大渡河金川水电站“大党建”管理模式的探索与实践

郭超

摘 要：加强企业党组织建设，发挥党领导的政治核心作用，是当前水电建设企业发展的基本保障，也是提升企业竞争力的重要途径。本文将通过金川水电站基建期“大党建”的实施背景、构建“大党建”管理模式的意义、具体做法、取得的成效、经验与体会五个方面，探索“大党建”模式在大渡河金川水电站基建期的应用及成效。

关键词：水电企业;“大党建”;工作模式

一、引言

大渡河水电基地是国家规划的十三大水电基地之一，是西部大开发标志性工程。金川水电站是大渡河干流水电调整规划的第6级电站，是四川省能源发展“十三五规划”重点建设项目和大渡河水电基地的重要电站之一。受政策影响，工程发包、资金支付、项目验收等经济活动频繁，项目招标、林地占用、环保水保等手续办理程序复杂、周期长;参建单位30余家，施工项目点超过50处、施工设备超过1 000台（套）、工程物资超过500吨，工作量大、项目点多、管理人员少，安全环保水保、智慧工程建设、项目质量进度等管理难度大。如何通过发挥党组织的战斗堡垒作用，有效盘活工程参建各方资源，成为金川公司党委面临的重大课题。

二、构建“大党建”管理模式的重要意义

（一）是适应全面从严治党新常态的现实需要

习近平指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，深刻阐释了全面从严治党的新内涵。“全面”就是要管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个组织，涵盖了政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等方面内容。在全面从严治党的新形势下，要实现全面从严治党，首先要夯实“全面”这个基础，把党建各项要求、工作任务有机统揽起来，集中力量抓建设、抓配套、抓机制，确保取得实效。

（二）是落实国企党建系列新要求的创新举措

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。全国国企党建会明确了党对国有企业的政治领导、思想领导、组织领导方式，突出党组织把方向、管大局、保落实的重要作用。“大党建”管理模式的构建可以让全面从严治党的指导方针在国企落地，抓好党员日常教育管理的基础性工作，把国企支部发展成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，从而实现“大党建”管理模式的天然优势。

（三）是推进金川水电工程新成效的关键环节

随着金川水电站建设的深入推进，当前已有30余家参建单位入场，参建人员达到了1200余人，下阶段还将有更多的参建单位、人员入场。大部分参建单位均为中央企业、国有企业。虽然不同的企业形态管理模式、党组织特点各不相同，但是黨员管理教育、组织建设等已初具规模。参加单位中管理型、创新型、技术型、文艺型人才优势明显，为金川水电站“大党建”管理提供了人才支撑和智力支持。

三、具体做法

要从共建、融合、创新三个方面，重点抓好“大团队”“大监督”“大竞赛”“大文化”建设，促使“大党建”管理模式落地见效。

（一）组织联建，队伍联带，推动“大团队”建设

坚持金川水电站参建“一盘棋”，首先要拧紧“大团队”建设这股绳。大渡河金川公司结合实际，摸排了党建群团组织、人员情况，统筹指导参建单位健全完善党建群团组织;探索建立了1个党支部协调3个中心（部门），指导若干个参建单位的“1+3+N”团队建管模式推进组织建设规范化标准化。同时，大渡河金川公司建立了业主和设计、监理、施工单位“一帮三、三帮一”机制，立足“服务基层、服务职工”主题实践活动。业主单位重点做好工作统筹安排，协调好参建各方、征地移民、环保水保、地方关系等，帮助解决工程项目推进过程中的难点、痛点问题;设计、监理、施工单位齐心协力，做好设计优化、工程质量、技术创新等，帮助金川公司优质高效推动工程项目建设。

（二）惩防联控，监督联抓，构建“大监督”体系

坚持把纪检工作融入公司治理体系建设，为中心工作提供坚实保障。大渡河金川公司建立联动廉控机制，构建“大监督”体系，加强与地方纪委、公检法联动，发挥参建各方和企地共建的监督合力。大渡河金川公司制订了联动廉控实施方案，在两个主标大坝标和厂房标大规模进场后，拟近期邀请省纪检委正式启动联动廉控工作;强化日常联合监督、相互监督，与参建单位签订了《保证廉洁协议书》，把廉洁纳入合同履约考核之中，同时邀请参建单位纪检负责人担任党风廉政、联动廉控监督员，共同发挥监督作用;探索科技兴廉新模式，运用三维激光扫描进行计量复核、运用大数据手段进行合同、财务和审计监督，智能感知手段实现全方位现场监控，防止舞弊行为发生。

