聚焦党政机关整体智治和现代化建设高标准推进档案工作数字化转型

“十四五”期间档案工作数字化转型总体思路是：着眼推进党政机关治理体系和治理能力现代化，围绕高水平推进档案工作“三个走向”示范区建设，深度融入数字浙江建设，加快推进数字档案资源战略转型，推动数字档案系统提质增效，提升数字档案服务水平，实现档案数字治理，在此基础上，推进档案工作数字化转型示范区、先行区建设。

一是推进数字档案资源战略转型。一要加快推行党政机关电子文件单套归档和电子档案单套管理，“十四五”期间要建立以电子档案为主导的数字档案资源体系。二要加快档案数字化、数据化，逐步提升档案数据质量。力争到“十四五”末，馆（室）藏传统载体档案实现电子目录全覆盖，永久、长期（30年）以上保管的档案100%数字化、50%数据化。三要推进档案数字资源社会化收集。各级档案馆要积极开展重大活动和突发事件档案数字资源的收集工作，大力采集网页信息、社交媒体、新闻报道等数字资源。

二是推动数字档案系统提质增效。坚持以用促建、以用带建的原则，加快数字档案系统迭代升级，按照业务数据化、数据业务化的要求，着力实现数字档案系统流程重构、技术融合、平台整合和互联互通，不断拓展数字档案系统应用场景，提升建设效能。一要加快数字档案室增点扩面。各地要认真贯彻落实《国家档案局关于进一步推进数字档案室建设的意见》，高标准推进数字档案室建设。力争“十四五”期间，全省建成10个全国示范数字档案室，县（市、区）以上机关和国有企事业单位100%建成省级规范化数字档案室。二要加快智慧档案馆建设。各地要加强档案大数据管理与应用，探索推动物联网、人工智能、区块链等技术在档案管理中的应用，有条件的档案馆可开展智慧档案馆建设试点。三要确保数字档案系统安全可控。各地要进一步强化安全底线思维，构建档案信息安全综合防护体系，推动核心档案资源管理库自主可控，确保系统和数据安全。要规范政务云平台的应用，涉密档案业务和数据以及数字档案资源总库的管理与备份，不得使用政务云平台。

三是着力提升数字档案服务水平。各地要始终坚持以人民为中心，围绕服务中心大局，充分挖掘数字档案服务潜力，提升数字档案服务效能。一要深入服务数字浙江建设。各地要围绕全域数字化改革，全面对接政府数字化转型重大项目、重大平台，深入推进电子化归档，主动记录好重点领域的改革成果。二要深入服务长三角一体化发展战略。各地要进一步完善区域档案信息资源互认互信、合作共享机制，深化长三角区域民生档案一网查档、掌上查档和电子出证。三要加快区域档案信息资源共享服务平台建设，省档案馆将于2023年底前按计划建成省档案数据共享中心，各市、县（市、区）建成互联互通区域数字档案管理服务一体化平台。四要推进数字档案资源共建共享，各级国家综合档案馆要加快馆藏到期档案数据的开放鉴定，并积极向移交单位提供共享利用。

四是推进档案数字治理取得实效。一方面要加强依法治理。各地各部门深入贯彻新修订档案法关于档案信息化的规定，推动档案治理纳入数字治理领域法规制度建设，各级档案主管部门会同有关部门做好配套档案法规制度的修订工作。另一方面要加强指数化监管。省档案局将牵头制定实施“三个地”和“重要窗口”档案资源建设指数评价体系，并搭建推行全省统一的档案资源建设和档案行政工作智能监管一体化平台，实现档案工作指数化管理和智能化管控。各地要充分利用好这个平台，加强监管指数应用和分析，为本地党委、政府科学决策和社会治理提供有力支撑。