新时期社会救助档案管理工作质量提升策略分析

隋爱华

（高密市社会救助站，山东 高密 261500）

应该了解到，社会救助档案是国内民生档案的重要组成部分，其关乎着我国社会福利保障制度的发展。随着科学技术的飞速发展和经济水平的不断提升，档案管理工作由之前的人工操作慢慢向信息化方位转变，档案管理效率和质量双向提升，所以当前务必要对社会救助档案管理模式进行积极创新和整改，以此来推动社会主义福利制度的优良发展，维护民众切身利益。

一、社会救助档案概念与特点解析

民生工程建设离不开社会救助档案，后者是前者的基础。从宏观角度加以审视，社会救助档案是国家和政府在开展救助活动中所形成的资料；从微观角度进行分析，社会救助档案便是贫困家庭补助、灾后重建等工作中形成的价值性资料，以审批手续和救援日志最具代表性，救助站日常管理也涵盖在内。以下谈谈社会救助档案的几项特点：

首先，分类多。按照不同分类标准，主要分为下列几类：第一，根据社会救助时间可划分为长期救助和短期救助以及临时救助三类；第二，根据社会救助主体性质可划分为城市、乡村低保救助和灾后重建救助以及救助站基本服务救助；第三，根据社会救助工作性质可划分为贫困民众生活保障和专项救助保障服务。

其次，实用性强。需要注意的是，政府身兼社会救助档案管理之重任，由民政部和居委会等基层机构全权管理，做好救助档案管理工作，会全面助力民生工程建设，社会救助档案记录的主要是救助过程中相关活动、政策等内容，为以后工作提供决策支持和帮助。

最后，格式统一。社会救助档案管理工作进行中，务必要遵循一定原则，国家档案法中明确指明了应对社会救助期间的主体信息和审核手续以及救助内容等相关资料进行备案，之后在此基础上做好归类，从而实现科学化和标准化以及常态化的社会救助档案管理。

二、新时期社会救助档案管理工作中的现存问题简述

首先，管理落后，制度不完善。当前社会救助档案管理工作仍旧存在诸多弊端和不足，管理落后和制度不完善是主要问题，制度更新不及时且未明确具体标准，执行力也相对欠缺，这就严重阻碍了社会救助档案的规范化管理发展进程。传统档案管理制度以及人员配备和管理设备，都难以满足当前社会救助档案管理标准，亟待完善和优化。

其次，人员供给不足，素养不达标。当前社会救助档案管理工作未受到高度重视，最终导致人力资源和物力资源不充足，资金成本投入少，造成档案管理人员作用和地位得不到拥护与认可。档案管理从业者对该项工作抱有误解，认为档案管理工作就是一个闲职，没有前途。基于上述所言，在上述因素交织影响下，社会救助档案管理质量必然上不去。

最后，模式僵硬，缺乏创新。当前时代是信息化时代，信息技术快速发展，信息化档案管理是大势所趋，但是当前的社会救助档案管理工作过程中，工作人员和管理人员的档案意识弱化，制度建设不能与时俱进，档案管理工作素养不高，不能有效的引进科学的管理技术、管理模式，所以就会严重阻碍社会救助档案管理工作的长效发展。

三、新时期社会救助档案管理工作质量提升策略

（一）遵循基本原则。第一，要遵循国内和档案管理工作有关的法律法规和条文规章，依法进行档案管理，基于此，持续性规范档案管理具体流程。第二，因为社会救助档案种类多且性质各异，所以在进行档案管理时要注重分门别类划分，最为常见的就是按照社会救助主体进行城乡低保、残障救助、灾后重建等划分，档案管理人员就要做好分类工作，从而进行有序、有效的档案管理。第三，创建自上而下的管理体系，因为社会救助档案管理工作较为复杂，所涉部门较多，比如说升级政府机构要为社会救助档案管理工作拟定正规统一的工作流程以及运作标准，还要对下属机构档案管理工作进行全程监督，县乡一级的政府机构需要负责社会救助活动开展，在救助活动开展中渗入相关政策与理念，最后形成完整的档案管理结构体系。

（二）正规化制度创建。档案管理制度是强化社会档案管理效果的核心渠道，有效的档案管理制度一定要有法律做后盾。首先，社会救助档案管理维护工作要做到位，使信息化技术和档案管理工作相融，创设出崭新的社会救助档案管理信息化平台。其次，要注重档案管理人工作素养提升，对档案管理人员进行相关知识和技能培训，然后还要招贤纳士、择优而取，构筑一批素质高、能力强、水平过硬的管理队伍。最后，要做好社会救助档案管理技术研发工作，诚邀业界翘楚莅临指导，剖析当前社会救助档案管理工作中的现存问题，研究出一套符合我国国情的档案管理制度。

（三）优化完善监管体系。若想提升社会救助档案管理水平，那么就一定少不了政府与社会的监督，要建立起一个正规化的社会救助档案监管体系，让档案管理工作对外公开。作为政府，要践行社会救助档案监督制度，按照法律规定对社会救助档案管理工作予以全程审核与管理，创设具有公平公正属性的考核机制，严格认真检查与审核社会救助档案管理工作，针对部分违法乱纪行为要给予惩治，从而督促档案管理工作者端正自己的态度。社会监督层面，因为社会救助档案关乎着民众切身利益，各阶层民众都有权利和义务对该项工作进行监督，从而维系社会救助档案工作有条不紊的运行，全面助力我们国家民生工程建设，为社会主义各项事业的建设贡献力量、打好基础。

结语

归结来讲，社会救助档案是国家和人民的无形资产，在国家和社会的发展中起到了至关重要的作用，社会救助档案分门别类，所以要针对性的进行档案管理，期间要意识到当前社会救助档案管理工作的不足之处，然后通过原则遵循、制度建设、有效监管等来综合性提升社会救助档案管理成效，维护群众切身利益，推动民政档案管理工作高质量发展。