全面建设小康社会条件下精神文明建设的思考研究——以浙江省为例

（中共遂昌县委党校，浙江 丽水 323300）

在党的十九大报告中强调了扶贫与建设小康社会两点问题，也为今后的脱贫攻坚任务明确基本的方向。特别是在精准扶贫战略下，明确战略思想是建成小康社会的重要前提，同时也为坚决打赢脱贫攻坚战带来指导意义。浙江省在建设小康社会的工作中，积极联系历史脉络、现实背景、基础理论与实践，与中国特色社会主义现代化建设相结合，在落实精准扶贫战略期间获得显著的成就。为此，下面也围绕这一问题展开讨论。

一、深入落实差异化帮扶举措

每个贫困户的致贫原因不同，在实施精准扶贫战略期间，需要制定差异化扶贫方案，才能够真正达到脱贫的效果。以浙江省为例，实施全面建成小康社会规划期间，按照农户致贫的根本原因，采用“一户一策”落实差异化帮扶措施，具体如下：第一，深入了解贫困户情况，按照致贫原因划分类别。对于地区内的年老体弱群体，规划到社会救助人群中，采用社保兜底的方式对这一类人群进行救助；如果贫困户具备劳动能力，可以帮助其再就业；因为搬迁脱贫的贫困户，则通过住房补贴与再就业的方式帮助其脱贫；第二，通过结合地区特色与优势，划分适宜开展特色农业区域，大力鼓励当地群众投入到特色农业种植中，以此达到脱贫的目的。如浙江省庆元县屏都街道余村通过发展发展蜜桔种植，成功脱贫致富。

二、通过“扶贫”“扶志”的结合调动贫困户主动性

开展扶贫工作，除了要提供政策、资金方面的帮助外，调动贫困户自主性与积极性也十分重要。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。所以，对于贫困户子女，需要帮助其解决因学致贫的问题，能够接受教育。贫困户如果具备劳动能力，可以组织其参与集中培训与教育，掌握专业技能，从而积极参与再就业，树立脱贫的志向。例如浙江省在实施脱贫战略期间，专门组织林业乡土专家进行业务能力的培训，邀请全国与省级范围的林业乡土专家分享经验，在“两山”理论的指导下，确定“覆盖全程，综合配套，精干高效”目标选择林业人才。

三、明确树立共同富裕的根本目标

在社会主义背景下实现共同富裕是中国特色社会主义的基础，也是一直以来不断奋斗的目标。共同富裕目标核心在于消除现实差别，同时这也是全面建成小康社会的有效手段。“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。特别是在精准扶贫战略得以全面实施之后，我国在开展精准扶贫的进程中，将人民群众利益作为战略实施的出发点与落脚点，与当前基本国情相结合，利用精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的方式，推动地区经济发展，带动当地经济水平的提升，以此达到共同富裕的目标。例如浙江省在《关于促进低收入农户高水平全面小康的若干意见》中，明确指出“精准帮扶加快推进共同富裕”的战略目标，专门组织专项调研组到宁波市10 个县（市、区）的100 户低收入农户家庭中了解情况，在共同富裕根本目标的带动下，强调脱贫工作的针对性，切实保障广大群众的切身利益。

四、坚持群众路线

第一，突出贫困户在扶贫工作中的主体性，通过专业的培训与教育提升其脱贫能力。不仅调动扶贫对象自主性，帮助其树立脱贫的自信心，而且突出强调主体意识，在自我水平提升与发展的过程中，实现智力与经济等多个层面的脱贫。例如浙江省专门开通了群众路线网站，组织以“践行群众路线”为主题的实践活动，全方面了解群众观点，改善农村人居环境，并且与当地水利工程相结合，带领当地群众参与到治理水系的项目中，突出群众主体地位，也为脱贫工作的全面展开奠定基础。

第二，能够积极调动社会各方主体参与积极性，构建完善的大扶贫格局。必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，调动各方面积极性，引领市场、社会协同发力，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。由此分析大扶贫格局中囊括的内涵意义：1.扶贫主体具有多元化特征。实施精准扶贫战略，除了政府承担责任以外，社会其他主体也需要参与其中，所创建的大扶贫格局应该包含政府部门、企业与慈善基金会等社会组织；2.扶贫目标相同。创建大扶贫格局虽然主体与参与扶贫的目的存在差异，但是最终达成的目标却具有一致性。政府部门开展扶贫工作的目的是提升群众生活质量，企业等社会组织参与扶贫工作是为了彰显社会价值，并且在扶贫过程中实现经济利益的最大化，贫困群众参与扶贫工作，目的是为了改善自身的生活水平，但是多方主体的最终目标均是利用协同合作摆脱贫困；3.大扶贫格局主体权利分散。各个主体掌握不同的扶贫资源，例如政府部门在财政投入以及帮扶政策方面具有优势，企业等社会组织掌握的资源主要包括社会资本以及技术、设备等的投入。因为各方主体在资源方面体现出互补性的特征，所以在扶贫工作中掌握的权力也呈现出分散化的特点。

例如浙江省丽水市是农村电子商务创新发展示范区，为了更加深入的落实精准扶贫政策，将互联网+与精准扶贫结合，并且作为扶贫工作的关键点，当地团市委在农村电子商务工作办公室职能的引导下，组织农村创业青年参与到电商扶贫工作中，并且专门组织了丽水市农村青年电商扶贫优秀案例评选大赛，调动当地青年参与农村电子商务扶贫项目的积极性，带动当地特色产业发展，提高特色农产品销量，达到精准扶贫的目的。

结束语：

综上所述，为了真正实现全面建成小康社会的目标，浙江省在开展扶贫工作落实精准扶贫战略的过程中，结合当前扶贫工作以及地区经济发展现状，明确扶贫目标，践行扶贫战略思想，掌握党中央精神与省委要求，以保障人民群众利益为前提，实施扶贫战略，提供脱贫指导。不仅提高人民群众的生活质量，也带动地区经济发展。