辽宁省水稻产业发展现状及政策建议

陆 娣付雪娇岳铭鉴

(辽宁省农业科学院作物研究所，辽宁 沈阳 110161)

辽宁省属中国北方一季粳稻区，具有得天独厚的自然条件，也是我国粳稻主要产区。 辽宁的水稻常年种植面积在60 万～70 万hm2，独特的地理位置奠定了辽宁水稻生产的优势地位，水稻已经成为辽宁的优势农产品。近些年来，辽宁的水稻育种工作不断取得进展，各育种单位先后育成许多优质、高产、综合抗性好的水稻品种，为辽宁水稻品种更新提供了强有力的技术支撑，为辽宁的粮食供给和区域经济发展做出重要贡献。

1 辽宁省水稻产业发展现状

1. 1 辽宁省水稻品种情况

近年来，辽宁省水稻研究所、沈阳农业大学、辽宁省盐碱地利用研究所、丹东市农业科学院、沈阳市农业科学院、铁岭市农业科学院及辽宁东亚种业有限公司等科研单位和种子企业等相继育成一批水稻新品种，并在生产上大面积推广和应用。 通过对2014 ～2018 年辽宁省审定水稻品种的数量来看(表1)，审定水稻品种数量还是比较多的。 2014 ～2018 年全省共审定水稻品种96 个，年均审定水稻品种将近19 个。 而且，通过审定水稻品种的分布可以看出，常规水稻仍然占据全省审定水稻品种的绝对主导地位。

表 1 2014 ～2018 年辽宁省审定水稻品种数量情况

1. 2 辽宁省水稻生产情况

水稻是辽宁省第二大粮食作物，水稻常年种植面积占全省粮食作物种植面积的比重基本保持在15%左右，水稻总产量占全省粮食作物总产量比重基本保持在20%左右。 从2011 ～2018 年辽宁省水稻种植面积与产量的变化情况来看(表2)，整体呈现出先减后增的发展态势。 辽宁省水稻产量和种植面积先是由2011 年的461.3 万t 和607.0 千hm2下 降 到2014 年 的395. 3 万t 和492. 1 千hm2，随后逐步增加到2018 年的418 万t 和488.4 千hm2。尽管近些年辽宁水稻种植面积有所缩减，但是由于单产水平呈递增态势，所以全省水稻产量水稻总体保持相对稳定。 辽宁省水稻种植技术整体处于全国领先地位，率先采用水稻旱育稀植抛秧、水稻无纺布覆盖育苗、水稻旱直播等节水栽培技术，稻田养蟹、养鱼等水田综合开发节本增效技术也得到普遍应用[1]。

表 2 2011 ～2018 年辽宁省水稻种植面积与产量变化情况

根据气候资源、耕作栽培以及生产水平，可将稻作划分4 个区域，分别为东南沿海稻区、辽河平原三角洲稻区、辽宁中部平原稻区和辽北稻区。 其中，中部平原稻区水资源丰富、土壤肥沃，是辽宁的粮仓，稻田面积占全省的70%以上[2]。 从水稻品种分布上来看，北部和中部稻区主要是以辽粳系列和沈农系列为主，南部稻区主要是以盐丰系列为主，东南沿海稻区主要是以港育系列为主(表3)。

表 3 辽宁省主要稻区水稻品种与区域布局

1. 3 辽宁省水稻成本情况

从2014 ～2018 年辽宁省水稻成本的变化情况来看(表4)，总成本由2014 年的1 423.75 元/667m2逐年增 加到2018 年1 616.04 元/667m2，增加幅度达到了13.50%，年均增长率达到了3. 38%。 其中，生产成本由2014 年的1 020.68 元/667m2逐年增加到2018 年的1 118. 32 元/667m2，增加幅度达到了9. 57%，年均增长率达到了2.57%，但在总成本中所占的比重则是由2014 年的71.69%下降到2018 年的69.20%；土地成本由2014 年的403. 07 元/667m2逐年增加到2018 年的497. 72 元/667m2，增加幅度达到了23. 48%，年均增长率达到了5.87%，在总成本中所占的比重则是由2014 年的28.31%上升到2018 年的30.80%。 而且，从水稻生产成本的构成来看(表5)，物质与服务费用和人工成本均有不同程度的增加。 其中，物质与服务费用由2014 年的591. 37 元/667m2增加到2018 年的636.57 元/667m2，增加幅度达到了7.64%，年均增长率达到了1. 91%；人工成本由2014年的429. 31 元/667m2增加到2018 年的481. 75 元/667m2，增加幅度达到了12. 21%，年均增长率达到了3.05%。

