新形势下高校基层团组织规范化建设探索

2020-12-08

魅力中国 2020年26期

（天津财经大学,天津 300222）

自党的十八大以来，党中央对高校团组织工作提出一系列重要指示和要求。基层组织是共青团工作的基础，基层组织之于高校就是由每一位鲜活的团员青年组成的团支部。在高校团组织建设过程中，紧抓思想引领和成长服务两大团组织的战略任务依旧是团工作的核心，加强基层组织规范化建设是共青团履行自身职责使命的内在要求，是深化共青团改革的重要内容，也是高校学生思想政治教育工作的重要任务。

一、高校基层团组织建设的重要意义

党和国家历来高度重视青年、关怀青年、信任青年，围绕青年和青年工作的重大理论和实践问题进行了全面系统的战略思考和指导部署，形成科学化、系统化的青年工作的重要思想，对于如何做好新时代青年的价值引领提供了重大的理论价值与实践指导意义。高校作为青年教育培养的重要阵地，切实落实立德树人的根本任务，准确把握新时代下青年的成长特性和发展需求，把脉新形势下青年工作的突出特点和社会要求，深入开展青年的思想政治教育，坚决做好青年的引领与服务。

共青团作为党的助手和后备军，是推动国家发展的重要后备力量，因此在高校基层团组织建设中，坚持和加强党的全面领导,深入贯彻党的理论和路线、方针、政策，坚决做到“两个维护”是共青团建设的重要方向。

团支部作为高校共青团的基础组织，是高校团组织开展工作的基本单元，是团的全部工作和战斗力的基础，担负着直接教育团员、管理团员、监督团员和组织青年、宣传青年、凝聚青年、服务青年的重要职责。高校加强团组织基层规范化建设，要在求真务实、开拓创新、科学发展、拼搏进取的态度中，真正让团组织成为青年思想碰撞、共促进步的天地，成为青年团员信得过、靠得住、离不开的组织。切实提升团支部组织力，强化团支部政治功能,激发团总支活力，是加强高校基层团组织规范化建设的重要内容。

二、高校基层团组织面临的问题与困难

（一）高校团工作对象的时代特性与思想困惑

当前，“00 后”逐渐成为高校团员青年的主要组成部分。良好的物质条件，不止为他们的成长提供了更好的教育水平，也让他们更重视综合素质的全面发展。然而，“00”后也展现出更多缺失，比如更精致的追求个人需求、利己主义趋向加重；受外来文化的影响较深，呈现出更加多元的文化认同；受网络文化影响深重，个性化问题凸显。体现在团员的引领教育中，“00 后”团员青年的团性修养与团员意识更加淡薄，价值观更趋向利己与实用，只关注并希望参加自己感兴趣的、对自己有利的，不愿意进行更深入的理论学习，对于团员身份的认同感和团组织的归属感不强，较少主动参与团组织的建设与改革中，团员青年先进性作用发挥较小等。

（二）高校团工作队伍的建设不够完善

团员是高校青年的最主要组成部分，要想做好团员青年的工作，就要求团的工作队伍能够从青年的眼光发现问题、解决问题，从青年的思维引领思想、助力成长。当前，团的工作队伍人员不足，队伍梯队建设不够，专职团工作人员较少，缺乏具有深度的理论化研究和具有前瞻性的探索；面对受众团员的特性变化带来的需求转变，和共青团改革的新形势新要求所提出的更高要求，团的工作队伍的应变能力还有待加强；团的工作队伍的系统化培训与交流体系缺乏，团干部需要拥有更有高度、有广度、有深度的培训平台，提升发现问题、应对问题、解决问题、预判问题的能力。

（三）高校团工作体系不够健全

在实际团工作中，党对共青团工作的引领不够深入、具体，指导作用发挥不够充分，党建带团建的工作布局和工作成效不够显著；在具体团的事务性工作中，有一些问题亟待解决，例如：团的智慧化网络管理系统的工具属性还需加强，以提升基层团支部使用的普及性、应用率；团的智慧化网络管理系统与其他网络系统的兼容、对接功能还需加强，以提升系统使用的时效性；团的规范性工作流程如团员发展流程和材料归档等，需要全国统一与严格审核，以提升团队工作的规范化程度；高校与高中、社区、企业的团工作、团组织关系对接效率仍需提高；基层团工作的考评体系不够健全，使团的工作实际落实效果不足等。

三、加强高校基层团组织建设的对策

在高校，抓牢、激活基层团支部的组织力，是为青年学生的成长成才搭建平台，推动共青团工作上水平的重要抓手，针对现今高校团工作存在的问题与困境，在筑牢基层团组织规范化建设的过程中，夯实“支部班子好、团员管理好、制度落实好、活动开展好、作用发挥好”的团支部建设标准，深入构建“制度型、育人型、服务型、实践型、创新型”团组织是加强基层团组织建设的重要路径和有效对策。

（一）强化基本制度落实，打造制度型团组织

对团组织来说，制度机制是维持生命力的必要保障，将制度建设作为团工作的基础，以制度保障各项常规工作按时、保质完成是从严治团的重要保障。完善组织架构，健全团队的各项工作章程及规范条例，做好层级管理，统一规范运行，积极推进各级团组织顺利开展各项工作。把脉团员思想，严格落实“三会两制一课”制度，通过建立各支部团档案，为每位团员建立团员档案袋，摸清团，用好智慧团建系统、《团支部工作手册》，严谨细致做好团员注册、团费收缴、团员推优、新入校团员身份审核、智慧团建系统维护、团员发展等基础团务工作。

（二）党旗所指即团旗所向，打造育人型团组织

政治固团，推动党的科学理论在青年中广泛传播是团组织发挥思想政治教育功能的重要方向。以“青年大学习”为契机，构建立体式、四层级团员学习模式，真正将思想引领落到实处。推动党的科学理论在青年中入耳、入脑、入心；借助重要时间节点，以开展主题团课及团日活动为契机，让理想信念植入学生思想，让青年学生在学习、交流、抒发中，加深对国家政策的理解，厚植爱国情怀。

（三）深化以学生成长为中心的理念，打造服务型团组织

以“不忘初心、牢记使命、唯真求实、服务青年”主题大调研为依托，形成具有鲜明特性与具有借鉴价值的学生成长需求报告，对学生最关心的问题形成提案，真正把脉学生成长成才需求，切实解决实际问题。发挥好党员的示范引领作用和朋辈教育作用，与团员青年结对子、共成长，深入了解团员青年的真实所思所想。把握大学生学习是第一要务、就业是最大的民生两大关键性问题，着重开展学情大调研、就业大调研，拓展多样的互助平台，形成良好的解决机制、反馈机制。

（四）强化知行合一，打造实践型团组织

高校是知识与行动的融合场，也是学生迈向社会的助推器，加强一二课堂结合，深入开展校企合作，是提升团员青年综合能力的重要途径。提升实践类主题活动设计，开展既有理论性、又有应用性，既有科学性、又有趣味性的团组织活动，真正引导青年强化实践、学以致用；开拓多种类型的社会实践基地，设定志愿服务、心理关怀、素质拓展、创新训练、就业力提升、领导力塑造等实践环节，打造综合能力出众的青年。开设特色网络专栏，让团员充分学会积极表达、正向发声，成为青年好声音的有力传播者。