明代柳州府巡检司的设置与调整

刘路遥

（梧州学院，广西梧州543003）

据《明史》记载：“柳州府元属柳州路，洪武元年为府。领州二：象州与宾州，县十：马平、洛容、柳城、罗城、怀远、融、来宾、武宣、迁江和上林，其中武宣县属象州，迁江与上林县属宾州。”［1］明代，朝廷对广西的统治采取流官和土官相结合的方式，即在广西中东部地区设置流官进行管治，在广西西部地区沿用土官，实行土司制度。《明史·广西土司传》记载：“明初，改桂林府为广西布政使司治所，属内地，不当列于土司。然广西惟桂林与平乐、浔州、梧州未设土官，而无地无猺、獞。”而柳州“内属千余年，惟上林县尚为土官，而宾、象、融、罗诸猺蛮蟠结为寇，城外五里即贼巢，军民至无地可田。后屡加征剿，置土巡检于各峒隘，稍称宁焉”［2］。柳州府位于广西中部，柳州东部的桂林、平乐、浔州、梧州四府均为流官统治，西部为土官统治区。至于柳州府上林县是否为土官统治？苏建灵认为《明史》中所说的上林县是桂西田州土府的上林土县，因为两个县的名称相同而误，柳州府的上林县实为流官统治，故明初整个柳州府境内都是流官统治［3］。

嘉靖《广西通志》记载：“广西在宋有全州都巡检司、容州所管縁山都巡检，宜、邕、桂、昭、柳、象、融、钦、廉、白十州都巡检使，桂、宜等州都巡检职任至重，当其任者如王世行、杨文杰、曹克明、田绍忠往往有功。”［4］到元朝，“郡邑设弓手以防盗，巡检司捕盗所皆置巡军，弓手职巡逻捕获”［5］，在元成宗大德十年（1306年），升巡检为九品，［6］此时的巡检司是用于维护地方治安的乡兵组织。“洪武中尤重之，而特赐之敕，又定为考课之法”［7］。然在明朝，“巡检、副巡检，俱从九品，主缉捕盗贼，盘诘奸伪。凡在外各府州县关津要害处俱设，俾率徭役弓兵警备不虞。初，洪武二年（1369年），以广西地接瑶、僮，始于关隘冲要之处设巡检司，以警奸盗，后遂增置各处。”［8］学界对广西巡检司有着持续的关注，多集中在土巡检的设置与分布上，如苏建灵从土司制度史的角度研究明代广西东部的土司［9］；贾永利从历史民族地理的角度对广西东部、南部土司建制沿革与分布进行了研究［10］；郑维宽则是关注明代广西土司政区的分布特点与族群实态［11］，并讨论广西治理体制系统化与内地化的深入［12］。这些研究虽涉及巡检司，但多是在研究土司制度、民族地理时涉及到了土巡检、土副巡检的分布问题，且对柳州府的研究多是一笔带过。实际上，明代整个广西，无地无“瑶”“壮”，处于桂西与桂东分界线上的柳州府，东临“壮乱”之古田，东南接“瑶变”之大藤峡，南有“壮乱”之八寨，北包“瑶变”之怀远，西边则是各土州县，内有洛容“蛮”之乱。相比内地或其它地区，明代柳州府的社会秩序情况十分复杂，巡检司的设废，土巡检、土副巡检的任革等方式成为明政府控制地方的重要手段，而巡检司的职责也不再是简单的缉捕盗贼、盘诘奸伪。因此有必要对明代柳州府巡检司的设废，土巡检、土副巡检的任革做系统的梳理，总结不同时期的特点，在此基础上进一步探讨巡检司在地方动乱中的具体作为以及两者之间的互动关系，进而阐释地方社会的发展与变迁。

一、明前期柳州府巡检司的设置与调整

明初，柳州府虽为流官统治，柳州府内西部的州县“瑶”“蛮”众多，给流官的统治带来很大的威胁。洪武二年九月，明太祖朱元璋同意了广西行省在“靖江、平乐、南宁等府，象、宾、郁林等州，地接猺、獞，其关隘冲要之处，设巡检司以警奸盗”的请求，［13］之后增置各处。巡检司设置于在外各府州县的关津要害处，主要职责是缉捕盗贼，盘诘奸伪，率徭役弓兵警备不虞。然而在广西，巡检司除缉盗之外还被赋予了防控“瑶”“壮”等处于流官统治之外人群的职责。

