新时代全面从严治党引领机制的构建路径分析

2020-12-08王霞

山西青年 2020年15期

王霞

中共卫辉市委党校，河南卫辉 453100

社会主义各项事业快速发展的过程中，全面从严治党已成大势所趋、民心所向。全面从严治党引领机制，就实际角度而言，它是有效全面从严治党动力机制中的核心构成要素，亦是全面从严治党工作之根本。新时代背景下，全面从严治党应达成由传统动力机制向长期政治条件下动力机制的变更，一定要循序渐进加强从严治党引领机制的构建，从政治引领机制、思想引领机制、道路引领机制三个角度出发，全方位、综合性的去从严治党，培养造就一批有理想、有信念、有追求、有素养的新时期党员队伍，从而为国家和社会的发展贡献力量，全心全意的为广大人民群众服务。

一、新时代背景下全面从严治党的核心内涵分析

习近平总书记在党的十八届中央纪委六次全会讲话中提出：全面从严治党的重点是加强党的领导，基础在全面，关键在于严，要害在于治。习近平总书记系统性总结党的十八大以来全面从严治党的新问题、新手段以及新标准，党的十九大对新时期从严治党的内涵予以丰富。所谓“全面”，即代表着全方位、全主体和全领域范畴的思政建设，旨在不断提升党的领导权威，集合各方力量，拧成一股劲；所谓“从严”，即代表着管理要真实、管理要严格，并且要敢于管理、敢于严格对待，管理期限要长久，严格手段要坚持，将制度、法规的“严”无死角执行、落实，融入到管党治党的方方面面；所谓“治”，它的目标便是要提升我党自我净化能力、自我完善水平和自我革新意识，创设出优异的中国共产党政治文化，持续性推动党的建设与发展。

（一）对党忠诚，坚持党的全面领导

党是领导一切的，包括各领域、各方位、各行业。党一直代表着先进生产力方向，也代表着先进文化的前行方向，党所代表的是广大民众的切身利益。坚持和强化党的全面领导，此为全面从严治党的出发点和落脚点，也是最为核心的一项要求。党的十九大报告明确指出，要将党的政治建设写入党章。从严治党过程中，政治建设首当其冲，彰显了新时代背景下对党的本质属性、党的地位的深度认识，有力体现了我党担当历史使命的责任和社会主义各项事业建设的坚决态度。要服从党中央指挥，要维护党中央权威性，由党中央进行集中、统一的领导，这是党的政治建设工作中的第一要务。

（二）坚定信念，时刻铭记使命担当

做好思想教育工作，是团结全体党员干部进行伟大斗争的重点。假设此类目标没有实现，党的所有政治任务便无法达成。“不忘初心、方得始终”，任何一个政党，之所以会衰败，归根结底那便是失去了民心，理想信念的丧失便是导火索。党的思想建设的首要任务便是要坚定理想信念，此为坚持党的性质和宗旨的必然要求，是每个共产党人的精神支撑，也是新时代背景下从严治党工作的坚固基石。开创新时代发展征程，党的实力要过硬，全党全员要坚定理想信念，无论面对怎样的情况，都要岿然不动。身为党员要做到明是非、有定力，要为社会主义各项事业建设献计献策、发光发热，忠诚于党、服务于党。

（三）以严明纪律、制度来规制党建

从严治党的关键在于依规治党，法规制度有着一定根本性特点、全局性特点以及稳定性特点。要立规矩、讲纪律，这些都要严格执行。党的十九大报告指出，要全面推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，期间，制度建设要无死角贯彻落实好，目的就是为了构筑全面高效的从严治党制度结构体系，以党内法规制定优化，持续推动党的本位建设，由“宽松软”向“严紧硬”顺势过渡。制度管权、制度管事、制度管人，禁止推诿扯皮，以惩戒性制度和建设性纲领兼顾，逐一达成党组织内部“善治”，让权力受到合理约束，一切为人民着想。

二、全面从严治党引领机制构建需关注的要点

（一）凸显政治建设的统领地位

自从我国成功召开党的十八大以后，习近平同志便阐述政治规矩、纪律、立场、方向、文化的重要性，并在十九大报告中将它们总结成为政治建设，希望今后以此为统领核心，积极深入性地推动党的建设。当前全党要做的，就是始终坚持党的政治路线，严格遵守政治纪律和规矩，并且要在政治立场、方向、原则、道路等方面，全面维持和党中央要求的一致性。新时代赋予党组织重大的使命，就是克服一切阻碍去实现民族复兴，而要做到这点，就要凭借政治建设来增强战斗力。特别是在全面从严治党工作中，应该自觉维护党中央的权威性，大力传播公道正派、实事求是、清正廉洁的价值理念，持续增强各级党组织的政治觉悟和政治能力，使他们长期拥有对党忠诚、为党分忧、为民造福等高尚的担当意识，严厉抵制个人、分散、自由主义等不良思想的蔓延，杜绝搞两面派或是做两面人。

