江苏省乡村旅游发展的优势及未来发展对策的探讨

董晓琴

（无锡职业技术学院财经学院，江苏 无锡 214121）

乡村旅游是以“三农”资源为主要载体的特色旅游，对于推动产业融合、增加农民就业、改善乡村环境、弘扬文明乡风、促进城乡共同繁荣具有重要作用。江苏省滨江靠海，悠久的人文历史，秀丽的田园风光，独特的民俗风情，丰富的乡村旅游资源，身处上海一小时经济圈，旅游市场前景广阔。

一、江苏省乡村旅游发展历程

江苏乡村旅游历经三十多年的发展，有以下三个主要历程：

（一）20 世界80 年代初至80 年代末的起步阶段。以现成的农业设施、现代化的村庄及古镇文化发展为主，具有经济基础较好和资源、区位、交通等明显的优势，但产品品种较单一，旅游经营的相关专业水平较低等缺陷。如：以苏州的张家港、无锡的江阴华西村等为典型代表。

（二）20世纪90年代初至90年代末的发展阶段。随着农业资源的不断开发利用，专业的研究人员和学者纷至沓来，使乡村旅游专业水平得到提高，开始打造具有当地特色的旅游产品，其类型也逐渐多样化。具有代表性的如：南京傅家边农业科技园、镇江句容农博园等。

（三）进入21 世纪至现在的逐渐成熟阶段。在国家和政府的大力支持下，江苏乡村旅游呈快速发展趋势，目前已有226 个省级特色景观旅游名镇（村）。具有明显的品牌效益、注重服务和产品质量等特征，且随着旅游市场和游客爱好的变化，而对旅游营销和产品开发进行适宜的调整。代表有连云港黄川镇南湾生态采摘园、南通的世外桃源等。

二、江苏省乡村旅游发展的有利条件

（一）起步早，发展较为成熟

江苏省从20 世纪80 年代开始发展乡村旅游，是全国乡村旅游发展最早的地区之一；截至2018年，江苏省认定省级特色景观旅游名镇（村）98个，其中名镇53个、名村45 个。经推荐由住房城乡建设部和国家旅游局命名的全国特色景观旅游名镇（村）共30 个（其中名镇22 个、名村8 个），数量居全国第一。由此可见，已经拥有比较成熟的市场和产品。

除了本地市场和国内市场，江苏乡村旅游市场还受到国际投资者的喜爱，以未来农林大世界、绿光休闲农场、农产品DIY、亲子动物园、香草花田等为代表的旅游项目与活动。

（二）政府给予乡村旅游产业政策、财政等方面的支持与帮助

江苏省在近几年来，对乡村旅游的基础设施建设、产品塑造、市场扩展等各方面给予的重大的支持与帮助。如：2011 年起，省财政设立美丽乡村建设示范奖补资金，每年安排3.5 亿元，对具有自然景观特色、产业特色、布局形态和建筑风貌特色的村庄开展样板示范建设，累计支持建设了800 多个示范村庄。

（三）经济发达，交通设施较为完善

首先，就经济而言，江苏是全国经济最为发达的省区之一，拥有广阔的平原，便于开发建设；其次，江苏省地处长三角，且沿江、沿海，具有区位优势，使得江苏在各个方面的基础设施都比较完善，这也同样适用于乡村旅游设施上。2019 年江苏在综合交通建设上已完成投资1370 亿，建成综合交通网络5000 公里以上。交通建设的完善为江苏乡村旅游的发展添上了一双羽翼，因为“要想富，先修路”乡村才能走出去，市场才能走进来，交流才能更为便捷。

（四）国策改革开放的促进，与国际接轨

从1978 年底我国实行改革开放政策后，江苏省沿海地区率先成为对外开放的几个重要地区之一，这就有利于江苏的发展走向世界和与国际交流；乡村旅游的发展也能走向世界，一方面，可以扩大乡村旅游的影响范围，甚至形成辐射效应；另一方面，可以借鉴国外乡村旅游的发展模式；如若发展观光型乡村旅游，就可以借鉴澳大利亚独具特色的葡萄酒旅游形式，将葡萄酒产业和旅游相融合；江苏省可以在此基础上结合实际情况，开发出具有当地地方特色的乡村旅游方式，从而振兴传统的乡村观光旅游。

（五）人文历史积淀深厚

江苏省南有省会城市——南京，有六朝古都之称，历经时代沧桑，苏州素有“东方威尼斯”之称，其园林文化享誉世界，北有徐州是古来兵家必争之地等，这些历史文化交相辉映于此，形成了具有当地特色的地方旅游资源，都可以为乡村旅游的发展做铺垫。

（六）乡村旅游专业人才队伍不断壮大

为提升乡村旅游专业从业人员的服务水平和经营能力，自2013 年起，乡村旅游管理人员培训纳入人才培训计划，目前已连续五年举办乡村旅游管理人员培训班并组织赴台专题培训；2016 年实施乡村旅游“千人培训”计划，先后开展了多次乡村旅游标准、营销等各类主题培训，目前已培训乡村旅游人次近3000 人；2017 年实施“牛师傅耕耘计划”，本着“政府搭台、服务企业”“专企对接、自愿互惠”的原则，为乡村发展提供更多专业人才支撑等。这些措施为江苏省乡村旅游培养了一大批专业的人才，促进了江苏乡村旅游的快速发展。

三、未来江苏省乡村旅游发展建议

（一）创新财政政策机制

在逐年加大财政投入力度的同时，也要继续通过运用市场化手段，构建财政支持旅游业发展的政策体系，促进乡村振兴。

（二）以旅游类型为展示点，打造示范引领产品

围绕“乡村振兴”战略，着力推进乡村产业融合发展，从品质提升、品牌宣传等方面持续培育优质乡村旅游引领示范产品，助力我省乡村振兴，具体有如下三点：

1.结合实际，因地制宜的打造特色旅游品牌。江苏省各区域已有属于各自的旅游类型和旅游品牌，可以从国内外借鉴吸收有益的旅游模式，结合实际，把握旅游特点和迎合游客需求，打出品牌知名。

2.增加文化内涵，突出旅游产品独特性。可以考虑开发与民俗结合的方式去促进江苏乡村旅游发展，比如：南通的乡村旅游点就可以利用其立夏习俗，在立夏前后举办乡村旅游体验行。促进乡村旅游的开发，还可以去查阅当地民俗馆的相关资料、增加旅行体验中的文化内容，使得游客对旅游地有了进一步的了解，不仅丰富了旅游内容，也有一种间接的宣传的效果。

3.加大宣传力度，推进品牌效应辐射。随着移动互联网时代的快速发展，信息流通速度愈来愈快。由此，通过手机、电脑、电视等现代信息化工具进行宣传，可以快速扩大品牌效应和提高知名度。

（三）进一步加强“互联网＋”模式的推行

加强乡村旅游区域信息基础建设，有条件的地区实现免费无线网络覆盖。打造乡村旅游智慧营销平台，提供乡村旅游智慧导航。

四、总结

江苏省乡村旅游的发展总体呈现良好态势，政府积极大力支持，示范点建设效果显著，不仅旅游类型众多，旅游业态丰富，而且品牌知名度提高，经典产品不断涌现，农民收入不断提高，经济和社会效益同步提升，未来建议还可以从定位、规划、配套方面寻思路，从产业、自然、人文方面找特色，从政策、机制、招商方面获动力，从营销、人才、要素方面谋持续，相信通过各方努力，不断推动，江苏省乡村旅游发展一定可以逐步趋于成熟。