事业单位改革对在编员工的心理影响及引导分析

摘 要：伴随着事业单位改革的深化，一些深层矛盾逐渐暴露出来，尤其是关系到职工自身权益的政策制度。事业单位改革的根本目的是建立与市场经济体制相适应的制度，单位发挥更大的效益作用。与此同时，对一些职工权益也造成了影响，产生较大心理落差影响改革的持续进行。为此，文章就事业单位改革背景下对在编员工的心理影响与引导展开分析。

关键词：事业单位;在编员工;心理影响;引导分析

一、 引言

事业单位在社会经济发展中占据重要地位，改革的实施使得组织承诺发生变化，对职工产生消极影响，继而降低信任度、存在抵触情绪，成为改革深化的绊脚石。为此，事业单位需通过正确的引导对策，帮助职工树立积极的思想意识、保持乐观的态度，才能推动单位改革成功。

二、 事业单位改革对职工的心理影响

（一）职工积极性受到影响

随着改革的深化，事业单位合同制的实施，服务时间与工作量有直接关系。而且，以往无偿提供住房、医疗逐步转变到推向社会，尽管减轻了财政压力，增强市场经济适用性，不过也违背了对职工的承诺使得很多职工产生消极情绪。其中，职工既得利益感缺失尤为明显，职工的组织承诺感丧失，工作情绪不高、积极性受到影响，影响事业单位进一步发展。

（二）消极情绪影响

随着事业单位改革的深化，竞争机制逐渐深入，单位管理逐渐趋于岗位式管理，对职工角色定位产生影响，要求职工尽快适应岗位角色才能在激烈的竞争中屹立不倒。同时，机构简化改革的落实，职工工作压力增加，必须要改变以往轻松、自在的工作环境，职工在心理落差、行为意识上受到影响。虽然适当的工作负担能够提高工作效率，推动单位发展，但改革后与改革前的落差对于职工而言影响较大，心理上难以适应。特别是处于过渡期退休的在编职工消极情绪较大。

（三）危机意识

事业单位具有长期稳定性特点，成为职工和单位之间心理契约的重要内容。改革的实施具有不确定性，尤其是改革过程中存在较大不稳定因素，例如：改革内容、改革范围，影响职工对组织的稳定性期待。由此，很多职工认为，养老保险实行后除了签订长期聘用合同的职工，其他职工将实施淘汰机制，这种不稳定因素增加职工危机感。

三、 改革背景下职工心理变化的原因

（一）环境影响

改革实施前，事业单位经济收入稳定，被人们称为“铁饭碗”，尽管工资水平不高但也不会出现拖欠现象，而且其福利待遇优厚，工作环境比较自在。但另一个角度来说，职工工作态度懈怠、安逸、不求上进。改革前，事业单位在在编职工中没有列入养老保险体系，退休后的养老支出由社会买单，将职工推到了风口浪尖，职工与其他社会群体存在利益相对性导致职工改革情绪敏感。改革对各单位产生了不同程度的影响，例如：公益性单位福利待遇没有发生变化，职工保障性强。二类单位一些服务工作的开展需要自掏腰包，职工福利待遇与单位经济效益有直接关系，职工保障性较低。改革产生影响最大的就是三类单位，因而职工心理变化最大。

（二）职工主体因素

事业单位改革中，职工年龄、工龄、职位是导致心理变化的主要原因。首先，基于职位角度而言，单位领导、中层干部综合素质较高、大数据意识强，对组织信任度高。相对于而言，基层职工较弱，改革的实施主要从个体权益考虑，消极情绪严重。其次，基于年龄角度分析，青年职工再就业能力强，对改革政策没有过多想法建议，性格冲动。年老职工由于工作能力降低因而对单位依赖心理较强，对改革比较重视，对于不利于自身发展的政策产生抵触、抱怨情绪。

四、 事业单位改革背景下职工心理变化的正确引导

（一）扩大宣传，促进职工交流

职工之所以产生消极情绪主要因为对改革制度缺少了解，关于怎样促进改革、什么是改革等了解较少。为此，当务之急是扩大对改革的宣传，让更多职工了解改革目标、价值影响，放远眼光、从大局出发，让职工能够认可改革。首先，改革实施前为职工清清楚楚与其利益相关的政策内容，让职工深刻意识到自身权益不会受到影响。安排职工学习有关文件，提高思想意识，深刻意识到国家现代化建设的客观需要。其次，遵循以人为本理念，根据单位具体情况通过媒体、网络等进行政策宣传，明白单位发展趋势、改革对单位的积极影响、重要作用，使其意识到自己作为单位组成部分有责任有义务献谋献策。

（二）完善政策制度，保障职工权益

第一，学习相关文件知识，单位根据发展情况做好角色定位进行改革细化。在实际落实过程中坚持原则，灵活多样，经过全过程调查、咨询制订满足单位改革并保障职工权益的政策制度。第二，深入群众，通过调查问卷、召开基层职工会议等形式了解职工建议，调动职工参与积极性，抓住职工关注的问题，尤其是关于医疗养老、绩效审核，尊重职工反馈建议。同时，在政策制订中综合分析，重视政策可行性、落实性，为政策制度的全面落实打下坚实的基础。第三，结合岗位属性、内容详细划分，明确各类岗位的价值，为绩效审核提供参考标准。同时，结合岗位环境、内容、职工贡献等制订审核指标机制。指标机制要简单明了，突出单位的公益性。同时，做到奖惩分明，拉开绩效差距

五、 结语

综上所述，事業单位改革的深化落实，使得职工权益受到影响、职工心理情绪发生较大波动。为稳定职工情绪，推动改革持续进行，单位必须要为职工营造公平竞争环境，制订有效方案改变职工错误认识，树立正确观念，保持乐观情绪，积极投入到改革中。

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作者简介：张婷，自贡市广播电视大学。