云南省高速公路建设项目档案工作发展迎来新局面

■ 赵新宇 赵 洋

按照国家发展规划，“十三五”期间，云南省国家高速公路项目15 个1946 公里、省高速公路67 个5240 公里，目前通车总里程达5086 公里，全省129 个县中有79 个通高速公路。2020年底，云南将全面完成“十三五”规划目标，如期完成县域高速公路“能通全通”工程，初步形成布局合理、功能完善、覆盖广泛、互联互通的高速公路骨架路网。而2021 至2030年，云南高速公路将加密提升，建成“五纵五横一边两环二十联”的高速公路网，通车里程达到1.45 万公里。这对云南加快“桥头堡战略”实现，推进我国向西南开放、实现睦邻友好战略需要，推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康现实需要，促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。按每公里120 册竣工资料估算，预计到2030年，全省高速公路建设项目将形成110 万册竣工资料，对项目档案工作提出了严峻的挑战。

省档案局依托省属企业档案管理业务指导工作，紧紧围绕省委、省政府中心工作，积极做好云南省交通投资建设集团有限公司的业务服务和支持，为规范高速公路建设项目档案工作提供保障，在日常业务上进一步加强联系，并且在2020年贯彻执行国家10 号令要求，开展了云南省交通投资建设集团有限公司（以下简称“云南省交投集团”）的档案管理规范化认定工作，从基础业务能力入手，以档案管理水平的提升倒推云南省交投集团的企业管理水平提升，获得实质性进展。

在省档案局的服务指导下，省交投集团明确了竣工资料管理现代化的工作方向，与第三方软件公司达成战略合作，共同搭建公路建设信息化平台，从建设过程中收集公路竣工资料，在文件生命周期内进行全过程管理，实现整个建设项目资料的全过程收集、管理、归纳、存储及下一步公路验收、运营管养的数据支撑。该平台能够实现公路竣工资料数据的强制收集和实时捕捉，确保公路档案移交顺利完成，及时捕捉具有现实价值及潜在价值的数据信息保存归档，提高了高速公路项目档案质量。云南省已建成的高速公路项目均已按照国家要求完成档案验收，正在实施项目的档案工作规范、有效开展。

目前，云南省交投集团在云南省昆明市安宁建设起一座占地13335m2的安丰营档案馆，立足档案实体管理，以实体档案寄存为基础，做好档案收集、整理、数字化加工和寄存托管内外部市场的持续拓展，将集团内的工程档案信息化建设纳入档案馆建设统一部署规划，逐步实现电子档案盒纸质档案管理的规范化和一体化，有序推进传统载体档案数字化进程。

下一步，云南省交投集团档案管理发展方向将按照“互通共享，互享互通”的要求，进一步加快档案数字化、信息化进程，搭建档案信息化平台，建立与完善信息目录数据库，实现档案信息资源优势互补和共享，并逐步引入智能技术，利用5G、区块链、网络大数据、人工智能等新技术，建立从档案的收集、整理、归档、利用、统计、编研、鉴定及销毁于一体的整体化智慧档案管理体系，深度挖掘档案数据和价值，从而实现一个集智能化、物联化、网络化等特点的智慧档案馆。

省档案局也将结合各行业发展新方向，加强业务服务能力和水平，以规范在滇央企、省属企业档案管理为抓手，促进重大建设项目档案工作更快更好开展。