新时代下国有企业树立“党建标杆”的作用

潘汝宁

（江西铜业集团德兴铜矿保卫部 江西省上饶市 334224）

国有企业党组织建设工作的重点对象是基层，工作重心在基层，工作的活力源泉也在基层，这也预示着国有企业党组织建设工作必须始终坚持从基层问题入手，抓好基层工作，打好基层基础，这也是国有企业保持长远稳健发展的根本之举。在全面从严治党的根本战略下，党组织对国有企业党建提出的重要要求是将党的治理和建设思想全面延伸到基层，提升党组织对国有企业基层的领导，巩固党组织在企业基层的号召力和引领力，全面助力国有企业实现转型升级，发挥出企业在国家经济发展中重要的行业支柱作用。长久以来，国有企业因自身的性质特征存在着对资源依赖性较强的问题，工作开展依靠资源推动，工作活动有一定的功利性，以及工作中存在形式主义和思维惯式，这些都不利于实现党建工作高目标。为了深入贯彻落实好党中央对国企党建工作的要求，突出基层工作的鲜明导向，树立“党建标杆”是推动国企党建实效性的有效途径。

“党建标杆”管理的基本内涵

标杆管理是一种典型的管理模式，指的是以同行业先进企业为标杆，通过将自身与同行业先进企业对标继而找到自身不足，在差距的动力下找到努力提升的方向，从而明确前进的方向，提升企业生产管理效率，最终缩小差距，赶超先进。完整的标杆管理是一个循环系统，包括确立标杆、对准标杆、达到标杆、创新标杆四个环节，各个环节紧密衔接，前后呼应，在良性循环下实现管理水平不断提升。“党建标杆”管理是在标杆管理内涵基础上应用于党建工作中的一种模式，是现代企业标杆管理理论的创新举措。“党建标杆”管理是以党的基层组织为基本实施单位，通过建立更高的工作标准或树立先进典型的方式来确定党建工作标杆，通过基层组织自身与党建工作标杆对照，发现自身的不足，分析自身的问题，从而更好地改进和调整工作方式策略，使基层党建工作越来越接近并最终赶超标杆。对于现代国有企业而言，党建实际工作仍旧有不理想的地方，通过“党建标杆”管理，切实站在企业党建工作的实际基础上，找出党建工作现实状况和目标之间的差距，不断聚焦问题、锁定问题、修正解决问题，有效解决了党建工作目标模糊的问题，更有利于党建工作盯准目标、持续发力、提升实效[1]。

树立“党建标杆”的作用

企业党建工作应创新方式方法，只有增强党建工作的吸引力和感染力，才能提高组织生活质量，才能提高党建工作效果。创新党建工作方式方法必须守正创新，紧跟时代步伐，始终紧紧围绕为职工群众服务的宗旨，不偏离实际生产生活，从问题出发，提高党建工作实效性[2]。“党建标杆”管理模式是国有企业党建工作在新时代背景下的创新模式，是党建树立抓基层工作方向的鲜明导向。通过树立“党建标杆”，分析和研究基层党建工作目标，完善和改进基层党建工作方法，加强和提升基层党建工作效率，推动基层党组织生活越来越科学化、规范化。通过树立“党建标杆”，加快推动基层党建工作制度完善，将党建工作经验转化为具体的标准或示范，持续提升党建工作科学化水平。以“党建标杆”为重要抓手，鼓励企业基层能够找到自身的位置和坐标，结合自身的实际情况，利用党建工作的平台和资源，聚焦问题或不足，奋力赶超对标。可以说，“党建标杆”管理模式的实施是提升国有企业党建工作活力，鼓励基层党建工作创新，推动国有企业高质量高效率发展。

树立“党建标杆”管理实施路径

“党建标杆”理念和具体成效之间需要建立切实可行的实施路径。在“党建标杆”管理中，建立确定对标、分析比较、方案实施、反馈改进四个环节，推动“党建标杆”管理走上正向循环。“党建标杆”管理采取各层级同步进行的方式，以党支部、党小组、党员作为三个层级，然后根据“党建标杆”管理流程和管理机制实施各项党建工作任务，完成各项目标。“党建标杆”管理实施路径如下：

