“互联网+”背景下公民有序参与和立法的民主化

（东北师范大学，吉林 长春 130117）

引言：党的十九大报告中指出，要全面建设和运用互联网，在当今时代的发展下，各种移动媒体、大数据运算、云计算等不断的推动着社会的发展，因此“互联网+”运用在民主化的立法上有着非常重要的作用。

一、公民参与立法民主化的优点

（一）确保立法合理性

通过注重对公民参与立法的民主化，对社会政治决策的产生具有影响意义，通过这种社会政治观实际上是依宪治国的核心理念，它与我国的政治制度理念有着非常高的契合性，通过立法民主化，确保了公民参与的有效性，是贯彻执行党的指导思想，坚持以广大公民为基础的思想路线，听取广大公民以及实际工作者的意见实现最终与价值目标相一致[1]。

（二）确保立法中的角色分配

通过民主化立法，可以确保广大公民提出立法中的优势和劣势，通过展开讨论与协商的方式，使广大公民能够参与其中，推动立法程序的进行，我国民主立法的目的就是让公民直接参与到立法的程序当中，确保了公民在参与立法的时候可以改变立法中公民的被动性。

（三）确保立法程序的民主性

通过立法的民主化，使公民参与不再受到地域的限制，全国所有公民都可以参与进来，而且每一个公民提出的意见都会受到尊重和重视，通过这种方式，使公民参与具有真实性和有效性。

二、“互联网+”公民立法民主化的优势

由于“互联网+”的普及，各种媒体的出现通过“互联网+”可以不受时间、空间、位置的限制，“互联网+”打破了传统的区域性限制模式，并且“互联网+”的成本低、信息量大、开放度高、传播速度快，这些优势使得“互联网+”在公民参与立法上更具有极强的及时有效性[2]。

（一）“互联网+”模式下增加了平等协商性

在“互联网+”模式下，公民在立法中通过设定、讨论以及决策中享有平等的机会，最终实现民主自由，通过“互联网+”与公民的结合模式，能够有效的推动立法的平等性，防止特权的发生，首先是因为互联网的空间很大，在立法的时候可以有效的保护广大公民的言论自由，其次是互联网给参与的公民提供了协商的机会，还可以利用互联网学习他人的想法和建议，通过讨论和建议达成共识，最后是通过互联网进行良性互动，可以使立法机关有效的接受和处理广大公民的各种建议和意见，除此之外，互联网还具有监控作用，广大公民通过互联网可以随时对执法者进行监控，针对不良行径可以及时有效的进行举报。

（二）“互联网+”使公民参与具有有序性

由于互联网的非常便利，因此在“互联网+”的背景下，公民参与立法的同时要寻求网络与立法之间的平衡性，取长补短，通过循序渐进的方式，使公民自主自愿的加入其中，首先要保持 “互联网+”在公民在参与的过程中保持中立性，通过开发性和平等性，确保“互联网+”公民参与的内在要求，来推动立法的进程，确保立法与人民利益和意志更接近。其次是立法的过程中，“互联网+”提供的信息必须要具备客观真实，排除那些偏好，这样才能确保立法的有序和有效，让参与立法的公民在客观的基础前提下获取信息做出判断。最后，立法部门在针对公民提出的各种建议时，要积极对待，特别是反馈的意见要做好记录以及标记[3]。

（三）“互联网+”促使立法程序权利的合理分配

公民参与立法能及时有效的纠正立法中的个人偏好，国家立法是由相关部门开始，但最终的决策是人民代表，由于“互联网+”的及时有效性，因此人民代表可以快速的了解到地区人民的意愿和想法，人民代表根据所代表的地区人民的意愿或想法，对立法中的不符合条款进行提议，通过合理的建议进行改正，广大公民的意志被立法所吸收，最终确保立法的合理分配，使立法更具有广大公民的意愿，逐渐向社会进行靠拢。

（四）“互联网+”促进社会立法的接受

国家要立法，需要与社会相结合，这样不但可以保持立法的稳定性，也可以减少立法的成本，而使用“互联网+”，就可以有效的通过广大公民的自由反馈及时了解到社会中存在的问题，通过这些意见，及时的进行归纳、调整决策来解决社会中的相关矛盾，当这些社会中尖锐的矛盾被解决后，立法才可以有效的实施下去，互联网在这种情况下的作用是巨大的，它能减少传统立法中人为原因引起的各种不平等干扰，通过寻找合理的观点和说服力来解决问题，甚至少数的意见也可以通过互联网进入到立法的筛选程序当中，使立法更具有公平性，最后通过网络监督，确保权力的保障同时又可以执行监督，降低了广大公民对立法结果的分歧意见[4]。

结束语：根据我国的国情，为了实现民主和谐的社会，我国在立法的过程中需要广大公民参与其中，通过广大公民的参与，确保了广大公民的表达权、知情权以及监督权，而“互联网+”为实现立法民主提供了极大的方便，由于互联网的特性，使得互联网与智能手机的结合成了当下最强大的舆论工具，因此通过“互联网+”可以有效的吸纳广大公民参与到立法的讨论当中，通过广大公民的各种建议，取优淘劣，最终建立起一个合理民主的法律法规。