明太祖十分重视巡检司，对巡检司有着极大的期望。在洪武十三年（1380年）二月专门敕谕天下巡检曰：“古者设官分职不以崇卑，一善之及人，人受其利焉。朕设巡检于关津，扼要道、察奸伪，期在士民乐业、商旅无艰，然自设置以来，未闻其举职者，今特遣使分视各处，谕以巡防有道，讥察有方，有能坚守是职，镇静一方，秩满来朝，朕必嘉焉。”［14］敕谕之后，洪武十三年八月，“定天下巡检为杂职”，［15］并于洪武十三年（1380年）十月，“命吏部汰天下巡检司，凡非要地者悉罢之，于是罢三百五十四司”。［16］此次罢的巡检司具体是哪些我们不得而知，但在洪武十四年（1381年）四月，“复置巡检司三十”，其中“柳州府二，来宾县白牛镇、融县长安镇”。［17］至于出现这种反复的个中缘由我们不得而知，至少说明了这些复置的巡检司的重要性。在洪武十七年（1384年）十月，定巡检司为从九品。［18］至此明代巡检司的职责与级别得到明确。

明洪武年间，明政府对全国的巡检司进行了调整，具体到柳州，材料并不是很多。除却上文提到的洪武十四年（1381年）在来宾县白牛镇、融县长安镇复置巡检司之外，洪武六年（1373年）建洛容县江口镇、平乐镇巡检司，［19］洪武三十五年（1402年）八月增设“广西柳州府忻城县长安巡检司副巡检一员”［20］，然而忻城县并不属于柳州府所管辖的两州十县。

正统十二年（1447年）二月总兵官安远侯柳溥奏请置柳州府十一巡检司，《明英宗实录》载：洛容县章骆镇，柳城县廖峒镇、古清镇，罗城县中峒镇，融县西峒镇、大约镇、保江镇、理源镇，来宾县游岩镇，上林县思龙镇，象州尖山镇；移动十五个巡检司：马平县辛兴镇巡检司于穿山旧驿、归化镇巡检司于奉村、都博镇巡检司于火甲堡，洛容县平乐镇巡检司于大河村，柳城县古砦镇巡检司于东寨、洛好镇巡检司于马跑泉，罗城县莫离镇巡检司于东江莫埠、安湘镇巡检司于郭城隘、乐善镇巡检司于烦口、通道镇巡检司于高悬里，来宾县界牌镇巡检司于中望村，迁江县罗目镇巡检司于蓝径，武宣县廓镇巡检司于甜台村、周冲镇巡检司于长塘村、安永镇巡检司于冷水镇。［21］

明代前期，巡检司受到朱元璋的重视，其职责与级别逐步得到明确。由于柳州府特殊的地理位置，巡检司除缉盗之外还被赋予了防控“瑶”“壮”等处于流官统治之外人群的职责。碍于资料的不足，明朝前期柳州府巡检司的设废情况不能比较准确地把握。

二、明朝柳州巡检司对土官的任用

巡检司是朝廷正式任命的从九品官职，一般都是任用流官，但柳州府处于明政府直接统治的边缘，统治力较弱，明政府在巡检司的实际运作中会因地制宜地设置土巡检，或任用当地人为土副巡检。

万历《广西通志》云：“巡司之官以刀笔起家，任是职者类多靡靡充位而具秩徴，其权轻威令不震，所辖弓兵类多耄稚。”［22］柳州在明朝属于烟瘴之地，“瑶”“壮”“蛮”众多，流官多死瘴疠，难以镇服地方。洪熙元年（1425年）闰七月广西总兵官镇远侯顾兴祖奏：“广西桂平、平南、恭城、武缘诸县地近猺贼，出没不时。各处流官巡检多死瘴疠，若增置副巡检，选土人相兼莅事，庶几可以镇服。”［23］同时在《钦定续文献通考》记载：“宾、象、融、罗诸猺、蛮蟠结为寇，城外五里即贼巢，军民至无地可田，后屡加征剿，置土巡检于各峒隘稍称宁焉。”［24］明政府在明初就意识到一味地设置流官巡检对于族群复杂的西南是行不通的，利用“土人”进行管理是不错的选择。

