人口老龄化背景下的康养产业发展思考

李光辉 苏绍华

（重庆城市管理职业学院 重庆 401331）

康养产业的认识

随着世界乃至我国人口老龄化进程不断加快，老年群体数量迅速增多，人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的社会问题，严重影响着我国社会、经济等各方面的发展。但健康、养老资源供给不足的问题日益突出。康养产业作为一个智能化、信息化、技术应用水平高的健康产业，能够满足老年群体对健康和养老多样化、多层次的需求。康养产业将有效扩大养老服务供给，提升养老服务质量，为老年人及其家庭提供智能化、便捷化的养老服务。

我国的人口老龄化问题

对于中国而言，人口老龄化已经成为极为严峻的社会问题，并严重影响社会和经济等方面的发展。据智研咨询发布的《2020-2026年中国养老产业市场研究及发展趋势研究报告》的统计数据显示，目前日本是全球人口老龄化最严重的国家，65岁以上人口比例达到27%，排名世界第一。预计2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高国家。2050年，社会将进入深度老龄化阶段，60岁以上人口占比超30%。

近年来我国人口老龄化速度的加快，老龄人口的供给支付额度对人口比例较小的青壮年形成极大的压力，社会财富创造与现代化建设无法满足老龄人口的快速发展需求。从而导致经济发展与人口老龄化问题产生较大的矛盾，特别是在经济欠发达区域，经济发展无法满足老龄人口的抚养需求，很多地方财政出现赤字。从实质上来看，人口老龄化程度并不是社会经济压力的决定因素，但老龄人口保障必须有着充分的经济基础和社会资源。但我国当前的情况仍不具备足够的经济基础和社条件，所以老龄化问题给社会经济发展带来巨大的压力。相关学者预测，我国在未来40年内会达到人口老龄化高峰，也是经济压力的高峰期，社会发展会受到空前的压力。

人口老龄化背景下的康养产业发展现状

“政策导向”+“市场需求”双重推动下的康养产业

康养产业一头链接民生福祉，一头链接经济社会发展，是朝阳产业、幸福产业，是经济新常态下民生改善和经济发展的重要契合点。近年来，随着我国经济社会平稳较快发展，人民生活水平显著提升，人人向往和追求健康、美好生活的愿望愈加强烈，健康服务需求快速释放，且呈现出多层次、多样化的特点。可以说，我国经济社会发展现阶段，已经对发展健康服务业提出了客观需要。

政策导向。习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上曾指出，健康产业是国家优先发展的产业；在党的十八届五中全会上把建设“健康中国”上升为国家策略；2016年10月，国务院引发了《健康中国2030规划纲要》；十九大报告又强调“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”，并再次明确提出了实施健康中国战略；多地政府更是予以专项资金支持康养产业发展，各地政府为了迎合大健康产业发展趋势，纷纷为康养项目的发展提供资金支持。可见康养产业发展拥有了国家政策的支持。

市场需求。从需求向看，由于人口老龄化程度持续加深，高龄和失能老年人数量迅速增加，老年健康服务的刚性需求在不断升级。根据前瞻产业研究院发布的《2020年中国养老产业市场现状及发展趋势分析》指出，目前我国主要的养老模式包括：居家养老、机构养老和社区养老。随着我国中产阶级人数增加及人均收入的提升，未来人们对于高品质的养老社区的需求将大量释放。

而从供给向看，现阶段康养产业却正在面临老龄健康机构数量有限，地区分布不均，失智照护等机构严重缺乏等问题。

康养产业是新兴朝阳行业，发展潜力巨大

“身体健康、心情愉悦、生有所养、老有所乐”是人们追求一生的幸福。尤其是人们日常生活水平的提高和人口老龄化、亚健康等现象刺激康养需求快速增长。改革开放以来，尤其是近十年来中国经济高速发展，伴随而来的是一系列关乎身体健康的问题备受人们重视，如人口老龄化、亚健康、食品卫生安全等。因此人们对健康、养老、养生、医疗、保健等康养产品和服务的需求迅速增长。

