加快档案信息化步伐 实现档案事业创新发展

习近平总书记在党的十八届五中全会上提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是党和国家在长期实践中得出的重要发展经验，是推进新时代中国特色社会主义发展的基本遵循。习近平指出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家的一切工作，让创新在全社会蔚然成风。作为档案部门来说，创新发展的一个重要内容就是更新思想观念，做好服务创新，推进档案的科技创新，善于将新技术运用于档案工作，加快推进档案工作信息化战略转型。

进入新世纪以来，随着信息技术的飞速发展和广泛应用，社会信息化程度越来越高。时至今日，在全球范围内运用信息技术推动经济发展、完善社会管理、提升政府服务和监督管理能力更成为一种趋势，并产生了巨大的经济效益和社会效益，同时，以信息化为核心来促进档案管理现代化是国家档案局近年来一个主要的政策导向。档案事业“十三五”发展规划明确提出全面推进档案资源存量数字化、增量电子化，利用网络化创新档案信息管理模式，以信息化为核心促进档案管理现代化水平明显提高。

近年来，在各级党委、政府的支持下，在各级档案部门的努力下，全省档案信息化工作取得了喜人进展和巨大的变化。但是由于各个方面的原因，档案工作信息化水平相对滞后于整个社会的信息化水平，可以说不能完全适应经济社会的新发展、新变化和人民群众的新期待，成为档案工作转型升级亟待破解的一个发展难题。

2020年6月20日，第十三届全国人大常委会第十九次会议通过了新修订的《档案法》，国家主席习近平签署第47号主席令予以公布，将于2021年1月1日起正式实施，这是我国档案法治建设进程中一个新的里程碑，是档案工作适应国家治理体系和治理能力现代化要求，走向依法治理、走向开放、走向现代化的重要标志。这次《档案法》的修订，充分发挥立法在国家治理体系和治理能力现代化中的引领和保障作用，紧紧围绕档案工作三个走向，对现行《档案法》中的一些基本制度和重要章节做了较大调整和补充，增加了档案信息化专章，对电子档案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系统建设等方面作出了明确规定，旨在推动实现以档案信息化为核心的档案管理现代化。新修订的《档案法》的颁布，给档案事业带来了新的发展契机。档案信息化要在新《档案法》颁布背景下，以新发展理念为引领，积极适应经济社会发展新变化、人民群众新期待，不断提高档案管理水平和服务能力，推动档案事业实现更高质量、更高效率的发展。

全国档案事业发展“十三五”规划纲要提出要在2020年初步实现以信息化为核心的档案管理现代化，2015年3月，陕西省委、省政府两办印发《关于新形势下加强档案工作的实施意见》，对全省数字档案馆室建设提出明确要求：加快推进档案信息化建设，在2020年前实现馆藏档案数字化、电子档案规范化。目前，全省档案信息化正在加速推进，省馆数字档案馆工程方案通过专家评审，电子档案归档及移交进馆平台、档案共享服务平台、公共信息智能服务平台三个系统的开发正在进行中；西安市数字档案馆项目以高分通过国家档案局组织的专家测试，成为全省乃至西北地区首家通过测试验收的全国示范数字档案馆；渭南市数字档案馆建设二期项目通过验收；延安市、铜川市档案馆馆藏档案数字化加工任务全面完成；多家省级机关也积极开展数字档案室建设，等等。全省档案信息化建设的形势总的来看是好的，但距离中、省两级党和政府的要求，距离社会发展的需要，还有一定的差距。

时间紧、任务重，各级档案部门要清醒地认识到信息化工作的重要性、紧迫性，全力争取党委、政府支持，千方百计，多措并举，按照2020年初步实现以信息化为核心的档案管理现代化的目标而努力，为实现档案工作信息化转型升级而奋斗！