西柏坡时期中国共产党亲民形象树立的历史经验

韩继伟 荣芳芳 王建波

（华北理工大学 河北唐山 063000）

习近平总书记指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”一般来说，政党的亲民形象是指民众以政党的阶级属性、理念主张、执政方式、作风面貌等客观要素为基础，对政党是否真正代表民众利益，所作出的相对稳定的主观认知和评价。在中国共产党的话语体系中，亲民是为人民服务、以人民为中心的外在要求和表征特点，其本质和宗旨也决定了执政中的亲民旨向。在中国共产党的任何历史时期，都存在着如何树立党的亲民形象的问题，这一问题关系到党的影响力、凝聚力和感召力。

人民群众是评判中国共产党具有什么样形象的主考官，毛泽东所说的“进京赶考”就是对此的形象比喻。作为我党历史上一个极其重要的时期，从1947年5月中央工委进驻西柏坡至1949年3月中共中央迁移北平，西柏坡时期“赶考”的中国共产党面临着自身为人民服务的亲民形象的树立问题，面对我党即将走上执政地位、革命中心任务正在转型、工作重心转入城市等巨大转变，党的领导人始终保持清醒的警惕和冷静的认识，对一系列胜利前夜涌现的新问题和新状况进行了科学的分析，自上而下的通过一系列的政策和实践，不断地增进了与人民群众的深厚感情，树立了中国共产党良好的亲民形象，获得了人民群众的广泛拥护。

致力于保障人民群众的正常生活

“为绝大多数人谋利益”是无产阶级工人政党的本质要求。中国共产党在革命的各个阶段，都一直将大力发展生产，保障群众正常生活作为立党之本，籍此树立了自身亲民爱民的形象。解放战争期间，毛泽东曾在一封电文中谈及，新成立的临时中央政府要酌量减轻人民负担，大力发展农业和工业生产，并在1948年3月的城南庄会议上，同与会者讨论了“发展生产，减轻人民负担”的议题。针对我党管辖下的解放区域的不断增多，1948年5月24日，毛泽东致电邓小平，指示新解放区在解放后的相当时期内，要实行减租减息的社会政策，7月17日他还致电香港分局，要求南方各游击区应执行减租减息的社会政策及合理负担的财政政策，这些政策指示的有效执行在一定程度上联合了更多的社会力量，促进了人民战争的快速胜利。随着新民主主义革命在全国范围内的胜利，为了揭破国民党的和平阴谋，将我党的各项真实政策传递给广大人民群众，毛泽东在1948年7月18日的一份指示中要求，在蒋管区开展工作要与群众生活的迫切需求相配。

随着三大战役的胜利进展，我党及时调整工作思路以解决越来越多新的问题，以维护广大人民群众的利益。1948年11月5日，为了联合各个中立的社会力量，毛泽东在一封电文中指出要实行减租减息的社会政策和各阶层合理负担的财政政策。1949年1月3日，中共中央还在《关于新解放城市对旧保甲人员的处理办法的通知》中要求保护一切公共财产使之不受破坏，而为了保持新解放城市职工的生活水准，同年1月10日中共中央特意下发指示，规定要依据城市和乡村生活水平的不同来区别对待城市工人的工资，并于1月26日颁发关于平稳物价的建议，以在战争期间保障百姓平稳生活。1949年2月15日，中共中央下达《关于把南北通船通航通邮通电通汇诸事当作大事去做的指示》，要求恢复商业联系、发展生产以保障群众正常生活。面对我党由农村到城市、由革命到执政的工作新转折，1949年3月5日，毛泽东在七届二中全会上指出，党开展工作的主要目的是要改善人民群众的生活。1949年3月22日，中共中央还在《关于对旧职员的处理原则的指示》中要求细心地和他们讨论解决他们家庭困难的具体办法。不难发现，坐镇西柏坡的中国共产党在开展工作时注意维护人民群众的利益，树立了亲民的形象，并籍此同各阶层居民建立起了良好的关系，有效支援了解放战争、繁荣了解放区经济。