在明前期逐渐在一些地方设置了巡检司土官副巡检。宣德元年（1426年）三月，“增置广西柳州府融县思管镇巡检司土官副巡检一员；”［25］五月，“增置广西柳州府宾州安成镇巡检司土官副巡检一员；”［26］十二月，“增置广西柳州府来宾县界牌镇巡检司土官副巡检一员；”［27］宣德三年（1428年）二月，“增置广西柳州府柳城县东泉镇巡检司土官副巡检一员。”［28］

随着对安南的征讨，广西卫所兵士的逃亡，明朝政府应对广西地方的动乱兵力不足，如正统十年（1445年）二月，巡按广西监察御史周纪奏：“庆远府宜山县三叉等处蛮贼梁公合等纠合柳城县西乡贼首龙受福等，劫掠乡村、杀掳人民，其守备都指挥高亮等不行用心抚捕，宜治其罪。”［29］正统十年（1445年）十二月朝廷对加强广西地方军事力量进行了讨论，《明英宗实录》载：先是兵部及太师英国公张辅等议以广西民丁垛集为军，下巡按监察御史都布按三司议之，至是监察御史周纪等言：广西地瘠民贫，稍有科差輙皆逃避，若欲驱之军旅，必致惊疑为患。查得桂林等七府旧有巡检司一百三十余处，若每司增弓兵至一百人、小牌十人。官给械器、慎训练，就于其中选力量服人者，授以副巡检，协同流官巡检统领兵牌与官军一体哨守，不数年间悉为精锐，退可以保障地方，进可以殄灭贼寇，庶得经久利便。上是其议。［30］

兵部及太师张辅想要征集广西民丁，巡按广西，对广西情况比较熟悉的监察御史周纪等人认为征发不易，并且容易造成祸患，利用巡检司之名，增加弓兵，任用当地人，对其训练，这样才是长久之计。任用当地人为副巡检这一方法得到认可，在此之后的柳州大量设置了土巡检。

在嘉靖《广西通志》中对明初以来柳州府的巡检司副巡检的设置情况有一个总结，嘉靖《广西通志》：

正统十二年十二月初四日，皇帝勅谕广西庆远府、柳州府原额并新设巡检司土官副巡检文至显等：朕统承大位，重在保民，赏善罚恶祗承天地之心，命官为治悉遵祖宗之政。旧制于各司府所属地方置卫所官军以防御强暴，又于险要之处设巡司官兵以捕贼盗，故充悬迹居民获安。袭因广西府县境内或有盗贼生发糜害良民。旨命总兵等官整饬巡司官兵，比得总兵官参将并三司巡按御史等官奏请添设巡检牌兵。及保奏尔等平昔夷民信服、才能可用，请授职官事，保各效力保卫边民。朕念尔等道里遥远，往复艰辛，特推恩授尔等俱为副巡检，遣人王信赏勑前去宣谕，除授新役，衙门给与印信。尔等宜□朝廷选拔任使之意，谨守礼法，勉图补报。听按察司等官提督专一官领佥到牌兵操秋武事，修理该管桥梁道路，哨守地方，遇有盗贼，内与邻近巡司官兵并所在哨守官军相应截杀，实有功者，开报总兵等官及三司巡按御史委页奏以凭赏劝。尔等不许盘诘客商，滥受民词，违法害民，失误时机，违者必罪不宥，尔等其钦承故谕。

