，以此来实现固定资产核算和管理工作的完善。