首先，明确党建标杆。企业内部建立“党建标杆”管理体系，形成相互竞争追赶模式。深入分析企业内部党建管理和党员管理的实际状况，对企业党建管理的标准和党建工作流程进行梳理，分析其中的优势和不足。建立横纵对标体系，明确党建标杆对标的方向和对标的内容。对企业党建管理和党员管理建立合理的考核评价体系，以相对客观的考核评价指标作为党建标杆对标的参照。在对标体系的基础上建立学习赶超指标。使企业党建过程中优秀的党组织和优秀的党员脱颖而出，成为党建标杆对象。

其次，分析找出差距。在确定学习赶超指标后，企业党委引领指导党支部、党小组以及党员们从学习赶超指标中找到自身与优秀党组织和优秀党员之间的差距。通过自己分析、座谈讨论、相互交流等方式全面分析基层党组织和党员与党建标杆之间形成差距的原因，具体包括党建工作流程、党建工作方式、党建工作方法以及其他主观客观影响因素。在分析各党组织、各党员与标杆之间差距原因的基础上，明确自身需要改进和提升的范围、内容。党支部、党小组确定三项或以上应改进的指标，各位党员确定两项或以上应提高的指标。

其三，制定实施方案。在明确对标、分析差距的基础上，企业基层党支部、党小组、党员分别制定了党建标杆对标目标以及党建工作指标提升计划。结合党建标杆对标目标，在党建工作指标提升计划中明确提出了详细的实施方案，对一些典型问题提出针对性改进和防控措施。企业党委部门组织党支部、党小组和各位党员认真学习，对党建标杆工作计划和工作实施方案进行讨论，创建出党建对标方案实施的良好条件，营造争优创先、爱岗尽责的良好氛围。在党建对标计划实施的过程中，党支部、党小组根据党建工作制度切实履行各项考核责任，定期依照党建标杆考核的指标及内容对每个党小组和每位党员实施考核，提升党建标杆实施计划和措施的落实情况，提升党建标杆管理实际效果。建立党建标杆管理工作体系，并将其纳入到企业党建工作体系中，根据企业党建工作质量管理标准定期对党建标杆管理工作进行监督评价。党建标杆对标目标完成情况和党建工作指标提升计划实施情况纳入到企业党建工作阶段考核体系，作为政工部门、党支部、党小组及党员的考核参考内容，确保党建标杆管理工作能够有目标、有步骤、有条理、有动力地落实到位。

其四，反馈改进方案。在党建标杆对标目标完成的过程中以及党建工作指标提升计划实施的过程中，保持过程性监督和动态分析模式，及时对实施过程中的阻力及问题进行分析，改善方式方法，调整工作策略，使党建标杆管理工作措施日益优化完善，推动基层党支部、党小组、党员能够更好地实现对标目标，达到预期的效果。根据党建标杆管理的具体实施方案，同时结合党建工作的绩效考核标准，每年对党建标杆管理工作的运作情况进行分析总结。建立党建标杆管理信息系统，完善工作数据库，挖掘数据深层联系和规律，为党建标杆管理策略提供信息参考。对反馈的问题进行分析，总结管理工作经验和不足，实现正循环反馈调节机制，推动党建标杆管理工作方案和工作策略日臻完善。

树立“党建标杆”管理成效

通过企业内部树立“党建标杆”，党建管理工作积极向好。

一方面，党支部、党小组、党员的工作自觉性和主动性得到提升，有效解决了过去党组织中部分党员工作危机意识弱、安于现状的问题。企业党组织及党员能够意识到自身与优秀标杆之间的差距，在工作中主动向高标准看齐，向优秀支部和优秀党员学习。由于党建标杆不是一成不变的，因此党组织和党员开阔了视野，始终保持提升进步的空间，大大提升了企业党建工作活力。

另一方面，以优秀标杆为对标，推动企业党建管理机制不断完善。党建标杆管理模式下，党建工作活力提升，党支部、党员进取心增强，在工作中不放过任何微小的问题，积极探索和创新解决问题的方式方法，保持党组织和党员之间健康竞争，相互赶超。党建标杆管理工作纳入到企业党建质量管理体系中，进一步完善了企业党建工作管理机制，使党建工作在基层中根扎得更深、更广，有效提升了企业党建工作科学化水平。

综上所述，标杆管理这一经典理论被应用在国有企业党建工作中是新时期内企业党建工作创新的新模式新办法。通过树立“党建标杆”，激发党支部、党小组、党员工作走的更深入。通过内外对标，相互赶超，在国有企业中营造积极健康的竞争氛围，紧盯标杆，弥补短板，推动企业党组织和党员相互激励，持续突破。