承担行政职能事业单位改革形势下公路职工的思想政治工作探讨

朱 俊

（淮安市公路事业发展中心 江苏淮安 223001）

改革新形势下公路职工思想动态分析

近年来，淮安市按照全省统一部署和要求，稳步推进交通领域承担行政职能事业单位改革。通过调查分析，全市公路系统职工的思想动态主要反映在以下几个方面：

积极方面

公路职工普遍对改革的形势与政策有一定的认知，认识到深化改革势在必行，在长期渐进式的改革中，对改革带来的影响能够理性对待，有一定的宽容度。

职工尤其是老职工对公路抱有较深的感情，希望改革后公路越来越好，愿意与公路事业共谋发展。技术管理人员希望在转型发展中能更好施展才华、发挥技术专长。

对改革关注度很高，参与意识较为强烈，切身利益的维护意识强，对改革有较大的期待，希望通过改革，能够获得新的机会、更匹配的岗位、更好的发展。

消极方面

部分职工对改革认识比较模糊，认为改革就是甩包袱，对单位及个人前途担忧，有一种被抛弃感，加之上一轮“事改企”留下不少后遗症，对改革有抵触情绪。

对改革缺乏信心，尤其是年龄偏大、文化程度不高的职工，缺乏竞争意识和能力，习惯于传统的思维和管理模式，改革意愿不强，求稳心态严重。

有较大的后顾之忧，认为公路部门行政管理职能被剥离后，单位有进一步改企的可能，而执法单位人员将会参公管理。从人员去向意愿来看，大部分公路职工希望分流去交通综合执法单位。

做好改革中公路职工思想政治工作的必要性重要性

全面深化改革已进入深水区，江苏省承担行政职能事业单位改革正在强力推进。部分公路职工存在“想不通”“懒得干”“人在曹营心在汉”等思想状态，直接影响到公路行业的稳定和发展，给思想政治工作带来重大挑战，同时也赋予了新的内容和任务。

加强思想政治工作是公路率先实现现代化的重要“法宝”。公路事业的发展关键在于人，思想政治工作归根结底是做人的工作。公路系统要围绕公路率先现代化发展的要求，以坚定思想信念为重点，加强思想建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以提升组织力为重点，加强组织建设；以培养高素质人才为重点，加强队伍建设；以学习恩来精神为重点，加强作风建设。

加强思想政治工作是改革平稳度过阵痛期的一剂“良药”。改革必然产生一些不适应症和不良反应。各级公路党组织要善于用思想政治工作这一“无形之手”缓释情绪、化解矛盾，让广大职工主动参与到改革进程中来，不断提高改革意识、培养改革精神、增强适应能力，推动公路高质量发展。

加强思想政治工作是个人追求发展实现自身价值的有力“推手”。公路职工个人需求，既有物质层面上的，也有精神层面更高的需求。公路系统各党组织应正确看待离开公路单位的同志、支持他们到交通综合执法单位再建新功；对于留在公路的职工，应通过掷地有声的改革举措保障个人合理权益，同时通过润物细无声的宣传引导，让广大公路职工能够真切感受到改革能够带来个人与单位同步发展，从而增强参与改革、支持改革的主动性、自觉性。

改革转型期开展公路职工思想政治工作的路径

找准工作定位，准确把握改革基调。一是发挥核心作用。在这场改革攻坚战中，公路领导同志须率先垂范，勇立潮头，不计个人荣辱得失，以人格力量影响和感召职工，深入开展调查研究，找准突破口，从细微处入手抓好思想政治工作。二是凸显主体地位。广大职工是改革的主体。要认真研究了解职工在改革中的思想动态，通过召开职工大会、代表大会等形式，对重大问题进行民主讨论，并耐心细致做好政策宣传，及时解惑答疑，消除职工疑虑，引导全员全程参与到改革中来。

抓好队伍建设，营造干事创业氛围。一是培育先进典型。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，通过开展争先创优等活动，挖掘公路系统各种类型的典型事例和优秀职工，展示公路人的风采。二是满足不同需求。公路职工从年龄结构、知识结构、性格脾气、素质能力、人生追求上差别很大。要根据每个人的不同情况，因人施策，通过完善用人机制、绩效考核、薪酬管理等，吸引、留住和激励优秀职工，使个人目标和单位目标趋于一致性。三是搭建发展平台。精心设计改革路径，做好岗位设置和人员安排，让职工各尽其才、赢得尊重，在改革中找到自身位置和归宿。

注重教育引导，筑牢思想政治根基。一是开展思想教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，开展形式多样、内容丰富的学习教育活动，坚守马克思主义理想信念，防止和反对个人主义、自由主义和庸俗思想。二是开展职业教育。开展职业道德操守教育和岗位技能培训，讲好公路故事，传播公路声音，凝聚公路力力量，营造建功立业、干事创业的良好工作氛围。三是开展心理疏导。给职工以关怀关切，通过积极有效的引导和心理教育，稳定职工对改革的心态和预期，从而保证改革的平稳推进和事业的健康发展。