计除授副巡检五十四名……柳州府洛容县原设江口镇巡检司副巡检、平乐镇巡检司副巡检，新设章洛镇巡检司副巡检。柳城县原设东泉镇巡检司副巡检、新设（原文疑缺，笔者加）廖峒镇巡检司副巡检、古清镇巡检司副巡检。罗城县（原文疑缺，笔者加）通道镇巡检司副巡检、安相（原文疑误，应为湘）镇巡检司副巡检、乐善镇巡检司副巡检，新设中峒镇巡检司副巡检。融县原设鹅头镇巡检司副巡检、思管镇巡检司副巡检、清流镇巡检司副巡检，新设四镇，西峒镇巡检司副巡检、大约镇巡检司副巡检、保江镇巡检司副巡检、理源镇巡检司副巡检。怀安（原文疑误，应为远）县原设万户镇巡检司副巡检、宜良镇巡检司副巡检、浔江镇巡检司副巡检、丹阳镇巡检司副巡检。迁江县原设李广镇巡检司副巡检、清水镇巡检司副巡检、罢目镇（有的写作乐目镇、罢目镇、罗目镇，笔者加）巡检司副巡检。来宾县新设游岩镇巡检司副巡检。上林县新设思龙镇巡检司副巡检。象州原设龙寨（原文疑误，应为龙门寨，）巡检司副巡检、鹅颈镇巡检司副巡检，新设尖山三镇巡检司副巡检。马平县（原文疑缺，笔者加）归化镇巡检司副巡检、都博镇巡检司副巡检。武宣县原设县郭镇巡检司副巡检、周冲镇巡检司副巡检、永镇（原文疑误，应为安永镇）巡检司副巡检，成化元年韩雍奏以柳州府武宣县东乡系断藤峡后门，每年柳庆等处贼徙入峡，纠合出境打劫俱从彼处经过，原不曾设有巡检司……合照于武宣东乡开设巡检司，除授流官巡检前来掌管，以土人李昇为副巡检。①嘉靖《广西通志》卷三十一，《兵防志五·巡司》。笔者将本部分内容与《明英宗实录》卷之一百五十，正统十二年二月戊申条；《明史》卷四五，《志第二一·地理六·广西·柳州》进行了比对，对部分内容进行了勘误。

如嘉靖《广西通志》中记载，在正统十二年（1447年）柳州府23个原设巡检司、11个新设巡检司增置了34名“平昔夷民信服、才能可用”的土副巡检，包括除宾州以外的11个州县。其中融县7镇，罗城、怀远各4镇，洛容、柳城、迁江、武宣、象州各3镇，马平2镇，来宾、上林各1镇；此次设土副巡检较多的融县、罗城、怀远位于柳州府的西北，三县位于广西、贵州、湖南三省交界地带，且紧邻桂西之庆远府，皆为明政府控制力薄弱的地方。此次的大规模任用土副巡检可以说明政府在利用当地的人群对抗当地的人群，即“以夷治夷”。

成化元年（1465年），朝廷派军大征大藤峡，大征之后，为加强对地方的控制，做出来一系列的调整。其中在成化二年（1466年）闰三月，“设广西武宣县东乡、贵县北山二巡检司，广西守臣言东乡为断藤峡后门，北山为峡右臂，宜各设巡检司，每司添设副巡检一员，以土人为之，其旧设周冲、靖宁乡、大宣乡、大黄江口四巡检司亦宜置土官巡检以为之副。”［31］此时在武宣县设置东乡镇巡检司，巡检任用流官，副巡检则用在征讨大藤峡时出力的土人李昇。

隆庆年间，在平定怀远“瑶”变之后，直接改设土巡检。《明史》广西土司中载：

怀远为柳州属邑，在右江上游，旁近靖绥、黎平，诸猺窃据久。隆庆时，大征古田，怀远知县马希武欲乘间筑城，召诸猺役之，许犒不与。诸猺遂合绳坡头、板江诸峒，杀官吏反。总制殷正茂请于朝，遣总兵官李锡、参将王世科统兵进讨。官兵至板江，猺贼皆据险死守。正茂知诸瑶独畏永顺钩刀手及狼兵，乃檄三道兵数万人击太平、河里诸村，大破之，连拔数寨，斩贼首荣才富、吴金田等，前后捕斩凡三千余，俘获男妇及牛马无算。事闻，议设兵防，改万石、宜良、丹阳为土巡司，屯土兵五百人，且耕且守。［32］