（三）载体联创，典型联树，形成“大竞赛”氛围

坚持围绕中心，创新搭建各类竞赛载体，抓好先进典型宣传，营造干事创业良好氛围。大渡河金川公司将于近期组织召开劳动竞赛启动会，将工程安全、质量、进度等计划落实到各参建单位，明确具体责任人，落实工作责任;指导各参建单位落实四川省“安康杯”竞赛、国家能源集团“一防三保”竞赛、金川公司“青年安全文明环保监督岗”和“安全·度汛·文明施工比武岗”等竞赛活动要求。聚焦青年成长成才，大渡河金川公司搭建了青年智慧工程竞赛，成立智慧工程场景应用小组，开展5G技术建设、智能工区等数十项创新技术点研究，引导青年职工完成工区人脸识别、三维激光扫描技术等10个应用场景构建和应用，以水电站智慧工程“新基建”模式推动智慧企业建设落地见效;注重宣传引领，广泛宣传年度先进个人、“魅力党员”“魅力职工”“十佳建设青工”等先进人物事迹，积极营造比学赶超的良好氛围。

（四）思想联做，文明联创，推进“大文化”建设

充分发挥党组织思想政治工作的优势，针对工程建设的难点热点焦点，大渡河金川公司有的放矢地开展思想教育工作，解决实际难题，促进各参建单位与业主在思想和行动上保持高度一致;加强思想工作联做，定期组织参建单位党员参观红色教育基地、参加“五四”“七一”活动、专题党课等;建立信访维稳信息报送机制，组织参建单位定期报送信访维稳信息，确保维稳联防;积极参与省级文明单位申报工作，坚持与地方党委政府有关部门、企事业单位开展共建活动，增进企地和谐共建。

四、取得的成效

（一）参建氛围更融洽

实施“大党建”管理模式以来，大渡河金川公司与参建单位、地方党委政府、企事业单位之间的关系更加融洽。2019年以来，大渡河金川公司先后与庆宁中心校开展了“庆六一”校企共建活动，与金川县消防队开展了“庆八一、迎国庆”共建联谊，与金川县税务局开展了支部共建活动，签订了党支部共建协议，进一步增进了企地和谐共建，为工程推进奠定了良好的发展氛围。

（二）廉洁氛围更清明

在“联动廉控”体系的共同作用下，通过搭建联动平台、构建监督网络、强化廉洁教育，建立考评机制等措施，大渡河金川公司有效杜绝了各类违规违纪行为发生。

（三）企业形象更优良

近3年来，大渡河金川公司累计投入资金约100万元，举办了20余项文化体育赛事，实施30余项惠民项目，让职工共享企业发展成果。积极履行社会责任，向金川县庆宁乡新沙村党建等3个项目捐赠63万元，开展了“走进社区送温暖”等公益活动，组织党员捐款4 918元支持新冠肺炎疫情防控，积极参与地方泥石流抢险救灾，得到社会广泛好评，金川公司获评阿坝州文明单位。

五、经验与体会

构建“大党建”管理模式，是切实助推工程建设、塑造企业形象的重要载体。要想取得较好的成效，必须要把握好以下关键环节。

（一）构建“大党建”工作模式，工作目标要明确

目标明确才能有的放矢。目标的确立不能大而求全、面面俱到，要做到抓关键、抓细节。构建“大党建”工作模式，要围绕为什么、做什么、怎么做的问题，提前明确目标定位、工作思维、方法路径，重点解决好当前工程建设存在的难点、痛点问题，确保工作实效。

（二）构建“大党建”工作模式，体制机制要完善

“大党建”作为一种全新的工作模式，在实施过程中，必须要从组织保障、人员统筹、新闻宣传等方面建立一套完善的体制机制、保障体系，做好工作谋划、统筹协调，确保“大党建”工作模式顺利实施。

（三）构建“大党建”工作模式，载体方法要灵活

载体是思路的体现、是措施整合、是实现目标的保证。不同的企业形态，“大党建”工作必然存在一定差异，没有成熟的模式可以借鉴，就必须要贴近企业实际，在实践中探索，在探索中实践，智慧应对，灵活推进，确保工作机制和载体具有可行性和易操作性。

參考文献：

[1]马明刚，熊泉.基建期“大党建”管理模式的探索与实践[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2013（S1）：6-8.

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