互联网背景下网络食品质量安全管理分析

2020-12-02张蕊芝广州质量监督检测研究院

食品安全导刊 2020年36期

□ 张蕊芝广州质量监督检测研究院

随着互联网技术的不断发展，实体经济受到了严重打击，各行各业的网店不断涌现。与其他行业不同，食品行业与人们的健康具有更加密切的关系。但与实体食品销售单位不同，通过互联网出售的食品的质量和卫生监管难度较大。

1 互联网食品产业的发展现状

随着我国经济和科技的快速发展，人们收入不断增加的同时消费方式也在发生改变。在互联网不断普及的背景下，传统食品与互联网的结合为食品行业的发展迎来新的机遇。人们的消费方式开始由线下转向线上，在人们的日常生活中，电商平台已经成为不可缺少的一部分。人们只要在网上订购，就可以轻松方便地得到想要的商品。网络食品是传统食品工业的一个新的发展方向，根据食品的特点和配送距离的不同，可以分为短距离配送和长距离物流传输。短途配送主要是指外卖和生鲜超市配送，而食品远程网络销售指的是加工后食品的远距离运输。网络食品销售监管不当就容易出现食品安全问题，有的食品可能是在“三无”小作坊中生产出来的，食品的安全性难以得到保障。

2 网络销售食品安全监管中的问题

首先，互联网上出售的食品存在“三无”食品、假冒伪劣食品，这些食品的质量不仅得不到保证，卫生方面也有严重的隐患。特别是一些依靠炒作走红的产品，而这些食品大部分是无证工厂的自制产品。这些工厂的卫生及环境欠佳，生产包装不符合相关标准，包装上甚至没有清楚注明生产日期、食用期限及配料表等。其次，在食品网络的跨区域和跨界流动中存在许多问题。随着人们经济水平的提高，对进口食品的需求不断增加，一部分消费者热衷于购买进口食品，而一些英语水平较低的普通人无法准确理解产品包装上的内容，无法准确识别问题食品。再次，网上购买食品的消费者维权是非常困难的，人们在网络上购买食品具有虚拟性、隐蔽性和不确定性等特点，网络上进行食品销售一般只有交易清单，很少有增值税发票，一旦发生食品安全问题，消费者无法利用法律来保护自己的权益，无法得到应有的补偿。最后，网络食品往往是异地交易，甚至是跨国交易，虽然这样的交易方式可以让人们在不离开家的情况下享用世界各国的美食，但也让消费者无处捍卫自己的权利。

3 解决网络食品安全监管困境的策略

目前我国的食品安全监督管理部门对于网络食品安全十分重视，希望通过教育、宣传、引导等方式提升我国网络食品安全，但是却没有取得很好的效果。面对网上食品销售行业的快速发展，食品安全监管部门要不断总结和完善监管策略，创新监管方式[1]。

3.1 监管部门方面

首先，食品安全监管相关部门应该完善网络食品安全监管方案，合理利用互联网的优势对样品进行检测，提高监管部门的监督水平。食品安全监管机构应建立网络监管机构，并在网络上收集与食品相关的投诉和报告，同时分析整理消费者投诉较多的食品企业名单，对这些企业的食品进行有针对性的抽样检查，掌握产品的情况。其次，网络监督部门对网络消费量大的重点产品和高风险食品重点抽查，包括婴儿奶粉、婴儿辅助食品、保健品等等。再次，网络监管部门应对网络食品消费企业进行整理，重点对食品仓库和注册地点不同的企业进行抽查，网络监管部门应该在全国各地设立分支机构，并联网互查。最后，网络监管部门的监督应该是常态化的，与例查、抽查等方式相结合，对于食品安全不合格的食品和企业，应当严厉惩处，并在相应的网站上公布，供公众参考[2]。

3.2 食品生产企业方面

在食品生产过程中，食品经营者是主要负责人员，食品经营企业应建立食物安全追溯制度，推广电子标签，为出售的每种食物加上标签，包括食物名称、生产日期、批次编号等，以便在需要追查时能够及时识别，通过这样的方式从源头杜绝售卖不合格食品的行为，还有助于监管部门核实有关产品信息。

3.3 在消费者方面

随着互联网和大数据技术的不断发展，消费者在网上购买食品时会留下个人帐户号码等信息。这些信息是促进网络食品消费行业健康发展的关键。第一，监管部门可以鼓励网上购物的群众公开证据，建立网上购物“重奖惩”机制。对于真正存在质量问题的投诉，可以给予相应的奖励，严厉惩处被举报者、限期改正或加入诚信黑名单，使这些黑心企业无处容身。