怀远“诸瑶杀官吏反”，事情平定之后，朝廷最后的措施就是“议设兵防，改万石、宜良、丹阳为土巡司，屯土兵五百人，且耕且守”。

明朝时期广西地方还处于“内地化”的过程当中，明朝在治理广西地方时设置巡检司与内地也有着明显的不同，由于地方治安的复杂，设置土巡检司，任用土人为土巡司或副巡检成为维护地方稳定重要举措。

三、明中后期巡检司的现状与裁革

明朝时期柳州府巡检司在不断设置的同时也在不断的进行调整与裁撤，特别是任用当地土人为副巡检，任职一段时间后多被裁革。

在弘治十六年（1503年）三月总督都御史奏：“裁革广西巡检司十七处柳州府之安湘镇、乐善镇、乐目镇、李广镇，象州之尖山镇、鹅颈镇、东乡镇、周冲镇、归化镇……以诸镇僻在贼巢。”［33］此次裁革，柳州府占9处，其中安湘镇、乐善镇属罗城，乐目镇、李广镇属迁江县，尖山镇、鹅颈镇属象州，东乡镇、周冲镇属武宣县，归化镇属马平县。

嘉靖《广西通志》卷二十三，《公署下》中记载了六县巡检司的部分情况，嘉靖《广西通志》载：

马平县巡检司一，新兴镇巡检司在县治南五十里，成化六年佥事叶淇迁同穿山驿重修。柳城县巡检司三，东泉镇巡检司在县南乡；乐好镇巡检司旧在县西乡马跑泉山，成化一年佥事李珊迁永宁堡城内；古砦镇巡检司在县北乡江西岸，成化二十三年迁于马头驿左。洛容县巡检司二，江口镇巡检司在县治南一百里，洪武六年建；平乐镇巡检司在县治南一百里，同前建。来宾县巡检司一，界牌镇巡检司旧在县西，宣德七年迁于南岡石牙村贵县界。罗城县巡检司五，莫离镇巡检司在县治东五十里；武阳镇巡检司在县治西一百里；安湘镇巡检司在县治西一百里；乐善镇巡检司在县治西一百里；通道镇巡检司在县治西一百九十里。［34］

与嘉靖《广西通志·兵防志五·巡司》所载相比增加了6处，分别为马平县的新兴镇，柳城县的乐好镇、古砦镇，来宾县的界牌镇，罗城县的莫离镇、武阳镇。根据嘉靖《广西通志》的记载加前文提到的来宾县白牛镇、融县长安镇、宾州安成镇3处，柳州府到嘉靖年间至少设置了44处巡检司，其中9处已经废除，有资料表明设置过土副巡检的有36处，马平县新兴镇，柳城县乐好镇、古砦镇，来宾县界牌镇、白牛镇，罗城县莫离镇、武阳镇，融县长安镇共8处到目前没有资料表明设立过土副巡检。

笔者前文所用嘉靖《广西通志》，是明林富修，黄佐纂，成书于嘉靖十年（1531年），故嘉靖《广西通志》中所载巡检司的情况反映的是嘉靖十年（1531年）以前的情况。《苍梧总督军门志》是明代嘉靖三十一年（1552）两广总督应贾初修，次年成书24卷，名之《苍梧军门志》。万历七年（1579）刘尧海任两广总督后，又以旧志残缺，莫可摸索，乃集众思，参舆议，檄有司重加蒽辑，再成其书。因两广之地古有“苍梧”之称，故名之曰《苍梧总督军门志》。《苍梧总督军门志》卷之八《兵防五·巡检司》对柳州府巡检司有着较为详细的记载：

