创新消防监督管理模式构建社会化消防工作格局研究

2020-12-07刘锦

魅力中国 2020年46期

关键词：消防工作监督管理消防

刘锦

（宿迁市消防救援支队，江苏宿迁 223600）

引言

新时代，各种类型的新材料在得到广泛的应用的同时也给消防工作带来了难题，以高温易燃条件为例，不少建筑物使用的新材料很可能会因为其中的微小颗粒导致火灾等危险事故发生，给人民群众的生命健康和家庭财产造成严重的威胁。

一、消防监督管理问题分析

（一）消防监督管理工作队伍专业素质与技能水平较低

当前，消防监督管理工作队伍的整体素质仍有待加强，不论是综合素养还是专业技能，都需进一步强化，这已成影响消防工作发展创新的重要因素。由于受传统管理模式的制约，我国消防监督管理工作在人才培养方面普遍存在短板，人才队伍建设滞后，严重影响消防工作地发展。对消防队伍的培训手段滞后，形式单一，仍然局限于外出进修和讲座这些传统的培训形式，人才接受再教育的机会少、效率低，人才培训也很难达到理想的效果。新时期新形势，对消防监督管理工作也有更新更高的要求，但是在实际中，新型的监督和管理手段的应用却并不尽如人意，先进的监管技术、仪器设备的使用也很不熟练，这些极大地影响了消防管理工作的效率，并阻碍了消防管理工作创新发展的步伐。

（二）政府重视力度不够

在国家制定的相关法律法规当中，严格要求了消防布局、消防站、消防供水、消防通信等各方面内容，相对来说比较全面。然而，在实际的应用过程当中，部分地区对于城乡的消防建设理念较差，没有更好的认识到消防建设的重要性，因此在实际的工程建设过程当中，往往会忽略许多消防安全问题，这就导致在文案中提出的相关消防设备使用较少，无法更好的保障人们的安全，无法促进社会的不断发展。因此，在实际的工作过程当中，各地政府必须加大对消防工作的管理力度，规范消防工作行为，实施奖惩制度，进一步保障工作中的安全性

（三）对消防监督工作上认识不足，消防监督工作无法落实

对消防监督工作重要性的认识不足，不能明确消防监督工作的范围和职责是当前消防监督管理工作开展中普遍存在的问题。另外，还有的单位本身的消防工作任务比较繁重，而忽视了对于消防监督的工作，也无法将消防监督工作融入日常的工作任务中，这些都导致消防监督管理工作的顺利开展受到影响。另外，消防监督管理工作做到了小组分担，每个小组分担不同的任务，但是却缺乏对这些任务的后期监督管理工作，导致消防监督管理工作的形式主义严重，阻碍了消防监督管理事业的发展。

二、创新消防监督管理模式构建社会化消防工作的策略

（一）引进市场机制，建设自治型消防工作

发挥市场调节机制，建立信贷、保险、消防链条机制，在公共场合和企业推动火灾保险机制，建立不完善安全条件的信贷机制，促使投保单位对消防条件进行改善，形成一种保险、消防安全互动机制。发挥行业自治自律，严格遵循企业自律原则，制定一套符合企业组织的消防自治能力，在消防安全监督过程当中需要提升管理质量。另外，进一步改善消防中介的工作能力，制定好该组织的发展规划，严格执行行业准入工作、行业退出工作以及行业培训项目等机制，做好消防知识咨询和评估工作，完善消防审核、消防设施检测和远程监控工作，建立消防人员、管理人员、消防工程师就业资格制度，提升市场化、社会化服务能力。

（二）规范各职能部门履行职责

在对消防工作进行监督和管理的过程当中，必须改变当前的格局。为了更好地对相关部门进行监督和管理，政府必须加大对工作的管理力度，提高工作中的要求。在进行考核的过程当中，必须加入到相关消防工作知识，不断促进消防工作地发展，提高人们的安全意识，人们更加重视消防工作的开展。对于社会中许多单位和服务部门来说，在进行服务、房产、卫生、旅游等不同方面的工作过程中，必须加大消防意识，建立健全相关机制，进一步保障消防工作的有效实施，提高人们的安全意识，促进消防工作的不断发展，改变当前的格局。

（三）做好部门联动，建立协调型消防

借鉴发达国家的相关制度来做好安全评估工作，严格遵守消防行政许可的相关制度进行评估，并赋予消防执法制度。另外，还需要逐步在各类安保机构当中推动人员持证上岗制度，合理强化消防执法力量。如果在工作过程中涉及到了公共消防设置和消防行政职能等问题，则需要由政府出面进行指导，对部门之间的工作机制进行协调。在工商、建设、规划、公安、质监、文化等部门当中都需要严格依照法律规定来进行运行，建立一套合理合法的联合机制，严格控制好行政关口，加强对火灾源头的遏制能力。

（四）共享消防安全管理信息资源

在防火安全网格化管理模式实施的影响下，将消防管理区域划分成数量合理的网格管理单元，并且在各个网格管理单元中都派遣了专业素质极高的人员，来负责本单元模块的安全防火管理工作，各个单元模块的管理人员可以在彼此传递工作信息的基础上，实现消防信息资源共享的目标。在消防信息资源共享的帮助下，消防部门的安全管理体系会得到进一步的完善。并且可以帮助区域负责人在全面统筹总体性管理规划的基础上，结合当地实际的消防安全管理状况，制定出具有针对性的防火管理计划，并以此为小组成员落实消防防火管理措施，奠定相应的基础，促进防火安全管理工作的有效开展。