对水利水电工程项目管理的研究探讨

2020-12-07江凌云

魅力中国 2020年11期

江凌云

（新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司,新疆昌吉 831100）

近年来，国家的水利水电建设技术在不断提高，工程质量也有所提高。但是工程的危险系数相对较高，一旦出现问题，会对周边人口产生非常大的危害，严重损坏周边的环境。所以，加强对工程的管理，及时进行防护工作，防止危害的发生有十分重要的作用。

一、水利水电工程施工特点

一是大部分的水利水电工程在交通不便利的山区，并且距离一些相关的工厂比较远，这增加了机械设备和施工材料的采购难度和采购费用。因此，施工中使用的基础原料通常采用在施工现场附近建厂生产的方法。二是工程建设的过程中存在较大的安全隐患，涉及众多的危险作业。三是由于水利水电工程施工范围都在水资源比较丰富的地带，所以施工选址存在一定特殊性，施工的时候也比较容易受水文、气象、地形和地质等因素的影响。四是水利水电工程技术种类较多，劳动强度和工程量也相对较大，所以，施工的各方面对专业性都有很高的要求，施工过程中也要不断地完善和修改施工方案。

二、水利水电工程项目管理现状

（一）项目法人责任制落实不到位

项目法人责任制是“兰项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。

（二）建造原料

水利水电工程建设需要用到最多的原料就是钢筋混泥土以及砂石，这些是最平常但是又最容易出现漏洞的地方。在这些原料上偷工减料，钢筋质量要求没有达到工程要求的标准，质量不合格，一旦建设完成，项目承受不住水压等其他原因，工程出现问题，严重危害民生。所以在项目管理过程中，相关监督人员要饱有良好的职业道德操守，对建造原料从购进到投入生产进行严格监督，安置妥当，避免因管理不善等原因造成质量的不过关。

（三）水利水电施工过程管理有偏差

在水利水电施工的过程中会出现很多偏差，如工艺粗糙，质量有缺陷等状况。虽然在施工之前就有了相应的施工条例或者作业指导，但是施工中并没有遵守相应的条例或措施，与此同时，并没有针对出现偏差做出有利的经验分析与总结。

三、提高水利水电工程中项目管理的措施

（一）做好水利水电工程招标与投标的管理工作

想要对水利水电工程项目进行管理首先就要对招标与投标的制度进行改革，实行全面的服务。同时根据我国现行的管理机制，将招标与投标的监督管理工作分由多个部门进行管理。虽然这种管理模式能够发挥出相关部门在管理上的优势，但是也产生了多头管理与诸多矛盾冲突的现象，这样就很难让基层部门适从，也很容易出现垄断的现象。所以就必须要及时进行改革，创建出适合我国国情的管理方案，做好水利水电工程的招标与投标工作。如建立出完善的管理中心，将所有的水利水电工程项目都归入到这一中心进行管理，并将施工单位、招标代理等中介服务机构实行政企分开的管理模式，落实法人实体。让各级行政管理部门无法进行干预与垄断。其次可以实行无标底招标的制度，并实行低价中标的方式。坚持采用引进来与走出去的方法，及时借鉴其他国家的成功经验。

（二）强化施工过程质量管理

水利工程施工过程管理是工程管理的关键环节，施工过程中质量控制是工程管理的重要任务。施工过程中质量管理涉及到建设方、监理方、设计方和施工方。建设单位是工程施工的主体，在施工中协调其他各方对工程质量进行全面监督和检查，各方要积极配合建设单位，努力提高工程质量，完成优质工程。施工过程各方都要严格执行施工规范，按照工程特点和施工单位的具体情况制定切实可行的施工组织设计和施工技术规程。施工过程中，施工各方都要把工程质量放在首位，做到工程质量的全面管理，检验部门严把质量检验关，从根本上保证工程质量。

（三）加强施工技术的管理力度

施工技术的管理工作主要有：审查施工设计图纸、审核施工具体技术、检查施工所用材料及验收工程的最终效果等。在水利水电的具体施工过程中，施工人员应当严格遵守相关的规章制度，并根据要求来做好自身的本职工作。除此之外，施工技术的总负责人要对每天的施工状况进行验收与记录，如发生的问题、问题的处理方式及处理结果等，并要妥善保存记录材料，这些材料可以为日后施工工程的验收与评价提供科学的参考依据及评定依据。而对于施工过程中要运用的施工材料，如沙子、水泥、泥浆及钢筋等，需要展开定期抽查，并证明这些材料符合设计要求，使水利水电工程项目的所有参与者都能整体掌握工程项目的具体特征、施工技术及施工工艺要求等。除此之外，还要求配备专业的审查人员加强复审每一项工程技术，尽最大可能降低因为施工技术问题而导致水利水电工程出现质量不合格的概率。