保持着人民军队优良的作风纪律

解放战争的胜利是人民战争的伟大胜利，著名的“淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的”就是这一局面的生动展示。西柏坡时期，各解放区人民群众以无比巨大的热情，以源源不断的人力物力财力给予前线以空前规模的支援，这无疑都归功于中国共产党所领导的人民军队在不断取得军事胜利的进程中，始终保持了优良的作风与严格的纪律。1948年12月17日，毛泽东在一封电文中就曾提及，我军作战时要充分注意保护工业，保持一切原封不动，在作战时力求减少损失；在1948年12月21日的一封通令嘉奖中，他还表扬了东北野战军第四十八军第一四三师在作战中的纪律良好；而同年12月27日的一封关于南方游击区的电文中，毛泽东则进一步要求部队要深入发展群众工作，严防部队脱离群众。此外，毛泽东在1949年1月6日的一封电报中也曾指出，部队在战斗中要注意保护学校，减少对学校的破坏程度。1949年3月21日，中共中央做出了关于新区筹粮的规定，要求部队应爱护人民的财富，反对浪费，粮食征借要分散进行，不要图一时方便而集中一地征借，免使群众一次出粮太多，引起反感。这样严明而亲民的人民解放军作风纪律使得部队所到之处无不得到各界人民群众的协助支持，加快了解放战争的胜利进程。

开展了贴近群众实际的宣传教育

密切联系群众是党的优良作风之一。新民主主义革命时期，党的群众路线在宣传教育工作中得到了最为成功的体现，从群众中来到群众中去，群众喜欢不喜欢，成为我党开展宣传教育工作的最高准则。西柏坡时期，党具体分析了自身长时间在农村进行革命斗争却对城市工作较不熟悉的现状，就进入城市开展工作如何进行宣传教育的问题进行了慎重的考虑，并作出了明确的决策。1949年1月6日，彭真在对准备进城接管北平市的干部讲话时指出，要掌握党的基本政策做好入城后的工作，宣教教育不仅要耐心细致，还要亲切和气，对学生则要引导其树立正确的人生观，并发动他们到工人、农民中去工作。1949年1月20日，中共中央《关于发布宣传口号问题给天津市委等的指示》中也明确要求，我们党必须对任何宣传鼓动口号认真负责，在人民群众面前树立一个郑重负责的形象。为了争取民主人士参与到建设新中国的进程中，中共中央在1949年1月22日发出《关于对待民主人士的指示》，要求我党在对待民主人士时要时常关心他们的生活及疾病，主动地向民主人士进行教育宣传，并要耐心倾听他们的意见。1949年2月15日下达的《中共中央关于改革平津两市学校教育的指示》中，则要求在改革前要主动征求学生及教职员群众的意见，并充分尊重群众中多数的意见。

1949年3月，在西柏坡召开的党的七届二中全会明确要求，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市，在教育工人我们党一直把保障工人生活作为重要工作来抓的实际情况时，要亲切谈，摆事实，讲道理。对此，党的领导人在开展工作中大多注意这一点，陈云在处理物资匮乏引发工人不满的问题时，就曾告诉沈阳工人说，共产党员和工人一样烧碎煤是因为好煤拿去开火车运军队打仗了，并反问工人“好煤是用来开火车对呢，还是用来烧火对呢”，这种方式无疑便于工人群众对党的政策的理解。可以说，中国共产党在宣传教育工作方面的耐心细致和亲切和气，树立了党的亲民形象，为迎接即将到来的新中国创造了重要的舆论条件。对此，毛泽东在《目前形势和党在一九四九年的任务》中还特别提到，党员干部要多向工人讲话，和工人接近，做到真正互相了解，以便于在人民群众中进行有说服力的教育工作，这种贴近群众实际的宣传教育，使得中国共产党的真实主张为全国广大的人民群众所熟知，树立和展现中国共产党的亲民形象。

综上所述，西柏坡时期，我们党真正走到了人民群众中间，树立了自身亲民的形象，促进了全国广大的人民群众对党的认可和支持，使渴望新生的劳苦大众紧紧围绕在中国共产党周围，心往一处想，劲往一处使，齐心协力为建立新中国而努力奋斗。这一实践历程锻造出了一个与时俱进的政党，建立了一个今非昔比的新中国，更培育出了历久弥新的革命传统，这种革命传统饱含着深刻的历史哲理和珍贵的精神财富，无疑是最好的教科书。