如何组织好巡察“后半篇”文章

吕涛

摘要：党内巡察工作是发现问题、形成震慑;是推动改革、促进发展的有效手段，对推进企业合规管理、深化党风廉政建设工作意义重大，党中央高度重视做好巡视“后半篇文章”，习近平总书记强调：“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”，因此企业巡察工作的重中之重就是做好解决问题、严肃问责这“后半篇文章”

关键词：巡察;整改;落实;改进

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，因此国有企业更应重视企业内部的巡察工作，主动进行自查、自检、自纠，不断完善体制机制，通过巡察发现问题，解决问题，不断提升企业经营质量，全面推进企业高质量发展。

一、强化整改责任，促进整改落实，提升自觉意识

对巡察发现的问题和线索，要按照相关要求及时进行反馈，使问题能够快速进行整改，强化过程管控，对反馈问题的整改落实工作要跟踪管理，适时进行督导，有针对性、时效性的提出意见和建议，避免虚假整改、整改不到位、整改不及时等问题发生。

认真梳理问题，全面进行反馈。对巡察发现的问题，巡察组要第一时间同被巡察单位进行初步沟通，确保问题准确、客观，真实反映出本质，抓住问题要害，反映出体制机制與发展的主要矛盾，要逐条对问题进行梳理，合并同类项，既能全面反映问题，又不拖泥带水，条理清晰，划分好责任范围，反馈给被巡察单位，进一步落实整改工作。

发挥督导作用，确保整改实效。巡察组还要根据整改进行情况，积极会同案件监督管理、组织人事等部门，跟踪了解整改问题、线索办理情况，确保事事有回音，件件有落实。对已巡察过的单位适当时进行督导，进行整改过程进行管控确保问题整改工作见到实效。

促进责任落实，提升自觉意识。巡视整改是检验“四个意识”强不强的试金石，整改不落实，就是政治上不担当。要真正把责任压下去，督促下级党委切实担起整改主体责任，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。

二、强化整改督查，促进问题解决，发挥震慑作用

对发现的问题要进行深刻剖析，看清问题本质，落实整改责任、列明问题清单、下达整改任务、明确整改时限，从根本上保证问题能够得到真实有效解决。

不断提高能力，善于发现问题。各级巡察组织要通过巡察工作不断总结经验，创新方法路径，做深做细基础工作，推进巡察工作规范化建设，建设高素质专业化队伍，提高依规依纪依法巡察水平。

深入了解本质，确保问题解决。巡察是对党组织和党员领导干部履行职能责任情况的政治体检，要提高政治站位，突出政治建设，聚焦政治责任，强化政治监督，盯住“关键少数”，深入查找政治偏差。

抓住问题不放，形成长效机制。纪检机关和组织部门要担负起监督责任，把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容，确保条条都整改、件件有着落。探索建立健全巡视机构与纪检监察机关包括派驻机构监督协调常态化机制，加强纪检监察机关对整改落实情况的日常监督，持续跟踪督办，对拒不整改、应付交差、虚假整改等问题严肃追责问责。

三、强化成果运用，促进制度完善，规范权力运行

巡视成果的运用，是发挥巡视监督作用、增强巡视工作成效的重要手段，也是维护巡视制度严肃性和权威性、保持其强大生命力的重要保证。

及时移交线索，严肃问责。对巡视发现的问题和线索，按照干部管理权限和职责分工，及时移交处置。用好问责武器，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，督促有关部门严肃问责、公开曝光，以问责促整改，以整改促改革促发展。

认真剖析问题，查找根源。对普遍性、倾向性问题，要加强综合分析，形成专题报告，为全面深化改革提供问题导向参考，深化标本兼治。要深挖问题的根源，查找问题背后是否存在党员领导干部在执行上级的工作部署，在贯彻执行党的方针、路线、政策，落实党风廉政建设责任等履职不利等问题，进一步促进各级党组织负责人落实主体责任，抓好制度建设、人才建设，确保各项工作得到有效落实。

促进制度完善，筑牢根基。加强对共性问题的调查研究，为完善体制机制、深化改革提供参考，发挥巡视标本兼治战略作用。通过问题看本质，要督促各级党组织通过问题整改，查找体制机制方面存在的与改革发展之间的矛盾冲突，不断完善规章制度、管理流程，解决矛盾焦点，推进改革发展高质量、高效率完成，根基不牢地动山摇，解决好根基问题，其他问题就会迎刃而解，我们的改革发展就会一帆风顺。

打铁必须自身硬，要按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求，打造让党委放心、职工信赖的高素质专业化巡察队伍。坚定理想信念宗旨，增强政治觉悟、政治定力，做到对党忠诚，认真学习党章党规和宪法法律，努力提高巡察监督本领，练就敏锐、深透、能准确抓住问题要害的能力，严守纪律要求，依规依纪巡视，发扬优良作风，以永不懈怠的精神状态推进工作。

参考文献

《中国共产党巡视工作条例》，

《中央巡视工作规划（2018—2022年）》

《忠实履行党章和宪法赋予的职责 努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》赵乐际：在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告