（二）及时转变工作作风

习近平同志强调，工作作风问题绝非小事，一旦说不坚决消除不良风气，就会不断拉远党和人民的距离，使党逐渐失去执政根基。因此，在顺利召开十八大之后，中央便及时出台八项规定，主张领导干部务必须及时改进会风、文风、作风，确保从上做起和以上率下。还有后续组织的群众路线教育实践，以及三严三实专题教育活动，都注重作风问题的探讨。而党的十九大报告也补充道，要坚持以上率下，巩固落实中央八项规定的精神成果，持续整治四风问题，严厉杜绝特权思想和现象。为了顺利达到这些目标，就需要大力关注政治纪律和组织纪律，制定更加严格的廉洁、工作、生活纪律之余，实时性地进行自我批评并接受他人批评，力求做到惩前毖后并配合监督执纪，去切实进行抓早抓小和防微杜渐。再就是额外给予上级党组织必要的纪律处分权限，要其主动强化监督并执纪问责，令所有党员和干部努力做到知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境下努力生活与工作。

（三）透过反腐败发力

习近平同志也阐述过，从严治党，惩治这一手也不能放松，要坚持老虎和苍蝇一起打。尽管说目前我国反腐败斗争已然获得压倒性胜利，不过这类斗争的形势始终比较严峻，还存在老问题回潮和新问题涌现的隐患，根源就在于党内还存在着思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题。所以说，我们要学会辩证地了解今后反腐斗争的新形势，既要坚定信念和努力获得更高的战略性成果，又要看到眼前的种种复杂形势和遗留问题，要时刻保持惩治腐败的高压态势，持续释放全面从严治党的强烈信号。久而久之，引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，秉承标准化的三观，进一步合力营造出风清气正的从政环境，打造良好的社会氛围。

三、新时代全面从严治党引领机制的构建路径分析

（一）政治方向校准机制创设

第一，创设中央权威维护机制。应该了解到，权威像磁铁一般，具备权威方可将周边分散力量吸引过来，所以，权威便是一种引力和导向。马克思主张“缺失权威的政权便是无政府的状态”，恩格斯在总结巴黎公社失败的教训时提出，“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”。创设中央权威维护机制，广大党员干部需要对中央权威高度认同，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，和党中央保持高度一致，认真贯彻落实党中央的各项方针政策，维护习近平总书记的核心地位，情感层面、思想层面、政治层面、组织层面、行动层面上，要做到爱戴、认同、维护、服从、不掉队。

第二，创设政治风险防范机制。应创设政治生态涵养机制和政治生活体检机制，以良性政治生态化构建来规避政治风险，将政治风险扼杀在摇篮中。涵养政治生态建设过程中，政治文化建设最为重要，所以务必要构建良好的政治文化，然后也要在选人、用人上下功夫，优先选用“四个意识”“四个自信”“四个服从”都达标的党员干部，经得起各项考验，明确好自己的立场，不断提升政治免疫力。

（二）思想引领机制创设

第一，理想教育创新。要摒弃“极端化”“渺茫论”等消极思想，反对“速胜论”等错误观点。理想教育的真谛在于提升党员干部的理想认同，不能以脱离实际为代价去盲目提高理想公信力。理想教育期间，要解决好阶段性目标和长远性目标之间存在的问题，处理好两者关系，科学定位共产主义实现的阶段性目标，以阶段性发展来树立正确的理想信心，不仅要“低头拉车”，还要“抬头看路”。

第二，理论教育创新。要揭示我党政治一般规律，因为我党有着本体运作特殊性特点，这种特殊是基于一般特殊而衍生的。因此，理论创新要立足实际，遵循政党运行一般规律，从世界政党比较维度出发，透彻研究我党为民服务的理论源头，从政治体系维度去分析民本思想内在逻辑，敢于实践且在理论上实现质的飞跃。一定要深入贯彻和学习新时代背景下习近平新时代中国特色社会主义思想，“八个明确”“十四个坚持”的价值定位要全面掌握，中国特色社会主义社会是何种样态、该怎样发展，这些都要理解到位，以更为宽广的眼界去看待马克思主义在新时代背景下的现实发展基础和具体实践需求，大力推动马克思主义政党现代化转变。

（三）道路引领机制创设

第一，上统下。要提升党员干部“上统下”的担当本领，要起到带头表率作用，应提升领导干部学习、政治、改革、科学发展、风险防控等方面的本领，能力提升了，领导干部便会拥有十足的信心与把握。期间还要坚持权责统一基本原则，形成党务和业务相融、经济发展和群众需求相融、考核结果和干部任用相融、奖励和追责相融的责任考评样态。

第二，点带面。试点执行过程中，要抓好时机，创设正规化激励机制和容错改错机制，鼓励广大党员干部努力创新，敢于探索发现，对于改革探索试验中的错误要坦然面对，按照政策容错，而后查漏补缺，未来必然会推动全面从严治党工作的高效发展。试点城市要基于本体实情，借鉴先进经验，之后在此基础上彰显出全面从严治党的穿针引线作用。

第三，示范引领。新时期典型示范重塑过程中，政治标准务必鲜明，要让典型成为真正的政治、思想、道德准绳，以典型重塑来使党员群众对典型现实实现意识形态格式化，基于此，便会自觉主动的追随、学习典型，这对维护党的权威而言，大有裨益。