关于小学中层干部专业化发展的思考

（山东省胶州市教师进修学校，山东 胶州 266300）

美国著名学校ABB 的原董事长巴尼维克曾经说过：“一个学校的成功，5%在战略，95%在执行。”小学的中层干部不仅是一线教师，还肩负执行者的责任。他们是学校团队中承上启下的中坚力量，是指挥教师、学生按照学校的部署，创造性地开展日常工作的组织者，也是学校教育教学管理的实践者。他们既要引领教师的专业化发展，又要进行科学的教育教学管理。因此，提升中层干部的业务执行力和管理执行力，促进他们的专业化发展，是学校工作的重点课题。

一、学校中层干部的地位和作用

学校组织管理系统一般划分为：上层(校长、书记、副校长等)；中层(各部门主任)；基层(年级组、教研组、教师等)。中层干部主要指办公室主任、教导主任、政教主任、总务主任、教科室主任等，他们在学校事业发展中起着具体推动和承上启下的作用。学校制定的各项方针政策规划，需要中层干部正确的理解、把握和创造性地执行；学校各项重点工作的完成，依靠中层干部去体现和落实，学校能否顺利完成学科教学、管理、文化、环境建设等各方面工作任务，关键取决于中层干部的理解力、策划力和执行力，中层干部在其中的参谋、助手、带动作用有着举足轻重的地位。

二、目前学校中层干部专业化发展的影响因素

1.执行能力。一流的中层是学校的业务骨干，只要接到任务，都是要执行的，不管是有没有条件，没有条件他会创造条件去执行。而有的中层干部在接到任务后，因为困难大，或者完不了任务，或者把责任当作负担，想方设法回避问题，找理由，找借口。

2.岗位倦怠。在现实中，中层干部有时得不到校长的重视，又得不到老师们的理解，容易出现倦怠情绪，于是就把工作作为一种谋生的手段，缺乏积极工作动力。特别是任职时间较长或年龄偏大的中层干部，更容易淡化岗位荣誉而产生倦怠情绪。

3.实践磨砺。优秀中层干部要接受各种各样的考验和摔打，增长经验、磨练意志、历练能力，养成勤于学习和勇于创新的习惯。可是有些中层干部不学习，不爱读书，不重视自身素质的提高；有些中层干部自以为是，不会团结同事；有些中层干部心胸狭窄，推过揽功，忌反面意见；有些中层干部没有主见，成为学校领导的“传声筒”。

4.研究反思。中层干部的成长＝经验＋反思。中层干部要对自己的成功经验和失败教训都进行反思，如果养成经常性反思的习惯，就能够顺利解决工作中的难题。但是很多中层干部每天忙与应酬，顾“上”不顾“下”，没有时间反思；有的面对错误，精神不振，怨天尤人，根本不去找原因；有的自大随意，不在乎自己的失误，根本就不去反思。

5.科研素质。这是影响中层干部专业化发展的一个重要因素，却都没有引起足够重视。有的教导处主任不会写教研论文，有的办公室主任不会写讲话稿，有的教科室主任不会写研究课题。

6.选拔任用制度。现在的中小学有“论资排辈”现象，有“一把手” “一言堂”现象，还有“跑官要官”现象。德才素质一般的干部，一旦走上中层岗位，只要不犯错误，就“下不来”，还有可能“升上去”，这样，年轻的优秀人才就没有机会脱颖而出。

7.干部监督管理。一是监督制度不健全，导致约束力不强；二是群众参与监督的作用没有得到充分发挥；三是监督工作落实不到位，在思想上没有正确的认识。

三、促进小学中层干部专业化发展的途径

1.制定专业化发展标准。教育行政部门应当根据本地教育发展的要求，坚持科学方法，制定本地区中层干部专业化的标准及相关制度。包括素质标准、职责标准、行为标准、资格制度、选拔制度、评价制度和监督管理制度等。从促进中层干部专业化发展的角度，研究减少教育行政部门“多头”检查评估和单项挂牌授奖的等级性综合评价，建立引导中层干部敢于创新、勇于承担责任和信守承诺的评价方法。

2.改善待遇。防范中层干部岗位倦怠，最理想的方法是落实他们的待遇：一是精神待遇，在评优、晋职晋级方面，给予机会。二是经济待遇，学校可在奖励性绩效工资分配中通过设立岗位津贴提高其经济待遇。三是减轻工作压力，适当减轻中层干部的教学任务，让他们的工作不那么繁重，这样他们的管理工作更容易出成绩。

3.提高专业文化。中层干部的专业文化表现为个人素养、培养教师团队合作精神和形成校园文化三个层面。其个人素养主要体现在专业信念、管理能力、科研能力和人格魅力等方面，这是中层干部能否形成“品牌”的基础。其培养教师团队合作精神和建设有利于学生个性化发展的校园文化，是能否成为“育才型”领导的重要标志。我们要采取“走出去”和“请进来”的特殊政策和措施，大力倡导中层干部具有“品牌”意识的理念，形成独具特色的校园文化，这是提高中层干部专业化发展的重点课题。

4.实施科学系统培训。一是改革培训体系。如对于培训机构网络化、培训课程多样化、培训模式个性化、培训途径国际化等问题，要充分利用国外小学中层干部培训的资源，使培训上新档次。二是改革培训内容。要关注我国教育改革发展的前沿问题，吃透教改新经验，了解学员实际和需求,及时跟进。三是改革培训方式。如采用典型经验的现场教学、案例分析、参与式研究、科研论坛等形式。四是加大培训机构的能力建设，包括培训需求的判断能力、培训内容的选择能力、培训活动的组织能力、培训效果的评价能力。

5.建立动态的培训体制。一方面，上级主管部门要充分利用国内外的教育资源，开发中层干部培训的远程教育、网络教育课程等。另一方面,实施学分制教学管理，把学习内容的选择权和学习时间的支配权交给他们，使之不断地接受教育，吸收新的信息和专业知识，从而促进中层干部的专业化发展。