马平县都博镇巡检司，巡检一员，土副巡检计仲政，正统间奉例保升故，子计瑄袭故，孙计广袭故，曾孙计宗文生员管理老二子生员未袭。

新兴镇巡检司，巡检一员，土副巡检王昭，正统间奉例保升故，子王济袭故，族王宪代管故，济子王寰袭故，子王天受未袭。

归化镇巡检司，巡检一员，土副巡检韦公石绝，司废。

来宾县界牌镇巡检司，巡检一员，土副巡检韦转绝，永充弓兵三十六名，见在二十四名。

柳城县东泉镇巡检司，巡检一员，□□弓兵□十□名。

古砦镇巡检司，巡检一员，土副巡检青以正洪武三十二年以御贼功升故，子青瑞袭故绝，次子青惠袭故，子青瓒未袭，子青禄未袭。

乐好镇巡检司，巡检一员，□□弓兵□□。

廖峒镇巡检司，土副巡检王彦祥正统年间奉例除授故，子王意孙王应傜俱未袭，司革。

古清镇巡检司，土副巡检韦仲荣正统间奉例除授故，弟韦仲俊袭故，荣子韦扶纲生积凤见有子便俱未袭，司革。

罗城县武阳镇巡检司，巡检一员，土副巡检区应绝，□□弓兵□□名。

莫离镇巡检司，巡检一员，土副巡检吴参绝，傜编弓兵三十三名。

通道镇巡检司，巡检一员，土副巡检梁勤绝，□□弓兵□□名。

安湘镇巡检司，土副巡检韦钱掌绝，司革。

乐善镇巡检司，土副巡检钱瑶绝，司革。

融县长安镇巡检司，巡检一员，土副巡检黄智全，宣德间以杀贼功除授故，孙黄網袭故，弟黄纪袭，子黄长受未袭。

清流镇巡检司，巡检一员，土副巡检甘家礼正统间奉例除授故，子甘健袭，孙甘铃未袭。

鹅颈镇巡检司，巡检一员，土副巡检韦仲玺洪武二十八年以杀贼功除授故，子韦俊袭故，子韦鑑袭故绝。

思管镇巡检司，巡检一员，土副巡检何渊正统间奉例除授故，孙何琏袭老，孙何汉未袭。

理源镇巡检司，土副巡检龙文理，正统间奉例除授故，子龙两贵管事故，子本海未袭，司革。

西峝镇巡检司，土副巡检甘棠正统年间奉例除授故子孙无袭，司革。

大约镇巡检司，土副巡检黄智全绝，司革。

保江镇巡检司，土副巡检梁本朝绝，司革。

怀远县浔江镇巡检司，巡检一员，土副巡检吴志斌绝，□□弓兵□十□名。

万石镇巡检司，巡检一员，土副巡检杨理绝。

丹阳镇巡检司，巡检一员，土副巡检韦明朝绝。

宜良镇巡检司，巡检一员，土副巡检童智绝。

洛容县江口镇巡检司，巡检一员，土副巡检莫自泰绝。

平乐镇巡检司，巡检一员，□□弓兵□十名。

章洛镇巡检司，土副巡检罗打能绝，司革。

象州龙门寨巡检司，巡检一员，土副巡检郑公炳绝，□□弓兵□□□名。

鹅颈镇巡检司，土副巡检吴福绝，司革。

尖山镇巡检司，土副巡检覃俊，见有岑道，司革。

武宣县安永镇巡检司，土副巡检李寿，正统间奉例除授故，长子李茂故，次子李珏生员未袭，子演疾，演子坤该袭，司废。

县郭镇巡检司，巡检一员，土副巡检韦黄记，正统间奉例除授，子韦授未袭故，次子韦昭生员未袭，见有子韦福。

周冲巡检司，土巡检闵德，副巡检廖政、胡扶清俱绝，司革。

东乡巡检司，土副巡检李昇，绝，司革。

宾州安城镇巡检司，巡检一员，土副巡检蒙祐绝，□□弓兵一百二十名。

迁江县清水镇巡检司，近迁邓村塘，巡检一员土副巡检卢振，正统间奉例除授阵亡，子卢珊监生，孙卢汴生员，俱未袭，弓兵三十二名。

罗目镇巡检司，土副巡检覃元晓正统间奉例除授故，子诞疾孙越俱未袭，司革。

李广镇巡检司，土副巡检吴朝正正统间奉例除授故，未袭，司革。

