土地开发整理与耕地质量管理方法初探

2020-12-08田凤蓉

新农民 2020年10期

田凤蓉

（湖北置帮房地资产评估咨询有限公司，湖北武汉 430077）

中国国土面积广阔，土地是人们赖以生存的家园，是人们生存生活的必须物质条件。在这种形势下，对土地的整理和生态环境的保护非常必要。

1 土地整理概念

土地整治是指对自然灾害的损毁、不合理利用以及低效的利用土地进行整治，确保土地具有更高效的利用效率，土地整治工作具有一定程度的综合性，具体包括土地复垦，土地整治和土地开发。土地整治是我国长期发展过程中始终坚持的一项战略性工作，通过科学完善和有效落实耕地保护制度能够确保土地资源实现更高程度的可持续利用，在新型城镇化建设过程中具有极其重要的价值。土地整理是在一定区域内，通过一系列方式方法对土地进行整理改造，改善不合理的土地结构和布局，科学计划整理土地，从而增加有效耕地面积，还可以提升耕地的质量，使农作物能有更高的产出，促进对资源的可持续利用。近年来，我国政府为了进一步提高耕地质量和土地资源的利用率，对农村土地提出了一系列的整改措施。目前，增加耕地面积是我国需要攻克的一大难题，要不断调整耕地的使用面积，对原有的耕地和整理技术进行创新，从而进一步加强土地整理的成效，进而保护生态环境。

2 土地开发整理与耕地质量管理方法

2.1 推行系统完善的土地整理工程项目管理模式

在当前实施的土地开发整理规划的基础上，要在充分考虑后备耕地、储备耕地等自然资源的前提下，对土地开发整理项目提出框架性总体设想。可行性研究要有的放矢，以意向书为基础，分别从土地开发整理项目的建设背景、立项条件、投资估算、规划方案等方面进行综合分析。在实施过程，要以土地开发整理项目以及自然资源条件为基础进行系统科学地研究与论证，使土地开发整理项目规划更具有科学性、合理性。可行性研究是土地开发整理项目的核心环节，也是下一步进行施工设计的前提条件，可行性研究报告，要特别注意对土地开发整理项目的建设始终工期、实施工程总量、整理规模、资金计划实施确定；实施方案的落实。在土地开发整理项目可行性研究的同时，要在规模目标的基础上细化并安排项目建设的具体内容，以保证土地整理开发项目的顺利实施。

2.2 提高土地开发整理的专业技术水平

从我国发展现状可知，计算机技术已经融入我国发展的各个领域，对于土地开发整理项目管理来说自然也不例外。在此项目管理中，计算机技术已经渗透项目管理的整个过程，当然，要想提高土地开发整理的专业技术水平需要满足如下条件：（1）需要完善土地开发整理专业技术标准制定体系，其标准参考主要以国家制定标准、地方及行业内制定的硬性标准为行业标杆，保证其技术在标准内精确操作。不仅如此，还要将土地开发管理中的序列及类别分型的内容了然于胸，对其有整体的认识。（2）要从生源入手，土地开发整理项目的技术标准若想再上一个台阶，仅靠纠正老员工的技术差错是远远不够的，最重要的是培养出更多高素质的专业技术性人才。正因如此，土地开发整理项目的相关负责人就要与学校协同作战，开设与土地开发整理项目的有关课程，并挑选资历较深、技术水平较高的专业技术人员为学生讲授土地开发的有关知识，只有这样，才能壮大土地开发整理项目管理的队伍，提升行业内的综合能力素养，并让其人才利用率发挥到最大。（3）可以将先进的科学技术手段与土地开发整理项目管理内容结合起来，例如：建立土地开发整理管理的云技术，或者建立其相关的大数据库等，运用先进的科学技术协同操作，才能跟上土地开发整理项目总体质量和管理水平。

2.3 提高土地整理工程项目从业人员专业水准

进行土地开发整理项目，要根据土地开发整理工程建设项目实际标准，委派具有一定水准的质检人员、监理人员。自然资源管理部门要分期分批地对质检人员、监理人员进行涉及土地开发整理项目的专业技术培训，以实现专业技术人员业务素质与水平的同步提高。土地开发整理工程项目的监理人员要技术与管理同步强化，不仅如此，还要有良好职业道德。同时要加强和完善土地开发整理项目人员的考核、考试、评价制度，使土地开发整理项目涉及的人员的专业知识都有一个全面系统的提升。