基层农产品质量安全监管问题分析与思考

魏珂 宋国华 陈超

摘 要：随着经济条件的改善，人民的生活质量有了明显的提升，对食品的质量安全要求也越来越高。基层农产品是日常大众消费的必需品，基层农产品的质量关系到基层市场的安全以及广大人民群众的满意度，加强对基层农产品的质量安全监督管理很有必要。文章结合当前基层农产品质量安全监管中存在的问题，探究提升基层农产品质量安全监管的有效措施，旨在促进基层农产品质量安全水平的有效提升。

关键词：农产品;质量安全监管;问题;策略

一、 前言

“民以食为天”，饮食是民众生活的基础，农产品是每天出现在人民餐桌上不可或缺的食物，农产品的质量安全关系到千家万户，也影响我国农业的发展，继而引发社会广泛关注的话题。食品安全问题一直是国家农业生产与发展的关键，我国作为农业生产大国，推行可持续发展的目标战略，要加大力度调整和完善农业产业结构，并建立高效的食品质量安全监管制度，推行绿色生态农业、健康农业等，继而提高对基层农产品的质量监管。

二、 当前基层农产品质量安全监管存在的问题分析

（一）基层农产品农药污染

在农业生产活动的过程中，农药污染是一种较为常见的污染现象，农药污染指的是将农药喷洒在农作物种植环境中，导致水体、土壤以及农作物遭到农药的污染，长时间食用农药污染的农产品会容易使人体出现慢性中毒的现象，继而导致人体的健康受到影响。引起农药污染的因素有很多，比如农作物在播种阶段或者后期的生產阶段，农户对农作物喷洒了高浓度的农药，虽然能够将农作物上的病虫害杀死并刺激农作物快速增长，但是也会导致农药污染的现象出现。目前我国农业生产技术的推进，使得应用于农业生产活动中的农药种类不断增加，而虽然我国很多地区呼吁实施绿色农业，减少农药的用量，但是很多农户自身的思想素质水平不高，在农业生产的过程中依旧沿用了传统的喷洒农药的方式来治理虫害，滥用农药的现象常常出现，既给农作物的生长带来了影响，也导致农业生态环境遭到破坏，如农户的环保意识不强，在农药喷洒完以后将农药的包装袋、包装瓶随手丢弃在田间地头，容易造成土壤和水源的二次污染。

（二）基层农产品引种污染

目前农业生产活动开展的过程中，为了增加农业生产的产量，大多采用引进新品种来开展农业种植活动。然而新品种在一定程度上对部分区域的水源、土壤等生产条件不适应，再加上部分农户不合理的种植方式，导致新品种种植过程中出现病虫害并造成环境污染，导致农业生产面临较大的经济损失。农户本身在种植的过程中延续“老办法”，而没有及时地更新自身的种植技术，盲目地采用种植的方式，导致所生产的农产品质量不合格，食品质量安全监督管理污染的问题经常出现。

三、 加强基层农产品质量安全监管的有效策略

（一）创新基层农产品的质量安全监管机制

基层农产品的质量安全监管，需要用制度来进一步管理和维护。通过构建完善的基层农产品质量安全监管体制和机制，加快建立安全监管责任制度，明确质量安全监管人员的责任，将安全监管的责任落实到监管人员的身上，从而有效提升安全监管人员的责任感与职业素质。基层农产品的质量安全监管工作开展，要建立完善的责任追究制度，一旦农产品的质量出现了问题则有负责人可以追寻问责，从而确保基层农产品质量安全监管责任的有效落实。在农产品质量安全监督管理的过程汇总，要记录好每个监督管理环节，并建立监管工作管理的档案，创新并完善基层农产品的安全监督管理工作，确保基层农产品的质量管理效率提升。

（二）监管机构要加强对农产品质量安全的监管宣传

在基层农产品的质量安全监管过程中，监管机构提高对监管工作的宣传力度，要求相关部门加强对农产品质量安全的监管认识，强化对食品质量安全的监督管理工作。进一步提升农产品质量安全监管工作视频化、人性化，增强监管人员、农户对农产品质量的重视。基层农产品质量安全监管活动的开展可以采用座谈会等方式来实现，使农户与监管人员能够加强对农产品质量安全监管工作的了解和认识，自觉从思想上和行动上践行维护农产品质量安全的责任与义务。

（三）政府部门要提高对监管政策的资金投入

基层农产品的质量安全监管需要资金的投入，基层农产品质量安全监管工作的开展，要求政府加快构建完善的农产品准入制度，对伪造、冒用、超范围、绿色食品、有机农产品的标志等行为进行严厉的查处，从而确保农产品食品级质量安全达标。在基层农产品的质量安全监督管理过程中，我国政府应积极借鉴国内外先进的科学技术，加强对农产品质量的安全监督管理，增加政府的资金投入，为各项工作的开展奠定良好的物质基础。相关部门通过构建完善的农产品质量安全监督管理的应急处置方案，建立完善的农产品质量安全信息收集、评价、处置等相关的工作制度，不断提升对农产品质量的安全监管效率。

四、 结语

基层农产品的质量安全关系到人民群众的生活质量，加强对农产品的质量安全监督管理，要求有关部门积极作为，加强对农产品质量的安全监管，并强化对农户的教育培训，增强农户的绿色生产意识。随着科技发展水平的提升，绿色农业、生态农业、可持续发展农业开始出现在人们的生活中，因此有关部门要在农产品质量安全监管的同时，加大力度改革农业生产的产业结构，促进农业生产朝着绿色农业的方向不断转型，从而为我国农业生产活动的开展保驾护航。

参考文献：

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[2]张德忠，陈刚，杨力，等.重庆市南川区农产品质量安全监管模式研究[J].农产品质量与安全，2019（3）：66-69.

[3]陈开作.乡镇农产品质量安全监管现状与完善对策[J].北京农业，2019（33）：351.

作者简介：魏珂，女，汉族，河南许昌人，许昌市农产品质量安全检测检验中心/许昌市农产品质量安全检测与风险评价重点实验室，本科，研究方向：农产品质量安全;宋国华，许昌市农产品质量安全检测检验中心/许昌市农产品质量安全检测与风险评价重点实验室;陈超，许昌市农产品质量安全检测检验中心/许昌市农产品质量安全检测与风险评价重点实验室。