上林县三畔镇巡检司，巡检一员，土副巡检李佛绝，巡检一员久缺，司废，□□弓兵三十二名在县城。

三门滩巡检司，巡检一员，土副巡检覃益昌绝，巡检一员久缺，司废，□□弓兵三十名在县城。

思龙镇巡检司，巡检一员，土副巡检吴源绝，□□弓兵四十三名。［35］

《苍梧总督军门志》共记载巡检司43处，与前文统计到嘉靖十年的44处相一致的有41处，《苍梧总督军门志》上有上林县三门滩、三畔镇；无来宾县白牛镇、游岩镇，罗城县中峒镇。在上述43处巡检司中，明确记载有土副巡检的39处，另外周冲巡检司，巡检一名闵德，副巡检廖政、胡扶清俱为土官，而前文提到柳城县东泉镇，洛容县平乐镇在正统十二年设置了土副巡检，之前未能证实设有土官副巡检的马平县新兴镇，柳城县古砦镇，来宾县界牌镇，罗城县莫离镇、武阳镇，融县长安镇，在此处证实设有土副巡检。到此时只有柳城县乐好镇、来宾县白牛镇2处没有明确记载有土副巡检。

土副巡检“绝”和“无袭”有37处，一代而“绝”者23处，后人“现未袭”者14处。巡检司废革者共19处，司废者4处：马平县归化镇，武宣县安永镇，上林县三畔镇、三门滩；司革者15处，柳城县廖峒镇、古清镇，罗城县安湘镇、乐善镇，融县理源镇、西峝镇、大约镇、保江镇，洛容县章洛镇，象州鹅颈镇、尖山镇，武宣县周冲镇、东乡镇，迁江县罗目镇、李广镇。

到此时，柳州府出现巡检司46处，19处废革，尚存27处。尚存马平县新兴镇、都博镇2处，柳城县东泉镇、乐好镇、古砦镇3处，洛容县江口镇、平乐镇2处，来宾县界牌镇、白牛镇、游岩镇3处，罗城县莫离镇、武阳镇、通道镇、中峒镇4处，融县长安镇、思管镇、清流镇、鹅头镇4处，怀远县万石镇、宜良镇、浔江镇、丹阳镇4处，象州龙门寨1处，武宣县县郭镇1处，宾州安城镇1处，上林县思龙镇1处，迁江县清水镇1处。

在成书于万历二十五年①万历《广西通志》成书时间有多种说法，笔者采用韦晓：明《(万历)广西通志》述略——兼主修者巡抚广西及纂修年代、版本源流考［J］.广西地方志，2011（04）：36-40.中的说法.的《广西通志》中这一数字急剧缩减，《广西通志》载：

柳州府来宾县，界牌镇巡检司永充弓兵十九名。

柳城县，东泉镇巡检司弓兵二十名；

古砦镇巡检司弓兵二十名，以上每名岁编银二两。

罗城县，莫离镇巡检司募弓兵十二名；

武阳镇巡检司募弓兵二名，永充十名；

通道镇巡检司募弓兵三名永充九名，以上募弓兵十七名，每名月给条编银一钱二分五厘。

融县，长安镇巡检司岁编弓兵二十名；

思管镇巡检司岁编弓兵二十名，以上每名月给条编银一钱六分六厘零。

洛容县，江口镇巡检司见编弓兵八名，每名月支条编银二钱五分。

象州，龙门寨巡检司弓兵十六名，每名月支条编银三钱。

武宣县，安永镇巡检司弓兵二十名半；

县郭镇巡检司弓兵二十名半，每名月支条编银三钱。

宾州，安城镇巡检司弓兵十八名，每名月支条编银四钱一分六里。

迁江县，清水镇巡检司弓兵十五名，每名月支条编银四钱一分六里零。

上林县，三畔镇巡检司弓兵七名，每名月支条编银四钱五分。［36］

在万历《广西通志》中记载了15处巡检司，其中武宣县安永镇、上林县三畔镇皆为《苍梧总督军门志》中记载废掉的巡检司，而此处却重新出现。同时笔者注意到，在《苍梧总督军门志》中有详细记载弓兵数量的有14处，此15处皆对弓兵数量进行了详细的介绍，两者相符者共10处。