现代人健康观念的转变与学术研究的深入，使得现代人追求的健康不仅包括疾病防治和身体物理机能方面的健康，还包括心理健康和思想健康。人们希望通过医疗服务、营养膳食、康体休闲、旅游度假等形式达到治疗、防衰、强体、养心等各种健康目标。因此，在广泛的需求驱动下，生命医学、基因测序、民族医药、中医药疗养、养生旅游、大健康等众多与健康相关的概念获得市场和资本的关注。随着相关概念和认识进一步普及，以及学界对健康问题研究的深入与发散，“康养”这一概念出现的频率越来越高，并逐渐被学者接受和使用。正因为如此，健康产业已经逐渐成为朝阳产业。

人口老龄化背景下的康养产业发展思考

“康养城市”成为未来城市发展的一种趋势。自党的十八大以来，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，数字经济和共享经济高速发展，生态环境服务业迅速兴起，文化、旅游和康养等“幸福产业”快速崛起，城市新兴服务业蓬勃发展；新动能持续发展壮大，转型升级成果明显，城市经济发展潜力和活力进一步释放。像智慧城市、数字城市、海绵城市和田园城市等很多关于城市发展的概念化和系统化思考一样，其中，康养产业已逐渐成为各地经济转型发展的重要方向和底层逻辑之一。随着我国大健康产业的飞速发展，依托旅游城市的养生目的地开始登上舞台，依托旅游城市的养生目的地指在著名旅游胜地具备独家休闲功能外，还可以治病养病、进行康体疗养等活动。而且，当一个城市作为“康养城市”被认同和接受的时候，自然会被认为是一座很好的城市。

康养产业的建设不仅仅只是针对人口老龄化问题、养老问题而发展出来的一套解决方案，还可以是面向所有人群建设一座康养城市的一个全域概念。根据《康养城市的逻辑》表明，“孤岛式“的康养环境的打造和康养产品与服务的攻击，不是康养城市建设的全部，全域康养的思维应该是康养城市建设的基本思维。而与痊愈康养概念直接相关的是，无论是康养产业的发展还是康养城市的建设，还应该充分发挥全行业融合的创新思维和创新模式，以康养的视角和资源观，重新审视和发现当地的资源禀赋和传统的产业基础，推动这些资源和产业的康养化利用和转型。

随着康养城市的概念越来越被广泛地接受，以及越来越多的企业、机构、政府、资本等投入到康养产业和康养城市的发展中去，对于康养城市建设的更细化、更具体、更系统的标准体系和评价体系的构建，就变得越来越迫切，就是通过对一个又一个有关康养城市建设的具体问题的解决，最终推动康养城市的建设走向成熟和完善。

康养产业需要高素质技能型综合人才。康养产业要发展，离不开高素质技能型综合人才的支持。康养产业涉及到医学、健康、旅游、体育、文化等多个领域。康养产业对人才的需要是综合性的。政府、企业、高校要在这方面多下功夫。康养产业本质上是服务产业，因此对综合性服务人才的需求量非常大。我们的政府要在人才培养方面与企业一起引导和制订标准，而我们的高校需要根据市场需求开展专门的康养产业人才培养调研。通过调研，形成市场对康养人才的需求，然后根据需求，有针对性的开始专业和课程。只有这样，才能培养出能支撑康养产业可持续健康发展的人才队伍。

多渠道融资。康养产业具有投资大，回收期长的特点。因此康养产业的前期发展需要大量的资金投入。考虑到地方政府的具体情况，我们认为多渠道融资才能在根本上解决当下康养产业发展缓慢的问题。特别是三线、四线城市的康养产业，由于本身城市的财政实力有限，大规模投入康养产业不具有现实操作性。但是如果可以多渠道融资，则可以很好的缓解资金投入不足的问题。

组建康养职教集团。康养职教集团，是指由政府牵头，由政府、康养企业、康养学校、科研单位等组成的教育集团。这个集团的意义在于可以有效的整合康养产业的资源，帮助一个一个康养企业更好的成长起来。