关于加强国有企业基层单位作风建设的思考

樊 蔚

（四川诚至诚烟草投资有限责任公司 四川省成都市 610041）

十八大以来，经过七年多作风建设的接续奋斗，我们党赢得了党心民心，刹住了歪风邪气，带动了社会风气明显好转。但是我们也应当清醒地认识到，党内存在的作风不纯问题还未得到根治，“四风”问题呈现隐形变异的新情况，形式主义和官僚主义问题仍然突出。笔者认为要从四个方面下足功夫，以咬定青山不放松的精神坚决打赢作风建设的持久战。

以政治建设为前提，压紧压实两个责任

一是强化思想政治引领。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导广大党员干部始终保持正确政治方向，始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是严明政治纪律和规矩。把“两个维护”作为最大的政治纪律和政治规矩，贯穿于各项工作之中，采取承诺上墙，群众监督相结合的方式，督促各级领导班子率先垂范，党员干部履职尽责，确保令行禁止，工作落地见效。三是落实“两个责任”。拓展“提醒书”的方式，细化明确党风廉政建设主体责任和监督责任，探索用好“红、黄绿”预警机制，常态化、全覆盖落实“两个责任”。四是做好“两个维护”落地。按照国有企业党的建设工作会精神和“以改革发展的成效来检验国有企业党建工作的成效”的要求，着重围绕服务推动企业高质量发展和打造 “精品企业”来进行工作谋划。

以“三盯三比”为抓手，落地落实三大行动

一是紧盯学习，搞能力比赛。搭好学习平台。积极探索“职工夜校+党课+党员微课”学习模式，变“听报告”“上大课”为“互动式”“分享式”，提升共情力；拓展学习内容。既要及时跟进时政热点的学习，又做到“脚踏实地”，做好政治理论、党内规章制度和业务工作再学习，提升吸引力；创新学习方式。探索运用互联网资源“个性化”“点餐式”等方式，提升时代性；采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，提升互动性。二是紧盯执行，搞劳动竞赛。聚焦主业主责，开展技能竞赛、技能比武等活动，培育精益求精的工匠精神，搭建专业交流、技能切磋、比学赶超的平台，营造崇尚知识、崇尚技能、崇尚职业精神的良好氛围。实行“流动小红旗”评比、“红白榜单”公示，以项目为单位，以执行进度和质量为重点，将评比情况作为干部职工绩效考核重要依据，倒逼形成比业绩、争一流的良好干事氛围。三是紧盯导向，搞淘汰赛。在干部职工磨合融合中，树立正确的用人导向，运用好正向激励机制，科学运用素质测评、专业考试、成果评价、民主评议、专家评审等方式，既在综合表现中察德辨才，又在工作实绩上看德识才，真正把敢担当、善作为的于部选拔出来，把不愿干、不能干的于部淘汰出去。同时，充分利用好容错纠错机制和澄清保护机制，鼓励探索试验、先行先试，激发和保护干部干事创业的积极性、主动性。

是以“监督前移”为契机，抓常抓长作风建设

积极探索建立全领域、全过程、全天候的过程监督机制，做到：盯着前端督。聚焦事前监督，结合重点工作内容，实行工作项目化，项目清单化，采取“清单制+责任制”，细化目标内容、工作要求和责任界限。整合政务、财务、审计、内管及业务部门力量，以专项工作督办和月度定期督办的方式开展工作，在督办过程中实行“一督双查”，既督办工作开展情况，又督查工作中是否存在渎职、失职和违规违纪行为，做到业务检查、财审检查、纪律督查有机结合。盯着末端问。结合自下而上的年度（专项）述职述责述廉工作，推行述责述廉、民主测评和现场询问（质询）相结合的工作机制，做到“点人点题”和“述问评”结合，推动形成有权必有责、有责必担当、失责必问责的常态。盯着问题改。对工作中发现的苗头性问题，充分运用“第一种形态”，做好谈话提醒、约谈、通报，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，拉好“第一道防线”。同时积极探索容错纠错机制和澄清保护机制，激发和保护干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。

以执纪问责为手段，持续巩固良好政治生态

运用“群众点+组织挖”手段，扎实开展漠视群众利益问题专项整治，紧盯烟叶生产、卷烟销售、专卖管理各环节中群众反映强烈的人和事，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等侵害群众利益的腐败问题。加大“以案为戒+以案促改”力度，扎实推进深化隐形变异“四风”问题专项整治。严肃查办违规收送电子红包、违规吃请、违规操办婚丧喜庆事宜、“拍脑袋”“想当然”作决策、提要求等隐形变异“四风”问题和形式主义、官僚主义问题。充分运用防治系统性廉洁风险“五大机制”，扎紧扎牢不能腐的制度笼子。加强思想教育和警示教育，倡导健康高尚的生活情趣，引导党员干部筑牢不想腐的思想防线。同时，坚持解决问题与建章立制相结合，边治边建，堵塞漏洞，保障作风建设成果。