1. 4 辽宁省水稻收益情况

从2014 ～2018 年辽宁省水稻生产收益的变化情况来看(表6)，净利润和成本利润率均呈现出下降趋势。 其中，净利润由2014 年的512. 46 元/667m2下降到2018 年的167.85 元/667m2，下降幅度达到了67. 25%，年均增长率达到了-16.81%；成本利润率由2014 年的35.99%下降到2018 年的10.39%，下降幅度达到了71.13%，年均增长率达到了-17.78%。

表 4 2014 ～2018 年辽宁省水稻成本变化情况

表 5 2014 ～2018 年辽宁省水稻生产成本及构成变化情况

表 6 2014 ～2018 年辽宁省水稻生产收益变化情况

1. 5 辽宁省稻米市场情况

辽宁省稻米市场价格形成机制中政策性因素仍然占据主导地位。 从表7 中数据显示，粳稻(三等)的国家最低收购价格由2014 年的155 元/50 kg 下降到到2018 年的130 元/50 kg，下降比率达到16%。

表 7 2014 ～2018 年国家稻谷最低收购价格情况

2 当前辽宁省水稻产业存在的主要问题

2. 1 水稻当家品种少，多乱杂现象较突出

虽然辽宁省每年通过的水稻新品种审定数量较多，平均在10 个左右，但优质、高产、多抗、适合节简栽培、米质食味值高的品种少，主栽品种不突出，优质稻种植面积小，农民在种植水稻品种的选择上表现出较大的盲目性，种植散乱，导致辽宁省水稻品质难上新台阶[3]。 生产中存在着水稻品种多，经济效益不高等一系列问题。

2. 2 农民整体素质偏低，农业推广体系不健全

随着我国经济的不断发展，农村外出务工人员也在不断增加，留在家里进行农业生产的往往是老人、妇女，由于他们的知识水平有限以及没有进行系统化的知识学习，导致他们的文化水平偏低，不能够满足当前农业发展的需要。

2. 3 全程机械化水平有待提高，生产成本偏高

由于存在着诸如适合机械化生产的品种少、田地平整度差、不适宜机械操作、农机与农艺的配合不协调、现有机具价格昂贵等很多问题，实现水稻全程机械化仍具有较大的提升空间。 此外，由于农村务农人员短缺和老龄化问题的不断加剧，用于农业生产的人工成本在不断提高，导致水稻的生产成本提高，生产收益下降，从而降低了农民从事水稻生产的积极性。

2. 4 产业化发展水平不高，龙头企业拉动作用不强

目前，辽宁省从事稻谷加工的企业虽多，但小企业多，大企业少，市场发育不充分。 加工能力低、加工技术水平参差不齐，与产业化发展结合不足，深加工产品少，稻谷及产品的附加值低，缺乏全国知名的著名商标。 此外，企业作为产业链的中间环节，本应起着承上启下的作用，下连生产基地，上连营销市场，但没能真正发挥拉动作用，无法实现产业的标准化、集约化、一体化、品牌化、生态化发展。

3 加快推动辽宁省水稻产业发展的政策建议

加强水田基础设施建设，加大各项农业资金向水田基础设施建设领域的倾斜力度，打造高标准农田改良水稻生产条件。 以市场需求为导向，加快水稻产业科技攻关，充分挖掘水稻增产增效潜力，选育优质、低耗、高产、多抗的水稻新品种。 在提质增效的前提下，进一步优化水稻品种结构，加强全程机械化生产水平和水稻轻简栽培等配套技术的研究，推进水稻全程机械化、标准化生产技术的集成与示范。 强化水稻生产扶持政策，完善水稻生产保障措施，根据水稻生产成本及市场价格变化，适度提高最低收购价水平，建立健全水稻生产发展的政策支撑体系，调动农民种植水稻的积极性。 推广绿色生产模式，开展减化肥、减农药、减除草剂，加强水稻减氮增效、土壤培肥等技术研究转变发展方式。 提高稻米产业化经营水平，积极实施品牌战略，培育龙头企业，探索经验模式，激活发展新动能，促进富农增收，逐步形成以龙头企业带动稻米产业化的良好格局，充分利用辽宁生产优质稻米的资源优势，打造品牌特色，加强品牌的宣传和市场开拓力度，走质量兴农、品牌强农之路.