高校基层党支部组织力现状及对策研究

陈广根

（重庆城市管理职业学院 重庆 401331）

基层党支部是党在高校中的基层组织，是党联系高校师生群体的重要桥梁和特殊纽带。但是新形势下，高校基层党支部存在着诸多突出问题，诸如作用弱化、组织软化、活动僵化、考核虚化等，严重影响到高校基层党支部组织力的发挥，是值得我们深思的问题。

新形势下高校基层党支部组织力建设现状

高校基层党支部作用弱化。目前，高校教师党员对基层党建工作普遍存在着片面看法和错误认识，总以为基层党建与自己从事的专业教育教学无关，是浪费时间和分散精力，严重妨碍着自己在专业教育教学方面的发展，对基层党建工作热情不高，对相关工作安排推诿敷衍。

高校基层党支部，其支部书记与支委，通常是由教师党员兼任。受制于方方面面因素的影响，高校基层党支部书记与支委素质与能力良莠不齐，部分支委工作积极性不高，推诿敷衍，将自己视同于普通党员，没有责任担当意识。部分高校教师党员，理想信念动摇，党性不强，组织纪律松懈，宗旨意识淡薄，是普遍存在的一种现象。特别是部分青年教师党员，起不到模范带头作用，工作中不能勇挑重担，特别计较个人利益和眼前收益得失。

高校基层党支部组织软化。当下高等教育领域，高校之间竞争愈趋激烈，专业建设、学科建设、教学水平、科研能力等成为当下高校建设与发展重点关注领域，逼迫高校将更多资源投入到教学与科研之中，无形之中将基层党建软化，尤其是高校基层党支部。

高校党委和各级领导，无论是思想意识还是政策操作上，往往是重业务、轻党建，不同程度地忽视党建工作。具体表现有：支部党建经费保障投入严重不足，极大限制了基层党支部开展党建工作的积极性，严重影响到基层党支部活动的有效性；学校党委对基层党支部缺乏行之有效的考核和内在激励机制，即使有其科学性、合理性不高；党建工作在岗位聘任、职称评审等方面没有相应的政策倾斜。

高校基层党支部活动僵化。目前，高校基层党支部理论学习学习方式呈现出单一性的特点，严重影响到学习的实效性。在不少高校基层党支部，理论学习就是宣读文件，座谈讨论，专家辅导等方式较少。由于基层党支部理论信息渠道来源单一，往往学的只是上级党总支或党委安排和布置的规定动作，学习方式上也没有体现出积极主动，常常采用宣读文件的方式。讲的人照本宣科，滔滔不绝；听的人索然无味，要么开小差、耍手机，要么在窃窃私语，要么昏昏欲睡，结果是使相当一部分党员同志产生厌学情绪。

高校基层党支部考核虚化。很多高校基层党支部考虑到广大教师党员忙于繁重的教育教学工作，学习要求不够严格，有事请假基本上不会拒绝；学习中耍手机、低声讲话甚至闭目养神的现象有之。

高校基层党支部大多由组织宣传部门或上级党总支或党委进行督促和检查，而上级检查的内容往往局限在理论学习的会议记录、心得体会、出勤情况等方面，时间上往往是在年底。这样，往往一到年底，各基层党支部存在突击赶写学习记录、收集党员同志的心得体会文章，呈现出高校党组织理论学习奇怪现象。

高校基层党支部组织力提升路径的具体措施

高度重视基层党支部建设。高校党委要高度重视基层党支部建设和组织力的发挥，从经费的保障、政策的制定、工作的落实、考核的运用等层面加大力度。

同时，要将基层党支部书记纳入二级学院党政联席会人员之中，提高其参与学院发展的深度与广度。高校党委成员要“下沉”到二级学院党组织，作为普通党员身份参加支部活动，以身示范，起到表率作用。

创新基层党支部工作方式方法。基层党支部要创新工作方式方法，要寻求新的形式、新的载体，力求教育形式的多样化，以进一步增强党建工作的吸引力和感染力。探索不同学习途径，如开展加强职能部门效能建设、改进职能部门工作作风等主题的大讨论活动，以讨论促学习。

尤其是在信息技术条件下，基层党支部更要主动运用多媒体、自媒体等信息技术，丰富工作方式和学习手段，将枯燥的文字内容变成图文并茂、立体感很强的视觉物，提高学习效率和学习的针对性。

科学合理设置基层党支部班子。二级学院党组织，尤其是二级学院党组织书记对本组织党建状况了解全面，在设置基层党支部班子时要科学、合理。基层党支部书记选拔是关键，要把有事业心与责任感、业务能力与工作能力突出、有奉献精神、坚持原则的优秀党员选拔出来，担任党组织书记。同时，也要选拔好基层党支部支委，努力形成党组织书记与支委分工合作、共同发展的良好格局。

健全基层党支部考核评价。对基层党支部的考核评价要健全，要充分调动广大教师党员和支部班子成员工作积极性和主动性。高校基层党支部必须建立健全学习签到制度、第一责任人制度、情况通报制度等一系列制度，督促、指导本支部认真开展理论学习活动，从而形成良好的理论学习机制。同时，高校基层党支部严格实行理论学习，因重要会议、重要活动或特殊原因缺席的应事先请假，事后必须补课。学习中，高校基层党支部要严格要求党员同志勤学习、勤写体会、勤做笔记，增强党员同志学习的自觉性。