在《明史》卷四五，《志第二一·地理六·广西·柳州府》中记载了明朝期间柳州府各州县设置巡检司的情况，摘录如下：

马平南有新兴镇、都博镇二巡检司。又有归化镇巡检司，废。

洛容西南有江口镇、又有运江二巡检司。东有平乐镇巡检司，治石榴江，后迁县东北中渡。又西南有章洛镇巡检司，废。

柳城东有东泉镇巡检司。北有古砦镇巡检司，初治融江东岸，后迁马头驿。又东北有古清镇，西有乐好镇、又有廖洞镇三巡检司。

罗城北有武阳镇、又有莫离镇、又有通道镇三巡检司。又旧有安湘镇、乐善镇、中峒镇三巡检司，废。

怀远，洪武十年置三江镇巡检司，有浔江镇巡检司。又西北有万石镇，又有宜良镇、丹阳镇三巡检司。

融东北有思管镇、东南有清流镇、西南有鹅头隘三巡检司。又北有长安镇巡检司，本在融江东岸，后迁西岸。又有大约镇土巡检司。又有保江镇、理源镇、西峒镇三巡检司，废。

来宾西有界牌镇巡检司，后迁县南之南冈。

象州东北有龙门寨巡检司。又有鹅颈镇、尖山镇二巡检司，废。

武宣西北有安永镇、西南有县郭镇二巡检司。又东有东乡、又有周冲、又有闲得三巡检司，废。

宾州东有安城镇巡检司。又东有梁村巡检司，后废。

迁江东南有清水镇巡检司，又有罢目镇、李广镇二巡检司，废。

上林西北有三畔镇巡检司。又东北有琴水桥、东南有思龙镇、又有三门滩镇巡检司。

此处提到巡检司共有49处，与上文提到的46处有44处一致，与上文相比多洛容县运江，怀远三江镇，武宣闲得，宾州梁村，上林县琴水桥5处；少来宾县白牛镇、游岩镇2处。没有资料表明设有土副巡检的有洛容县运江，柳城县乐好镇，宾县白牛镇，怀远三江镇，武宣闲得，宾州梁村，上林县琴水桥7处。

在上文中笔者提到在明朝时期设置过土巡检的有怀远县万石、宜良、丹阳三镇，武宣县周冲镇，融县大约镇。此外在《吾学编》中介绍广西土官时言：“永平寨、波罗里大洞、三寨镇、安平乡、理源镇、高井寨、尖山镇、周冲、都乐垆、古江口、罗目镇、慈乐寨、东乡巡检十三人。”［37］其中理源镇属融县，尖山镇属象州，周冲镇、东乡镇属武宣县，罗目镇属迁江县。可以确定至少明朝时期柳州有10处巡检司设有土巡检。

总之，明代柳州府至少设置过51处巡检司。马平县新兴镇、归化镇、都博镇3处，柳城县东泉镇、乐好镇、廖峒镇、古清镇、古砦镇5处，洛容县江口镇、平乐镇、章洛镇、运江4处，来宾县界牌镇、白牛镇、游岩镇3处，罗城县莫离镇、武阳镇、安湘镇、乐善镇、通道镇、中峒镇6处，融县长安镇、西峒镇、大约镇、保江镇、理源镇、思管镇、清流镇、鹅头镇8处，怀远县万石镇、宜良镇、浔江镇、丹阳镇、三江镇5处，象州尖山镇、鹅颈镇、龙门寨3处，武宣县县郭镇、周冲镇、安永镇、东乡镇、闲得5处，宾州安城镇、梁村2处，上林县思龙镇、三门滩、三畔镇、琴水桥4处，迁江县李广镇、清水镇、罗目镇3处。其中至少有10处曾设置过土巡检，44处曾设置过土副巡检。

与内地相比，柳州府处于广西流官统治区的边缘地带，柳州府所设巡检司除缉捕盗贼，盘诘奸伪外，还有用来防御编户之外的“瑶”“壮”等族群。明朝时期广西正处于“内地化”阶段，巡检司作为广西最基层的行政单位，它的设置有着很大的灵活性，设废无常。明初柳州府普遍设置流官作为巡检，在明前中期特别是正统年间随着用兵安南、卫所军士的逃亡、族群的冲突，政府开始大量设置土副巡检，利用当地人来治理当地人。土副巡检的任职虽有世袭但大多人故职无，任职时间不定。巡检司的调整与设置往往应需而变，在地方动乱之后为更好的控制地方往往会任用当地人为土巡检。