独立学院贫困学生现状及资助育人体系建立

徐晓霞

天津大学仁爱学院，天津 301636

一、独立学院生源现状

本世纪初，随着一场教育改革，全国各地独立学院如雨后春笋般崛起，据不完全统计，全国共有260余所独立学院。独立学院经历了从依附母体二级学院到双轨制运营、到实现自主办学、自我管理、自我约束的独立阶段，招生分数线相对较高且学费昂贵是独立学院由民间资本出资运营的必然结果，近年来，独立学院纷纷与母体公办院校脱离关系，形成了完全独立的民间办学体。在独立学院转制的过程中，其办学性质、盈利方式、师资队伍结构、实验设备、教学设施、乃至招生均发生了一定变化，就已有案例来看，学校管理的基本制度并未发生根本改变。

因独立学院学费昂贵，是普通本科高校的3-4 倍，因此，报考独立学院的学生大部分家庭具有较强的支付能力，且学生个性化发展极为明显，活跃度高、表现欲强。然而，也有一部分家庭经济困难的学生为了能够接受更好的教育选择报考独立学院，在日常生活中，吃、穿、用度上，两者形成鲜明对比，往往对家庭经济困难学生产生负面影响。

二、独立学院资助体系现状

依据教育部“26 号令”，独立学院依法享有鼓励性、扶持性政策，包括家庭经济困难学生资助等。自2007 年起，独立学院被纳入国家资助政策体系，现行的资助体系主要包括国家励志奖学金、国家助学金、勤工助学等形式。但是，国家资助政策体系是在全国普通本科高校的收费标准下建立的，针对于独立学院的消费标准，资助力度相对较低，因此，独立学院现有的资助体系有待进一步完善。

（一）受助渠道有限。普通本科高校资助体系完善，助学金类别多，资助额度高。一方面因公办院校建校历史悠久，培育了一批又一批优秀毕业生，反哺之情促使校友们捐资设立助学金，树立榜样、激励后进；另一方面，普通本科高校社会地位相对较高，辐射社会功能强，就业市场宽广，资源丰富，会有很多社会力量进行捐助，例如曹德旺助学金、欧亚太平洋助学金等等。相比之下，独立学院的受助渠道大致有两种：一是国家类助学金，包含国家励志奖学金、国家助学金等；二是独立学院自身力量设立的助学金。

（二）受助金额有限。以独立学院普通工科生（非艺术类）学费18000 元为例，进行对比，国家一等助学金金额为3800 元，国家助学贷款或生源地助学金贷款每年最大贷款额度为8000 元，相对于天价学费来说杯水车薪。因而，到独立学院攻读本科学历导致因教返贫的家庭比比皆是。

（三）受助范围有限。相比较普通本科高校，独立学院属于二级学院，其获得的各类助学金总额相对紧张。家庭经济困难学生认定、助学金等级评定环环相扣，最后真正需要这份帮助的人远远超出资助范围，加之，有真正困难的学生因“面子”而错失资助机会的、有因“私利”而骗取资助机会的，使评定环境更加复杂，原本有限的资助金能否资助给真正贫困的学生成了评定小组的终极使命。

三、独立学院资助体系改革建议

（一）严把关、助真贫。在开展家庭经济困难学生认定的过程中严格把关，认真摸底排查，建立家庭经济困难学生认定小组，应该包括辅导员、班主任、班长、支书、宿舍长、和了解情况的非申请人在内。家庭经济困难学生认定小组应详细了解每一位同学家庭经济困难情况，在助学金等级评定中，贫困认定小组要本着实事求是、公平、公正、公开的原则将助学金给到真正需要的同学手中，帮助他们完成学业。

（二）勤助己、社会帮。切实开展“助学、筑梦、铸人”工程，在学校内为家庭经济困难学生提供勤工助学岗位，让他们用自身的劳动赢得尊重，懂得感恩。同时，依托独立学院的经济支柱，设立社会类大额奖助学金，资助给那些品学兼优的困难生。

（三）常扶志、国家兴。促进公平是国家的基本教育政策，“不让一个学生因家庭经济困难而失学”是我国政府做出的庄严承诺。自2014 年我国“精准扶贫”政策落地以来，这场脱贫攻坚战便拉开了序幕，越来越多的大学生毕业后选择建设家乡，加入到扶贫的队伍中，独立学院学生更应常立志、立长志，努力学习专业文化知识，回报父母、建设家乡，建设祖国。